怎样进行电厂安全风险评估

供电企业作业安全风险评估如何开展~

风险评估的核心不仅仅是理论，更是实践。风险评估的实践工作是很困难的，据国外的统计数字显示，只有60％的风险评估是成功的。国内的风险评估工作面临的挑战更多，需要一定时间的积累和沉淀，就像要成为一个好的中医，要有个学和练的过程一样。有人认为风险评估只是一个看病的过程，其实，看病就是在治病。因此，笔者就“看病治病”的风险评估过程的几个方面简单谈谈自己的心得与体会。何为完整意义的风险评估？须从各个角度去观察，既要客观，又要全面。古语云：“横看成岭侧成峰，远近高低各不同。不识庐山真面目，只缘身在此山中。”故所谓信息系统的安全风险，是指由于系统存在的脆弱性，人为或自然的威胁导致安全事件发生的可能性及其造成的影响。在风险评估中，最终要根据对安全事件发生的可能性和负面影响的评估来识别信息系统的安全风险。与信息系统的安全风险密切相关的因素包括：(1)使命：即一个单位通过信息技术手段实现的工作任务。一个单位的使命对信息系统和信息的依赖程度越高，风险评估的任务就越重要。(2)资产：通过信息化建设积累起来的信息系统、信息、生产或服务能力、人员能力和赢得的信誉等。(3)资产价值：资产的敏感程度、重要程度和关键程度。(4)威胁：一个单位的信息资产的安全可能受到的侵害。威胁由多种属性来刻画：威胁的主体（威胁源）、能力、资源、动机、途径、可能性和后果。(5)脆弱性：信息资产及其安全措施在安全方面的不足和弱点。脆弱性也常常被称为漏洞。(6)事件：如果威胁主体能够产生威胁，利用资产及其安全措施的脆弱性，那么实际产生危害的情况称之为事件。(7)风险：由于系统存在的脆弱性，人为或自然的威胁导致安全事件发生的可能性及其造成的影响。(8)残余风险：采取了安全措施，提高了信息安全保障能力后，仍然可能存在的风险。(9)安全需求：为保证单位的使命能够正常行使，在信息安全保障措施方面提出的要求。(10)安全措施：对付威胁，减少脆弱性，保护资产，限制意外事件的影响，检测、响应意外事件，促进灾难恢复和打击信息犯罪而实施的各种实践、规程和机制的总称。在这些要素中，尤其需要注意一个概念：残余风险。之所以提出这个概念，原因在于：1）风险不可能完全消除。信息技术在发展，外部环境在变化，信息系统本身也要发生变化，信息安全的动态性致使不可能完全消除未来发生安全事件的风险。2）风险不必要完全消除。资产的价值以及信息安全的投入之间的比例关系决定了对有些安全风险，采取措施反而比不采取措施成本更高。由于上述原因，所谓安全的信息系统，并不是指“万无一失”的信息系统，而是指残余风险可以被接受的信息系统。造成信息安全事件的源头，可以归为外因和内因。外因为威胁，内因则为脆弱性。苏轼之《琴诗》曰：若言琴上有琴声，放在匣中何不鸣？若言声在指头上，何不于君指上听？这首诗所揭示是琴、指头和琴声三者之间的关系。如果把演奏者包括在内，那么，演奏者的思想感情和技能与琴、指之间的关系，又可以看作是事物的内因和事物的外因之间的关系。前者是音乐产生的根据，后者则是音乐产生的条件，两者缺一不可。 因此，在风险评估中，要刻画信息安全事件，就必须对威胁和脆弱性都有深入了解，这构成了风险评估工作的关键。风险评估的工作由以下几个步骤组成：步骤1：描述系统特征步骤2：识别威胁（威胁评估）步骤3：识别脆弱性（脆弱性评估）步骤4：分析安全控制步骤5：确定可能性步骤6：分析影响步骤7：确定风险步骤8：对安全控制提出建议步骤9：记录评估结果

电厂风险评估，是对电厂危害发生的可能性，也就是安全性进行风险等级划分。
风险等级是标志风险影响程度的概念。依据企业承受风险的能力一般可分为可接受风险和不可接受风险两大类。
可接受风险表示此类风险对企业生产经营、人员安全和健康没有影响，或者影响程度很小，在可接受范围，不需要专注控制的风险。
不可接受风险表示此类风险对企业生产经营、经济效益和社会信誉造成严重的影响，对人员的安全和健康构成较大威胁，已超出企业可接受范围，必须采取措施予以控制，否则，风险一旦成为事实，企业将蒙受财务损失以及信誉危机。
对不可接受风险等级描述为重大、较大、一般。对可接受风险等级各部门进行解决。

辨识风险是实现风险管理的基础，建立有效的生产作业过程风险评估准则，实现有效的风险源辨识，逐步改善人机料法环，应用规范、动态、系统的方法去识别及评估企业安全生产过程中的风险，制定风险控制措施，实现风险的超前控制，把风险降低到可接受程度，进而形成行之有效的制度、流程、标准是提升安全风险管理水平的关键点。

危险源辨识与风险评估是HSE管理的技术基础，因其专业性和系统性较强，也使得该项工作成为众多企业HSE管理的最薄弱环节之一。如果没有专业系统的风险梳理，便无法实施有效管控，企业的安全管理就失去了“核心”和 “抓手”。

赛为安全专业团队可以协助您的企业轻松解决“难题”。 

电力风险评估如何做？
危险源辨识与风险评估方法

多角度、多渠道、全方位开展危险源的辨识和风险评估；辨识前做好准备工作，划分合适步骤、拆分功能单元；根据新、老工艺不同，分别采取不同形式；编制辨识清单。

风险评估的方法有多种，每种各有所长、各有所重，针对不同的风险识别对象，可灵活运用，或专取一种，或几种组合，主要应考虑其有效性和员工的接受性，最终的目的是准确地识别出所有可能的有价值的风险，为后续的风险评估和风险控制提供可靠的依据。

电力风险评估如何做？

2.2电力生产风险源评估的方法

电力生产作业具有显着地多专业、多工种特点，决定了风险因子的多样性和复杂性，主要集中的不利因素也因此而来，如电气设备多，高温高压设备多、危化品及废料多、势能设备多、特种设备多等。

2.2.1电力生产风险分类

（1）通过对电力企业生产作业过程中接触的直接风险因子进行排列级合，危害类别包括物理危害、化学危害、机械危害、生物危害、人机工效危害、社会/心理危害、行为危害、环境危害、能源危害等九个类型。

（2）电力企业生产作业对上述九个类型的风险接触，在特定条件下引起暴露就会触发安全生产事故或事件，依电力企业事故事件的分类可将风险源划分为电力企业的五类风险，分别为人身风险、电网奉献、设备风险、环境与职业健康风险、社会影响风险，其中，前四类风险都会对社会造成负面影响产生社会影响风险。

2.2.2电力生产风险辨识和量化

（1）事故因果连锁论指出导致伤亡事故的各种原因及与事故间的关系，事故的发生是由于人的不安全行为及物的不安全状态造成。所谓人的不安全行为或物的不安全状态是指那些曾经引起事故的人的行为，或机械、物质的状态，它们是造成事故的直接原因。而人的行为和物的状态在不断的变化。

（2）风险辨识应全面考虑生产条件的各种变化因素：人员、作业环境、电网结构及运行方式、生产设备及设备参数、作业方式、新技术和新工艺等。为此，电力企业应基于危害辨识进行风险的评估，实施基准风险评估、基于问题的风险评估、持续的风险评估。

（3）对风险辨识和量化过程进行闭环管控，形成具有自我完善能力的风险评估流程：确定风险评估的对象；危害辨识；定风险描述；确定风险种类和范畴；查找可能暴漏于风险的人员设备及其他信息；列举控制风险的现有措施；分析危害转化为风险的可能性、频率和后果的严重性；量化风险结果并划分风险等级；对不可接受的风险制订控制措施；评估所制订控制措施的有效性和经济性；风险评估结果和合理控制措施的审核；制订后续行动建议。

风险源评估成果应建立风险概述进行综合应用，风险概述应包括危害名称及信息描述、风险值及排序、可能暴露于风险的人员设备及其他信息、现有及建设控制措施、措施的经济性和有效性判断、执行要求等信息。

3电力生产风险源控制

（1）根据风险评估结果制定控制措施，制定措施时充分考虑一下因素：可行性与适用性、可操作性、经济性、资源保障、控制措施可能带来的新风险。

（2）选择风险控制方法的优先法则依次为：消除/终止、替代（含运行方式改变）、转移、工程（改造、修理等）、隔离、行政管理（改变程序、检查、保养及培训等）、个人防护。

（3）根据风险性质选择最有效形成预防效果的风险控制途径进行分别控制：属于管理措施的融入到管理制度/标准：属于作业过程执行的措施融入到作业作业指导书、“两票”等作业标准：属于维修改造的纳入技改检修项目计划；属于完善电网结构的纳入电网规划和建设；属于检查维护的纳入日常生产工作计划；属于教育培训的纳入培训计划等。

（4）应对风险源控制进行更深层次的延伸应用，使用风险概述指导人力资源优化组合、企业流程制度标准的制定于修订、指导风险控制、知道员工培训等。

4安全生产风险管理文化

安全生产风险管理针对企业生产过程的安全问题，从控制安全生产风险出发，即通过风险辨识、风险评估量化、风险控制、风险概述等几个重要环节，达到减少或降低风险因子，合理运用有效的资源，通过有效管理和运作，实现人机料法环的和谐，逐步发展为安全生产风险管理文化。强化安全监督以治标，建立基于风险管控的企业规章、流程和标准，构建体系化的企业风险管理模型以治本，是建设安全生产风险管理文化的必由之路。

电厂风险评估，是对电厂危害发生的可能性，也就是安全性进行风险等级划分。
风险等级是标志风险影响程度的概念。依据企业承受风险的能力一般可分为可接受风险和不可接受风险两大类。
可接受风险表示此类风险对企业生产经营、人员安全和健康没有影响，或者影响程度很小，在可接受范围，不需要专注控制的风险。
不可接受风险表示此类风险对企业生产经营、经济效益和社会信誉造成严重的影响，对人员的安全和健康构成较大威胁，已超出企业可接受范围，必须采取措施予以控制，否则，风险一旦成为事实，企业将蒙受财务损失以及信誉危机。
对不可接受风险等级描述为重大、较大、一般。对可接受风险等级各部门进行解决。

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