共享单车发布的新规是什么？

共享单车新规是什么？~

一是科学确定发展定位。互联网租赁自行车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。各地要坚持优先发展公共交通，统筹发展互联网租赁自行车，推进公共租赁自行车与互联网租赁自行车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

　　二是引导有序投放车辆。各城市可根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位，研究建立与城市空间承载能力、停放设施资源、公众出行需求等相适应的车辆投放机制，引导互联网租赁自行车运营企业合理有序投放车辆，保障行业健康有序发展和安全稳定运行。

　　三是完善自行车交通网路。合理布局慢行交通网路和自行车停车设施，将其纳入城市综合交通体系规划，并与城市公共交通规划相衔接。积极推进自行车道建设，提高自行车道的网路化和通达性。要优化自行车交通组织，完善道路标志标线，纠正占用非机动车道等违法行为，保障自行车通行条件。

　　四是推进自行车停车点位设置和建设。各城市要制定适合本地特点的自行车停放区设置技术导则，规范自行车停车点位设置。

摩拜近日发布新规，为用户划分信用等级。
如果你的信用值等级为“较差”，以后每骑30分钟要交100元。
如果等级为“一般”，骑行费将是当前单价的双倍，同时将无法使用预约功能、月卡和骑行券。
根据摩拜新规，信用值分为5个等级：较差(0-300)、一般(301-500)、良好(501-600)、优秀(601-700)和极好(701-1000)。
信用值是怎么算出来的？根据规定，摩拜信用值每月计算一次，若骑行行为保持良好、拥有稳定的使用习惯，信用值便会增加。用户若对违规使用的用户进行监督、拍照举报，经核实后还会得到奖励的信用积分。

相反，如果被系统判定检查出负面的行为记录，如停进小区、违反交规、未经授权移动或改装车辆等，将会降低信用值。
按摩拜新规，若信用等级为“较差”，那骑行半小时将收费百元。对于摩拜信用放出的“狠招”，不少人认为利用经济杠杆来倒逼用户培养良好的社会公德不失为一个好办法，但也有人对此并不认同，认为信用差的可以直接取消其使用资格，为何还要赚他们的钱？
其实，争议的核心点无非在于，将价格与信用挂钩，划分信用等级来收费能否真正有效规范用户行为？
靠信用规范行为，靠谱吗？
有业内人士曾撰文指出，按照常规方法，共享单车企业想有效管理用户行为是非常困难的，既难在违章取证，也难在成本颇高。
对于用信用体系来规范用户行为，文章分享了以下观点：
1，本质上，摩拜新的信用等级定价方法是利用价格差异化的激励来达到预期目标。信用越差的用户骑行价格越高，相当于提高了他们犯错的经济成本。根据价格需求曲线，价格快速上升，用户需求则随之下降。这意味着，在价格压力下，信用差的用户会放弃使用单车，而选择其他交通工具。企业便可借此逐渐过滤掉不良用户，降低整体运营成本。
2，以摩拜为例，将价格与信用捆绑，用户为了保持现有的优惠价格，或争取更低价格更多折扣，就会自觉约束和规范自身行为以维持或提升信用等级。而差异化定价策略能过滤掉用车行为差的用户，如此一来，用户骑行行为将越来越规范化。
但是，文章中也提醒到一些值得注意的问题，比如规则制定与执行的过程要务必注意透明性和公开性，要合理且可操作。另外，应给用户预留出申请复议的机制，而且要有相关监管部门参与。

国务院发展研究中心创新发展研究部室主任、研究员戴建军对中新社“国是直通车”记者表示，共享单车企业本身掌握了大量的用户骑行数据，这让依靠信用体系来管理不文明用车行为成为可能。这对规范用户行为，培养良好的社会公德有积极意义，也会取得一定成效，但能否完全解决问题还有待观察。
去年5月，交通部发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(征求意见稿)。在信用管理方面，《征求意见稿》提出，要加快互联网租赁自行车服务领域信用记录建设，鼓励企业组成信用信息共享联盟，对用户建立守信激励和失信惩戒机制。
国家发改委综合运输研究所城市交通室主任程世东彼时表示，企业的信用记录与国家、社会信用记录的打通对于约束用户行为及行业规范发展有着重要意义。
戴建军也表达了类似观点。戴建军表示，未来要依靠国家宏观手段建立完善的互联网信用体系，将企业与银行等社会机构的信用数据联动起来，使信用体系覆盖面更广，对用户的规范力度也更大。

构建完善的信用体系，难吗？
在信用体系探索四面开花的时代，没有一家企业肯落后。
ofo相关负责人告诉国是直通车记者，共享经济与社会信用体系是互为因果的关系。随着更多生活场景数据接入到信用体系，传统信用将向互联网信用升级。ofo在行业内也建立了信用体系，并采取了一系列措施。
根据ofo信用评分体系，用户默认的初始信用分为100分，最低信用分为0分，分值越高，代表用户骑行行为越规范。若信用分降为0，用户将无法使用小黄车。
该负责人表示，未来ofo将以用户大数据为基础，推动共享单车信用建设。同时开放自身数据，接入国家征信系统，让更多的用户享受到信用红利。要建立一个健全有效、完善的信用体系，还需要社会各界齐参与。
有业内人士表示，共享单车企业遇到的社会不合意问题，需依靠“信用解锁”。只有建立以“信用”驱动为核心的共享模式，才是名副其实的共享经济。要构建企业与政府联动的信用体系、完善全国信用共享平台、政府加大失信行为的惩戒等，今后还有很长的路要走。
对于未来构建完善的信用体系，戴建军表示乐观。在戴建军看来，中国的互联网应用有着强大的受众基础，通过互联网技术的广泛应用，中国构建完善的互联网信用体系的后发优势会愈发明显，效果也更加积极。

据交通部网站消息，近日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》：

规定对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议；

明示计费方式和标准；

建立投诉处理机制；

为用户购买人身意外伤害险；

禁止向未满12岁的儿童提供服务；

鼓励采用免押金方式提供租赁服务

资料图：6月8日，北京，金色共享单车现身朝阳区望京街头。该共享单车配备充电模块，可以给手机充电。 

8月2日，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。

《指导意见》肯定了互联网租赁自行车(俗称“共享单车”)发展对方便群众短距离出行、构建绿色低碳交通体系的积极作用，提出要按照“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则，鼓励和规范共享单车发展，进一步提升服务水平，更好地满足人民群众的出行需求。

《指导意见》从实施鼓励发展政策、规范运营服务行为、保障用户资金和网络信息安全、营造良好发展环境四个方面，提出了相关具体措施。

科学确定共享单车定位

《指导意见》指出，要科学确定共享单车发展定位，实施鼓励发展政策。共享单车是分时租赁营运非机动车，是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的交通服务方式。要坚持优先发展公共交通，统筹发展共享单车，推进公共租赁自行车与共享单车融合发展，建立完善多层次、多样化的城市出行服务系统。

不鼓励发展互联网租赁电动自行车

《指导意见》提出，城市人民政府是共享单车管理的责任主体，要完善自行车交通网络，合理布局慢行交通网络和自行车停车设施，积极推进自行车道建设，优化自行车交通组织等。

要推进自行车停车点位设置和建设。制定适应本地特点的自行车停放区设置技术导则。采取正面清单和负面清单相结合的方式，规范自行车停放及管理。

针对车辆投放问题，《指导意见》提出要引导有序投放车辆，根据城市特点、发展实际等因素研究建立车辆投放机制，引导企业合理有序投放车辆。不鼓励发展互联网租赁电动自行车。

禁止向未满12岁的儿童提供服务

为提升共享单车服务水平，《指导意见》明确要求运营企业要加强线上线下服务能力建设，对用户注册使用实行实名制管理并签订服务协议，明示计费方式和标准，建立投诉处理机制，为用户购买人身意外伤害险，禁止向未满12岁的儿童提供服务。

落实车辆停放管理责任，采取电子围栏等综合措施有效规范用户停车行为，及时清理违规停放、存在安全隐患、不能提供服务的车辆。加强监督管理和宣传教育，公开通报存在问题，引导安全文明用车，提高企业服务质量和用户信用评价。

鼓励免押金方式提供服务

针对用户资金及信息安全等问题，《指导意见》鼓励采用免押金方式提供租赁服务，企业已收取押金或者预付资金的，要在注册地设立专用账户，实行专款专用，完善退还制度，接受交通、金融等主管部门监管。

企业要遵守国家网络和信息安全有关规定，将服务器设在中国大陆境内，落实网络和信息安全管理各项措施，采集的信息不得侵害用户合法权益和社会公共利益，不得超越提供共享单车服务所必需的范围。

强化舆论和社会监督

为营造良好发展环境，《指导意见》对有关部门职责进行了界定，要求各地建立公平竞争秩序，指导和监督企业依法规范经营，维护各方合法权益。充分发挥行业协会等社会组织作用，强化舆论和社会监督，加强消费者权益保护，充分调动各方面积极性，形成政府、企业、社会组织和公众共同治理的局面。

大家都看看，最重要的就是可以退出押金了。

2017年2月，上海市教委、市公安局交警总队约谈摩拜、上海ofo、小鸣、享骑等多家共享单车企业，共商如何进一步规范未成年人骑行或驾驶非机动车行为。

有关方面将推出一系列举措，包括在共享单车上醒目张贴相关警示标语，不在中小学、少年宫等未成年人出入集中的场所投放共享单车；中小学开展交通安全教育，不满12周岁学生不准骑自行车、不满16周岁学生不得驾驶电动自行车等。

按照我国的《道路交通安全实施条例》规定，驾驶自行车、三轮车必须年满12周岁，驾驶电动自行车和残疾人机动（电动）轮椅车必须年满16周岁。今年3月25日起将施行的新版上海市道路交通管理条例还倡导驾驶电动自行车、残疾人机动（电动）轮椅车上道路行驶时佩戴安全头盔。2017年3月23日，中国消费者协会召开提升共享单车服务消费维权工作座谈会，摩拜、ofo、小蓝、由你和永安行五家共享单车企业代表参会。座谈会上，对于消费者普遍关心的押金和余额退款问题，五家企业均表态称，共享单车的充值余额可退；同时，摩拜、ofo等企业也均已为用户购买保险，保障用户安全。2017年5月22日，交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》，要求实行用户实名制注册、使用，禁止向未满12岁的儿童提供服务，为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等，并要求推广运用电子围栏等技术。2017年5月25日起，共享单车被禁止进入首都地区驻军的军事禁区、军事管理区和军队管理的医院、住宅区、干休所等其它营院。2017年7月5日，上海市自行车行业协会发布共享自行车三项团体标准，包括三方面内容：《共享自行车第一部分：自行车》、《共享自行车第二部分：电助力自行车》和《共享自行车服务规范》。

2017年7月10日，杭州市城管委对在杭州运营的9家共享单车企业进行约谈，要求企业依法有序经营。9家企业签署了履行社会责任、加强规范管理承诺书。2017年8月，经国务院同意，交通运输部、中央宣传部、中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、住房城乡建设部、人民银行、质检总局、国家旅游局等10部门联合出台了《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》。

《指导意见》指出，禁止向未满12岁儿童提供服务。2017年8月29日，广州市交委称，在8月14日至20日内，累计发现15宗新车投放行为并给予及时制止。同时，还发现各企业在现场秩序管理中普遍存在“车辆扎堆停放、乱停放阻碍通行，响应处置不及时”三大突出问题。广州市交委和各区政府联合约谈摩拜、ofo、小鸣、小蓝、优拜、酷骑等在广州经营的互联网租赁自行车平台企业，要求各企业停止新车投放，集中精力加大运维投入做好目前已投放车辆的运营管理，包括及时规整乱停放车辆、对扎堆淤积的车辆及时调度转运、及时回收残旧故障车辆等工作。

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