违法的拆违通告，告知的表现形式
在轰轰烈烈的拆除违建行动中，最常见到的莫过于各种被张贴在墙上、门上或直接发放入户的名为“通知、告知、通告”一类的文书，可以说是大小不一、形状各异、内容不尽相同。
面对着有的是一大张布告，有的就一张A4纸大小的此类文书，房屋的建造者和使用者必然心存疑惑：这些东西都是符合法律规定的吗?就凭这么一小张纸，就能把我的房屋拆除吗?本文，在明拆迁律师就从最简单的形式层面为大家解析这一备受关注的问题。
对此，在明拆迁律师认为，姑且不论这些被到处张贴的文件的内容本身法律效力如何，单从普通老百姓一眼就能看清楚的形式、样貌层面，其是否有效力就可见一斑。
其一，凡是用一小张A4纸，甚至更不规范的纸张张贴的，当事人需警惕。
被征收人对于征收决定公告、征地公告这类文件应当都很熟悉了。
通常而言，那都是用一大张纸来印制、张贴，并且纸张质量都比较结实、耐用。
因为公告、通知的目的是广而告之，保障行政相对人的知情权和监督权。
从法理上讲，在其所确定的公告期限内是必须始终完整的保留在其所张贴的位置的。
试想，倘若行政机关随便找一张纸一贴，风吹日晒雨淋之下没3天通知就“自然灭失”了，这是不可以的事情，行政机关就需要再派人贴一次。
故此，当事人需要明白的是，通知、告知的基本要求，就在于足够清晰、醒目，能够让行政相对人不费力的看到。
实践中，那种弄得像一张治性病的小广告一样的通知、公告，是不够规范、合理的。
当事人若看到这样的文件，就需要对文件内容的合法性多打上一个问号了。
我们不敢说这样的就都不合法或者没有法律效力，但至少绝大部分合法的、有法律效力的文件不会长得这么寒酸。
其二，凡是只有“告知书”“通知”这种三两个字的标题、抬头的，当事人需警惕。
这个道理也很简单：这种标题、抬头的写法就不符合行政机关写作公文的规范。
被征收人群体对于判决书、裁定书都很熟悉了，哪个法院的此类文书会就写个“判决书”三个字呢?显然不会。
告知书，是什么性质的告知书，责令限期拆除的通知?还是责令限期关闭、停产的通知?这应当在标题中醒目的写明。
当标题存在这种不严谨、不规范的情形时，对于其接下来正文部分的合法、合理性，当事人就该多一个心眼了。
其三，凡是尾部没有加盖公章的此类文书，没有法律效力。
原则上讲，对这类文件是可以直接无视的。
张三、李四、王麻子随便弄张纸一打印，也能弄出一份落款为__人民政府的通知、公告，然而很遗憾，这是管不了用的。
然而就是这么一个浅显的道理，实践中很多地方政府仍然不明白，贴出的通知五花八门但就是没盖章。
那么一旦行政机关据此作出行政行为，其就要面临未依法履行告知义务的指控了。
其四，文书中没有明确相对人的履行期限或干脆不给期限的，涉嫌违法。
通常而言，对于各种“责令”打头的文件，的确没有法定的期限规定，实践中做法也是千奇百怪——有半年多没动静的，也有当天贴了第二天就来执行的。
需要指出的是，没期限至少属于文件内容不全面、不规范，因为很多文件的名头就叫“责令限期”什么什么，限了期又没期，这是自相矛盾。
对于这样的文件的合法性，当事人要予以细致审查，必要时通过法律途径进行维权。
另外要强调的一点是，对于那些在查处违建领域以各种特殊原因要求在几个小时甚至多少分钟之内履行义务的文件、通知，原则上相对人有权拒绝。
因为这是严重违背行政合理性原则和行政法上“比例原则”的。
如果行政机关据此进一步当场采取措施，那么相对人应当坚决报警并进行取证，为日后的维权保留证据。
预留期限的目的就是要保障相对人对决定不服的救济权，几个小时这种情况则完全剥夺了这种权利，是背离行政法治精神的。
其五，对于应当依法送达给特定相对人的文件没有送达而直接公开张贴的，构成程序违法。
譬如大家最熟悉的《责令限期拆除决定书》和《催告书》，其内容都是针对某一特定的行政相对人的，而不能是一份文书管一大片的性质。
那么对于这类文书，依照《民事诉讼法》的规定进行合法送达就是其必经的法定程序。
实践中，在送达这个环节出现程序违法是较为普遍的现象。
有的行政机关误以为贴门上就叫“留置送达”，有的既没有叫见证人也没有进行留置过程的录像，还有的干脆把文件送达给了与受送达人不相干或者身份不明的人员……这些状况的出现都是未来相对人依法维权时的有利因素，需要在提起程序时加以重视。
在明拆迁律师最后想提示广大“违建”的建造者、使用者的是，政府对违建的认定、处罚必须程序合法，实体事实正确，才能实施行政强拆、强制迁出房屋。
否则，当事人有权对上门的人员说“不”，并坚决拿起法律的武器捍卫自身的合法权益。
仅就一份“通知”“告知”文件，政府便不得任性、肆意，这体现了法律对强大公权力的足够压制，是法治理念、法治精神的反映。
而无论你所见到、收到的文件有多么的简陋、不堪入目，你都绝不可以坐视不管或直接将其扔进废纸篓里回屋睡大觉，而是要及时行动起来，考虑如何维权，如何有序应对。
毕竟，对于手握强大公权力的行政机关而言，通知、告知并不是其最后的目的。
合法房屋被强拆之后怎么办
2、拟作出责令限期拆除决定的，应当作出《告知书》，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。3、当事人如果在《告知书》规定的期限内提出陈述、申辩的，拆违实施部门应当听取其意见，并做好记录。对当事人提出的事实、理由及其证据，拆违实施部门应当在二十日内进行复核。当事人提出...
拆除违法建筑的规范程序建筑工程介绍?
违法建筑是指未经规划土地主管部门批准，未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证，擅自建筑的建筑物和构筑物。拆除违法建筑应当严格执法，那么拆除违法建筑的规范程序有哪些呢？下面是建筑网带来的关于拆除违法建筑的规范程序的具体内容以供参考。拆除违法建筑的规范程序（一）调查取证1.对群众举报、...
违章搭建城管立案后有什么后果
法律分析：我国法律规定了国家机关行使职权的程序，拆违实施部门在发现违章建筑时应当将查处违法建筑的情况反馈举报人，并且应当使用统一的事先告知书，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。决定强制拆除违章建筑时应当给与当事人自行拆除违法建筑一定的期限；逾期不拆除，由有关部门...
上海市违章建筑怎么拆除
第十条 拆违实施部门应当依法将事先告知书、责令限期拆除决定送达当事人。当事人难以确定或者难以送达的,可以采用通告形式告示。告示期限自通告发布之日起不少于十日。 第十一条 当事人应当在责令限期拆除决定规定的期限内,自行拆除违法建筑。当事人自行拆除确有困难的,拆违实施部门可以代为拆除。 当事人未在规定的...
上海市拆除违法建筑若干规定(2018修正)
对不属于本部门职责范围内的违法建筑，应当立即移送相关部门进行处理。第八条 对经查证确属违法建筑需要拆除的，拆违实施部门应当作出责令限期拆除的书面决定。第九条 拆违实施部门应当依法将责令限期拆除决定送达当事人，并予以公告。当事人难以确定或者难以送达的，可以采用通告形式，告示期限自通告发布之...
城管立案拆除两违建筑一般需要哪些程序
城管立案拆除两违建筑程序如下：1、接到违建举报，城管核实现场，制作现场检查笔录，现场勘验，找当事人询问情况，解释规定，制作调查笔录认定违建性质。2、立案，下达违法通知，听证通知，违法建设拆除通知，这需要一到两个工作日。3、违法建设拆除通知一般会要求当事人三到七个工作日自拆，会下达违法建设...
拆除违法建筑需要走哪些程序
3、现场勘验记录。违法建筑座落位置、面积、结构、修建时间。4、调取城镇建设总体规划和控制性详细规划，确定规划区到房管部门查询该建筑的登记材料。二、认定违法建筑规划部门调查取证工作完成后，根据相关法律、法规，对涉案房屋作出是否属于违法建筑的认定三、作出责令限期拆除决定1、依照《城乡规划法》相关...
查处违建的程序
一、查处违建的程序 违章建筑强拆的法律程序:立案、调查程序，调查人员不得少于两个人并要主动出示执法证件，在被询问以及在签署笔录时要谨慎、决定程序，同时履行告知，听取陈述、申辩、处罚决定书的送达和执行。二、违法建筑的认定和处罚程序 (一)违法建筑的认定: 1、未申请或申请未获得批准...
小区房屋违建归哪个部门管
小区的违章建筑归当地房屋土地管理局部门管，如发现有违章建筑，可向城市建设局下属的城市建设管理监察支队举报，或向当地房屋土地管理局、规划局举报。行政法规定了国家机关行使职权的程序，拆违实施部门在发现违章建筑时应当在一个月内将查处违法建筑的情况反馈举报人，并且应当使用统一的事先告知书，告知当...
拆除违法建筑要走哪些程序
2、拟作出责令限期拆除决定的，应当作出《告知书》，告知当事人相关的事实、理由和依据以及所享有的陈述、申辩权利。3、当事人在如果在《告知书》规定的期限内提出陈述、申辩的，拆违实施部门应当听取其意见，并做好记录。对当事人提出的事实、理由及其证据，拆违实施部门应当在二十日内进行复核。当事人...
蹉官头孢： 得先主体,执法局或交通局,还有公路局,完就是依公路法责令在多少天拆除
大城县19490847826： 通知、通告、通报、启事、布告之间的区别 - ？
蹉官头孢： 1、通知,是运用广泛的知照性公文.用来发布法规、规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理某项事务等. 2、通告,是在一定范围内公布应当遵守或周知事项时使用的文种,其主要特...
大城县19490847826： 通知和通告的格式? - ？
蹉官头孢： 一是概念的区别,二是种类的区别,三是书写格式的区别,具体说明如下: 一、概念的区别 通知适用于批转下级机关公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文;发布规章;传达要求下级机关办理和有关单位需要周知或者共同执行的事项;任...
大城县19490847826： 通知与通告的区别是？
蹉官头孢： 1.告知范围不同.通知只是告知与通知有关的单位和个人,是特定告知;而通告是告知与通告有关系的没关系的单位,是普遍告知.2.格式不同.通知有明确的告知对象,有主送机关,抄送机关等;而通告不明确.3.行文渠道不同.通知可以是内部行文告知下属或有关人员办理或了解某一事项;通告是社会上普遍告知行文.
大城县19490847826： 通知的格式 - ？
蹉官头孢： 通知的格式,包括标题、称呼、正文、落款.1、标题:写在第一行正中.可只写“通知”二字,如果事情重要或紧急,也可写“重要通知”或“紧急通知”,以引起注意.有的在“通知”前面写上发通知的单位名称,还有的写上通知的主要内...
大城县19490847826： 下列有关“通告”的表述中,错误的是( ). - ？
蹉官头孢： 正确答案:C 解析:根据《国家行政机关公文处理办法》规定:通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文.公告是适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文.因此,通告的告知范围要小于公告,C选项的表述错误,本题选择C选项
大城县19490847826： 行政公文问题,以下公文格式是否正确?公告应该是包括法定事项和国内外重大事项的公示,我认为下面用通告 - ？
蹉官头孢： 1、两个文件都应使用“通告”这一文种.根据《党政机关公文处理工作条例》,公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项.通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项.2、两个文件的标题明显错误.标题应该是发文机关+关...
大城县19490847826： 通知、通告、通报的区别 - ？
蹉官头孢： 《通报》是下行公文,是对某一阶段的某项工作开展的情况、进展情况进行的,包括的内容为该项工作好的方面、存在问题、改进要求等;《通告》也是下行文.是在一定范围内时使用的文种,具有知照...
