如何落实企业安全生产主体责任论文

浅谈如何落实企业安全生产主体责任~

一、 充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。
二、 健全和落实企业安全生产责任制。
（一）推行“一岗双责”安全生产责任制。
（二）确保层层签订安全生产责任书。
（三）积极推行安全生产承诺制度。
（四）完善安全生产奖惩机制。
三、正确理解安全与效益的关系，确保安全生产合理投入。
四、加强企业安全基础管理。
（一）抓建章立制，提高企业的基础管理水平。
（二）抓设施完善，提高企业本质安全度。
（三）抓教育培训，提高企业全员安全素质。
（四）抓标准化建设，提高企业安全管理水平。
（五）抓危险源监控，提高企业应急处置能力。

1、落实企业抓安全的责任。
一是要落实企业主要责任人抓安全的责任。企业的主要负责人是本企业安全生产的第一责任人，抓生产经营是第一责任人，抓安全生产也是第一责任人。既要对企业的生产经营负责，又要对企业的安全生产负责。分管安全工作的其他领导也要分工明确，各负其责，共同承担起安全管理的责任。二是要落实安全生产责任制和责任追究制，不留死角。抓安全生产工作，关键是狠抓安全生产责任制的落实。要层层签定安全生产责任制，制定各类管理人员安全生产责任制和责任追究制，真正做到一级抓一级，逐级落实责任的安全生产责任追究格局。要坚持做到“抓住不落实的事，追究不落实的人”，层层落实责任，建章立制，把安全生产责任分解逐级延伸落实，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。
三是要加大推行安全责任制和追究制的力度。推行安全生产责任制和追究制，关键是要坚持做到“四个同时”，即安排生产经营等工作时，同时安排安全管理人员在安全工作上应负的责任；在下达经济指标时，同时向安全管理人员提出安全责任要求；在考虑经营的执行情况时，同时要考虑安全责任制和追究制的执行情况；在干部提拔重用时，既要考核政绩同时考核安全生产的贡献，对安全生产搞不好的，一律不用。从而进一步增强安全管理人员抓好安全工作的责任感、压力感和紧迫感。
2、落实加强安全管理的责任。
一是安全工作要到位。当前，在一些企业里，存在一些部门的管理者没有把本部门、自己的岗位纳入到安全工作中去，把自己当作一个旁观者，当成局外人，认为安全工作与己无关。其实，企业里，所有的管理者、所有的管理部门都不是旁观者，都不是局外人，在安全工作中都承担着重要的安全责任，都必须按照自己的职责，来完成安全工作中所担负的责任。行政管理部门要认真检查在设备、技术、质量、工作环境、员工技能素质等方面存在的问题，反思本部门工作是否到位、责任是否落实，分析员工，制定整改措施，狠抓落实。党群部门要认真检查在宣传、教育、组织、发动员工，提高员工安全意识，调动员工工作积极性方面方面工作是否到位、责任是否真正得到落实。只有各部门明确安全监管责任，增强责任心，才能切实发挥作用。
二是安全规章制度要落实。无规矩不成方圆。要加强执行力文化的宣传，教育引导员工树立正确的安全责任意识，自觉遵守、执行企业制定的各项安全管理规章制度，切实把制度落实到位。同时，要积极创新安全管理模式，使企业的安全管理更加规范有效。
三是要建立安全管理长效机制，制定安全评估体系。要使制定的安全评估体系将有安全责任的各个部门捆起来，使之在安全工作中承担一定的安全责任，认真落实安全责任。同时，对那些没有真正落实安全责任的单位部门，以及在安全工作上不尽职、不尽责的人进行严格考核，监察审计部门要进行全面监察。
3、落实安全投入的责任。
资金投入保障是安全生产的重要保证。安全需要投入，安全是要付出成本的，企业生产设备老化，安全设施却失是事故发生之一大隐患。不仅安全费用、工伤保险要提取提足，而且一定要保障安全投入。保证安全是要投入的，如果必要的投入舍不得事先支付，一旦出事就会付出更为沉重的代价。实践证明，通过事先的安全投资，把事故和职业危害消灭在萌芽之前，是最经济、最可行的生产建设之路。
4、落实安全技术措施的责任。
加强技术创新，有一个很重要的内容，就是要通过技术创新求可靠、求安全。一是对于任何一生产工艺，在开工之前，都要制定详细的、切实可行的安全技术操作规程，为安全生产提供技术保证。二是在生产过程中，要认真执行制定的安全技术操作规程，并切实落到实处。三是要不断引进高科技、新技术，用高科技保安全，要加快自动化控制安装改造步伐，提高本质安全。
5、落实安全教育培训的责任。
一是要大力开展安全文化建设，普及安全法律法规和安全知识，强化各级管理人员和员工群众的责任意识。
二是要加强从业人员的教育培训工作。要增加安全生产宣传教育投入，加强宣传、培训基础建设，扩大宣传阵地，完善培训教育机制。要充分发挥工会等群众组织的作用，维护广大员工的合法权益。
三是充分发挥好新闻媒体的作用。要继续探索加强舆论监督的有效途径，保持正确的舆论导向。
四是认真组织开展“安全生产月”活动、“安康杯”劳动竞赛等活动，通过开展活动，提高员工的安全意识和自我防护能力。
五是广泛宣传和认真贯彻执行国家关于安全生产的一系列规范性文件，尤其是对于一些新颁布实施的法律法规，要及时掌握，认真贯彻。
6、落实安全标准化活动。
开展企业安全标准化活动，是落实企业责任主体、建立安全生产长效机制的根本途径。企业的发展目标必须必须依靠广大职工的辛勤劳动才能实现，企业的生机在于活力，最根本的还要依靠全体员工的积极性来创造，对国家已有标准的，督促指导企业尽快达到安全标准化要求。对尚未制定出台标准的行业，要尽快制定出台相关标准，督促企业抓好落实，使每个行业、各个岗位都有安全操作规程，不断提高企业的安全管理水平。要吸收借鉴国内外先进做法，采用“安全、健康、环保“的现代管理方式，推进企业安全制度化和规范化，要督促企业从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设等基础环节入手，组织开展达标和达标升级工作，把这项工作广泛地开展起来，扎实持久地坚持下去。
安全生产是人命关天的大事，是构建和谐企业的前提，安全生产永远只有起点没有终点，责任重于泰山，丝毫不能懈怠。在企业里，只有不同单位、不同岗位、不同层次员工都明确自己在安全工作中所承担的安全责任，明确自己就是安全工作的主体，并根据岗位职责认真落实安全生产主体责任，发挥应有的作用，才能确保企业实现长周期安全生产。

1、牢固树立安全发展理念，充分认识企业落实安全生产主体责任的重要意义
安全生产关系人民群众生命与财产安全，关系我国经济发展和社会和谐稳定大局，关系企业生存和发展。
（1）落实企业安全生产主体责任是安全生产实践经验的科学总结。近年来，企业深入贯彻落实科学发展观，按照党中央、国务院、省委省政府的决策部署，大力推进安全发展，落实企业安全生产主体责任，安全生产工作取得了积极进展和显著成效；各类事故总量和伤亡人数持续下降，重特大事故不断减少，安全生产状况得到明显改善，安全生产形势持续好转。实践证明，坚持安全发展不动摇，切实落实企业安全生产主体责任，是新时期安全生产发展客观规律的必然要求，是保障从业人员人身和财产安全的必然选择。
（2）落实企业安全生产主体责任是解决安全生产问题的根本途径。我国处在社会主义市场经济初级阶段，安全基础比较薄弱，在工业化、城镇化大生产过程中，安全管理滞后，安全生产事故频发，重大以上事故未能得到有效遏制，非法违法生产经营行为屡禁不止，安全责任不落实，防范和监管不到位等长期积累的深层次的社会问题突出。如何解决安全生产工作中这些深层次的问题，并应对不断出现的新情况、新问题，根本出路在于坚持安全发展不动摇，落实企业主体责任，把安全责任作为企业生存与发展的基本标准，必须做到安全责任不落实不生产，实现企业安全与发展的有机统一。
（3）落实企业安全生产主体责任是我国经济发展社会进步、全面建成小康社会的必然要求。随着我国经济发展和社会进步，人民群众对安全文明生产的期待不断提高，广大从业人员对企业改善劳动生产条件，保障职工安全健康权益等方面的提出了更高要求。为实现安全发展，这就要求企业必须始终把安全生产摆在企业发展重中之重的位置，坚持安全发展，把安全生产作为企业生存发展的前提和基础，落实企业安全主体责任，使企业发展切实建立在安全保障的基础上，使从业人员人身安全和身体健康得到切实保障，确保从业人员真正感受到经济发展社会进步带来的安全感、幸福感。
2、落实企业安全生产主体责任，实现安全发展。
（1）落实安全生产主体责任制，切实抓好企业安全生产第一责任人责任落实。企业安全生产主体责任主要体现在企业负责人或实际控制人的责任落实。在企业责任主体中，企业负责人或实际控制人至关重要，因为法律赋予其生产经营决策权，是企业安全生产第一责任人。企业负责人或实际控制人的业务素质和政治素质，直接关系到安全生产法律法规在企业的贯彻落实，直接关系到企业安全生产主体责任的落实，直接关系到企业安全发展。“打铁还得本身硬”，作为企业安全生产第一责任人，一是必须具有德才兼备和强烈的安全意识，真正成为企业学法的表率，守法的楷模，普法的使者，护法的卫士。二是必须具有大局意识，在思想上充分认识到抓好安全生产事关经济发展和社会和谐稳定大局，把抓安全作为一项政治任务去认识和落实。三是必须具有诚信意识，诚信是人立身之本，也是企业立企之法宝，公开向社会承诺，把抓好安全生产作为诚信立企的法宝，贯穿于生产经营全过程。四是必须具有强烈的责任意识，强烈的使命感，在安全生产过程中应依法履职尽责，按照法律法规要求，结合本单位实际，确保各项安全措施落实，提高安全生产管理水平。五是必须具有创新意识，在我国工业化、城镇化大发展过程中，安全生产工作必然会遇到一些新的情况、新的问题。因此，企业负责人或实际控制人要善于调查研究，集思广议，学习借鉴，创新思维方式和管理方法，进行科学决策。
切实抓好企业负责人或实际控制人责任落实，是落实企业安全生产主体责任的关键。依法建立企业负责人、实际控制人安全责任制，是落实企业安全生产主体责任的根本保障；强化企业负责人或实际控制人责任意识，推动现代企业法制化的自我约束、自我管理、自我规范的安全生产机制，确保企业安全生产主体责任落实。企业负责人或实际控制人要把安全生产作为第一要务来抓，是保障各项经营活动的基础，抓安全就是保效益促发展，应当把企业经营发展建立在安全保障的基础上；要把安全工作始终贯穿于生产经营全过程，常抓不懈。应依法建立各级岗位安全责任制，切实落实党政领导干部现场带班制度和安全检查制度，强化对生产现场安全监管；应依法制定、不断完善适应安全发展的安全生产规章制度和操作规程，及奖惩条例，强化安全责任制考核；把安全生产工作的关口前移，重心下沉，重点强化一线生产班组安全建设，是预防安全事故的关键；依法强化安全技术管理机构的职能，根据安全生产实际需要，选配具有强烈责任意识的安全技术人员，并赋予其依法现场查处非法违法、违章违纪行为的权限，切实落实企业的安全技术管理机构的职能；强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权；加快安全生产技术研发，新技术、新设备，新工艺推广应用；在企业年度财务预算中依法列支所需的安全生产资金，并确保有效投入。
（2）加强安全宣传教育培训。意识决定行为，教育必须先行。以人为本，夯实安全教育之基础，筑牢从业人员的安全意识，是落实企业安全生产主体责任之基。在我国经济快速发展的过程中，各类新生企业剧增带来大量从业人员，安全教育滞后，一些企业负责人或实际控制人、从业人员的安全生产意识薄弱，切实抓好安全教育培训这个基础，是企业筑牢安全生产主体责任的必经之路。企业必须投入必要的安全宣传教育经费，深入宣传安全生产法律法规、强化从业人员法律法规、安全技术教育培训，把安全教育培训考核作为从业人员上岗的强制标准，强化从业人员安全生产的法规意识、安全防范意识。企业必须做到从业人员未经安全教育培训或经安全教育培训考核不合格不准上岗；企业负责人或实际控制人、安全生产管理人员和特殊工种要经过严格职业资格培训后，持证上岗。并应建立完善的安全教育培训考核考评制度和用人长效激励机制，对考核不合格者进行再培训或调离岗位或解聘，严把安全用人关；全面开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设活动，促进企业安全生产主体责任落实。 　　
（3）严格执行安全检查制度，及时消除各类事故隐患。企业应认真落实“三级”安全检查制度，重点加强对生产现场监督检查和查处力度，杜绝违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为和超能力、超强度、超定员“三超”组织生产，强化对“三违”、“三超”行为的惩戒力度，确保劳动纪律、法律、法规的严肃性，是落实企业安全生产主体责任重要保障。强化建设项目安全管理，严格落实审批、监管责任制；强化企业建设工程项目 “三同时”制度，应经常开展安全隐患排查治理工作，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”；建立安全隐患整改效果评价制度，确保整改及时到位。建立严明的奖惩制度，与员工的聘用、评优、进升、经济等挂钩；建立广泛地监督举报各类安全隐患制度，对举报者予以奖励，对违法违规者予以惩戒，以促进企业安全生产主体责任的落实。
（4）建立预警机制，制定应急预案。人类自从生产起，安全生产事故都有其一定的发展客观规律。企业应建立健全安全生产动态监控及预警体系，及时进行风险分析、评估，对事故征兆预警，对重大危险源和重大隐患实施有效地防范和应急处置措施。结合企业安全生产特点，制定事故应急救援预案，配备安全生产所需的应急救援设备、器材、用品，保证应急演练和应急救援的需要；组织从业人员进行定期应急预案演练，并赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤离命令的直接决策权和指挥权，使从业人员在遇到险情时，懂得避险、报警、救援，使企业安全风险预警、事故隐患防范、事故应急救援得到落实，确保企业防范风险的主体责任落实。
（5）依法缴纳工伤保险，保障从业人员权益。安全是相对的，企业保障从业人员的人身安全健康是落实安全生产主体责任之根本。企业必须认真贯彻执行《安全生产法》、《劳动法》、《职业病防治》、《工伤保险条例》等有关法律法规，执行劳动安全卫生标准，预防职业病和工伤事故发生，避免和减少人员伤亡事故发生。企业依法为从业人员缴纳社会工伤保险，切实保障从业人员合法权益，是落实企业安全生产主体责任的重要保障；特别是高危行业，企业必须依法为从业人员缴纳人身意外保险，建立健全企业安全卫生保障体系，是保障从业人员权益的根本保障。
（6）建立企业安全责任考核问责和安全信息化系统。安全责任制考核、问责与安全信息化是增强从业人员安全生产责任意识，提升企业落实安全生产主体责任的重要举措。建立科学的考核体系和安全信息化管理系统，作为企业对从业人员的准入、聘用、解聘、奖惩的重要依据。强化从业人员安全责任意识，实施严格的安全用人机制，是落实企业安全生产主体责任的重要保障。

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望肩盐酸： 一、建立和不断完善安全生产责任制 坚持按照“谁主管、谁负责”的原则,明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各级管理人员、工程技术人员和岗位操作人员的安全生产职责.要明确: 1.企业的最高管理者应当是企业安全生产...

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泰宁县19681389650： 如何全面落实企业安全生产主体责任？
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泰宁县19681389650： 企业应该如何落实安全生产责任? ？
望肩盐酸： 安全生产责任制作为企业岗位责任制的一个重要组成部分,是企业最基本的一项安全制度,更是企业安全生产、劳动保护管理制度的核心.生产经营单位应当建立相应的机制,加强对安全生产责任制落实情况的监督考核,保证安全生产责任制的落实.唯有这样,才能确保生产安全顺利进行. 当下,我国企业特别是大中型企业,因业务发展的需要,造成了其涉及的业态繁杂、企业数目较多且分散,管理层级纵深交错,各类安全风险也随之不断增加.在日常的安全生产工作中,安全制度管控不严,岗位职责不清晰,安全责任跟踪落实困难等问题日益凸显,亟待解决.