如何提高镇,村干部做好新形势下群众工作的能力
群众工作是党的工作的重要组成部分,是党的全部工作的基础。是各项工作取得成功的重要法宝。在新形势下,群众工作显得尤为重要,尤其是身处最基层的乡镇干部,在群众工作方面更要作风扎实、能力出众、办法多样。乡镇干部要做好新形势下群众工作,必须提升以下五种能力。
一、提升深入群众能力。深入群众是做好群众工作的基础。乡镇干部要真正走村入户,和群众零距离接触、面对面沟通、心贴心交谈,做到工作上为了群众、感情上接近群众、行动上深入群众。一是要尊重群众。要懂得民风民俗,尊重群众的风俗习惯,不断提高自己的素质修养,做到入群随俗、群众为主。二是深入一线。认真贯彻落实“一线工作法”,愿进群众的门、乐坐群众的凳、笑端群众的碗、勤和群众一起劳动,在同群众融为一体、打成一片中提高本领。三是要躬行实践。无论是在农民的家里或是在田间地头,不要当领导,不要当贵宾,不要当看客,要积极当农民的帮手,这样才会学到真实的本领,才会让群众真正接纳你。
二、提升组织群众能力。组织群众是做好群众工作的关键。一是要依靠群众。坚持把人民群众作为决策的主体,以人民群众的意愿、要求和利益作为想问题、定决策、办事情的出发点和归宿,以为群众谋利的行动赢得广大群众的拥护和支持。二是要带动群众。要以自己优秀的品德修养、扎实的工作作风、优良的公仆形象来影响群众,以办实事、解民忧、惠民生的实际行动来团结群众、带动群众。三是要感动群众。想群众所想,急群众所急。在群众遇到各方面的困难时,主动为其解决问题,积极为其提供帮助,这样才能在群众中“一呼百应”。
三、提升宣传群众能力。宣传群众是做好群众工作的精神动力。一是要坚持以群众为本。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,把党的方针政策和群众的心声统一起来,多宣传群众的生产生活、多宣传群众的发展变化、多宣传群众的先进典型。二是要用群众的语言来宣传。用拉家常的方式传达政策精神,会更亲切真实;用群众的语言和群众交流,会让群众乐意听、听得懂、听得进。三要讲究宣传的方式。要站在群众立场进行宣讲,要讲真话、讲实话、讲短话,不要讲空话、讲套话、讲大话,要深入浅出,启发诱导,寓教于乐,这样才能保证宣传到位,使党的方针政策入脑入心。
四、提升教育群众能力。教育群众是做好群众工作的思想保证。一是要用实例教育群众。通过为群众解决实际问题,让群众得实惠,用群众身边实实在在的事例,使群众受到最实在的教育。二要用“身教”教育群众。身教胜于言教。群众不仅看你说什么,更要看你做什么。乡镇干部要严于利己,率先垂范,树好形象,要求群众做到的自己先做到,要求群众不做的自己坚决不做,以自己的行为弘扬正能量。三要用“自我批评”教育群众。
坚持群众路线,做好群众工作,是我们党的优良传统,更是我们的执政之基。党的十八大报告明确指出,要在全党深入开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下群众工作的能力。在推进和谐社会建设过程中,如何坚持群众路线,做好群众工作,密切干群关系,提高党员干部做好新形势下群众工作的能力,是值得我们长期关注并需要我们不断研究探索总结。
我之所以选择《如何提高党员干部做好新形势下群众工作的能力》这一课题,主要考虑到舒家坝镇有丰富的本课题研究资源。其一,舒家坝镇是宁强县城较近的集镇,群众的思想及信息比较灵通,因此群众对新形势下社会经济发展和党员干部工作能力的要求很高。其二,近年来由于经济社会发展迅猛,经济结构、社会结构调整的较快,我镇各种矛盾凸显,党员干部做群众工作中遇到了以前从未碰到过的复杂多变的多种利害关系和社会心态相互交织后形成的尖锐棘手的社会矛盾。其三,舒家坝撤乡并镇及2013年税费改革以来,广大党员干部主要工作就是做群众的思想工作。长期以来,积累了一些在复杂环境下做群众工作的成功经验。其四,今后,舒家坝镇将继续以较快的速度发展,做群众工作将面临着更严峻的考验,我们必须作些前瞻性研究,指导党员干部不断提高做好群众工作的能力水平。
综上所述,我认为探索提高党员干部做好新形势下群众工作能力问题是研究加强党的执政能力建设问题的重要组成部分,有着长远的现实意义,开展这样的课题研究有重要的价值。为此,我们本着运用基础理论指导,通过现实素材分析,寻找和发现新形势下做好群众工作的方法手段这一目的,深入地开展了调查研究。
一、当前党员干部做群众工作将持续面临的矛盾
(一)一些干部责任心不强与群众对政府过度依赖引起的矛盾
从我镇实际来看,一部分干部存在着群众意识淡薄,群众观念弱化,缺乏体恤民情的情感基础,在做群众工作时常常自以为是,作风不深入,对基层情况了解不充分,作决策时习惯于下命令发指示,从来不认真倾听一下群众的声音,给群众造成一种高高在上的感觉,拉大了与群众的距离。还有些干部精神状态低迷,工作效率低下,群众办事过程中“门难进、脸难看、话难听、事难办、推诿、扯皮、消极”现象依旧存在,对待工作只求形式不求实绩,只求虚名不求口碑,往往只是追求短期利益,而置群众的根本利益、基本需求于不顾,严重损害了群众利益。而群众对建立一个高效、公正的政府,树立公正、廉洁、高效的党员干部形象的愿望却在不断增强。另一方面,群众对政府的过度依赖缺乏对自己角色的准确定位,等靠要思想比较严重,有问题产生、有个人利益得不到解决都责怪政府,享受权利越位,承担义务缺位,有事没事找政府,有理没理找政府,严重威胁着干部群众相互理解包容的法理基础,导致了干群情感淡化。
(二)部分干部的理论知识与实践能力不对等引起的矛盾
目前的干部队伍,本身起点相对比较高,而且新录用的工作人员大都是科班出身,再加上这几年培训力度的加大,在知识层次方面提升比较快,而实际工作能力特别是做群众工作能力则需要有个长期积累的过程。因此一些年轻干部总感到不能学以致用,出现了一些浮躁思想。甚至还出现了“老办法不能用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的现象。特别是在形势发生变化,群众工作日益复杂的情况下,有一部分党员干部和领导则表现出缺少实际工作能力特别是缺少处理复杂问题的能力。面对群众,往往照本宣科,或三缄其口,或工作方法简单粗暴,致使一些群众出现上访。譬如低保问题、建房指标问题、生活困难救助问题,群众的要求也有一定的合理性,但是政府制订的政策也没有违反法律的规定,往往是群众的“合理要求”和政府的“合法政策”之间发生激烈碰撞,而且部分群众认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”,只有通过上访等非常手段,个人的一些不合理要求才能得到解决。在这类事件的处理上,基层领导干部往往陷于两难境地,不敢碰硬、缩手缩脚、瞻前顾后。面对上级,缺少讲真话讲实话的勇气,不敢把真实情况向上级汇报。坚持原则害怕上访,不坚持原则更害怕上访,乡镇的维稳压力不堪重负,有苦难言。这些问题,都需要在今后的工作中认真加以解决。
二、党员干部做好新形势下群众工作必须具备的几种能力
在深入开展党的群众路线教育实践活动调研工作之际,要把党的群众工作做实、做细、做深、做好,要求党员干部提高自身素质,具备以下几种做群众工作的能力。
一是要具备在群众中树立自身威信的能力。影响力是一个党员干部个人魅力的集中体现。一个党员干部自身素质高,形象好,就会产生较大的影响力,能够带领干部做好各项工作。特别是在社会矛盾的日益复杂,党员干部在群众中的威望逐渐弱化的情况下,做好群众工作,缓和干群矛盾,要求党员干部个人必须具备一定的个人魅力,在群众中具有一定的威信。首先各级领导干部应该将传统观念来一个彻底转变。在思想、人格、品德修养方面补充、积累、更新知识面,增长才干,提高技能,积累经验。在创造业绩方面,努力学习,狠下功夫,多行修炼,不断增强个人魅力,适应新形势下群众工作的要求。其次党员干部要严于律己,以身作则,自觉加强党性修养,以优秀的品德修养、过硬的工作作风、良好的公仆形象来感召和带动广大干部群众。最后要不断加强自我改造,要切实维护团结,带头执行民主集中制,既充分发挥领导核心作用,又广泛集中群众智慧,形成精诚团结,合力干事的工作氛围。
二是要具备在学习中提高实际工作方法的能力。如何驾驭复杂局面,提高解决复杂问题的能力,会不会为群众办事,能不能做好群众工作,关键是掌握做群众工作的方法。长期以来,党员干部在做群众工作时,基本上是通过干部自身进行摸索和领悟,凭老经验、老方法做群众工作。缺乏对他们进行系统而有针对性的学习和培训,许多年轻干部更是缺少实际工作的经验,再加上面对新形势下出现的新局面、新问题,如果没有及时对以往所掌握的知识及时进行更新,不会灵活处置、不会举一反三、不会因人而宜、不会因户施策,往往导致党员干部在做群众工作时出现措施不到位、效果不理想的情况。因此,必须要进行“系统而不是零碎地、实际而不是空洞地”学习,努力掌握学习的方法和技巧。结合我镇实际及当前农村工作形势,来研究新形势下,特别是经济市场化和社会生活民主化不断发展的条件下,群众工作的特点和规律,在学习中不断的总结和思考。通过学习,不仅要对先进积累加以吸收,还要将学到的新知识运用到新工作中去,逐渐掌握提高做群众工作的艺术和技巧。
三是要具备对事物的预见判断能力。如何科学地对事情发展的趋势和变化进行预测与判断,及时把握发展的方向,提出切实有效的解决方法,做到处理问题时有条不紊是做群众工作的难点。有不少党员干部往往觉察不到事情的进展方向,缺乏对将要出现的情况的正确认识,也没有及时做好相应的准备工作,结果导致矛盾的更加激化。因此党员干部必须提高审时度势的能力,必须全盘在胸,善于从全局上观察和处理问题,未雨绸缪,防患于未然。“不谋万事者,不足谋一时;不谋全局者,不足谋一域。”要以宽广的眼界观察形势,科学地把握农村发展的新趋势,吃透镇情、村情、民情,善于在普遍联系中总揽形势发展的大局。从政治上、政策上、战略上认识和思考重大问题,从事物的不断变化中掌握事物发展的内在规律,从纷繁变幻的现象中看透本质。最后要学会果断决策,在分析的基础上,提出解决存在矛盾的有效方法和措施,要强调方法的针对性和实用性,从维护群众的切身利益出发,保证矛盾的及时化解。
四是要具备对上对下的沟通能力。目前的基层党组织处在一个非常特殊的位置,既要直接面对群众,又承担着执行上级党委政府政策的任务。如何在工作中贯彻落实上级的相关政策,又要在实际工作中保证群众的利益不受到损失,关键在于党员干部要具备一个上下沟通的能力。“对下”要畅通民意渠道,要通过各种有效途径,特别是结合“三问三解三服务三促进”和即将开展的“党的群众路线教育实践活动”,采取群众评议干部、问卷调查、个别走访、个别谈话等方式,保证群众有说话的地方。将合理的意见和集中反映的问题认真解决,不能解决的要做好解释工作。对上沟通,党员干部要具备一定的胆略和勇气,同时也要掌握做参谋、提建议的技巧、方法。将基层的情况、群众的想法及时向上级反映,为领导做好参谋,使上级在制订政策时更加切合实际,更加具有针对性。一定要防止弄虚作假,欺上瞒下的现象出现,不然会导致党的各项政策“热在上面,冷在下面”,群众不理解、不拥护、不支持,会严重损害党群干群关系。
五是具备随机应变的决策决断能力。随着经济社会的深入,各种社会矛盾就越处于易发、多发、高发的态势。这些矛盾产生的背景和激烈程度各不相同,若用老观念、老方法来做群众工作,凭老经验来处理新问题,往往事倍功半,不能有效地化解矛盾,反而会更加复杂化和扩大化。因此党员干部必须学会随机应变,要根据矛盾的特殊性,结合实际,灵活处理。首先要具备一定工作胆魄,特别是在处理突发性事件中,要沉得住气,保持清醒的头脑,方法运用要得当,处置要得体。其次要运用一定工作策略,要放下架子,俯下身子,开动脑子,真心实意与群众做朋友,实实在在地解决问题。最后要掌握一定工作方法,特别是涉及到土地安置、征地拆迁和环境保护等目前的热点、难点问题时,不能简单的靠硬性规定来执行,通过宣传、教育群众善于摆事实、讲道理,努力做到深入浅出,以理服人,使群众听得明白、听得进去,赢得群众的支持和理解。
三、提高党员干部做群众工作能力的对策和措施
在新形势下做好群众工作,不仅需要我们继承原有的成功经验,也需要我们直面新问题,敢于创新、勇于探索,在实践中掌握新的做群众工作的方法。基于此,我们从工作机制和思想上、方式方法上,提出一些对策措施。
(一)从体制、机制层面间接提高党员干部做群众工作的能力。从体制、机制层面看,它是党员干部做群众工作的基本保证,可想而知,面对一个软弱涣散的基层组织和机制极不健全的管理状态,即使干部有较强的做群众工作能力也难以全部发挥。因此探讨提高党员干部做群众工作能力问题,应该把它放到体制、机制这个大的系统里。我认为健全体制、机制功能,能够间接地提高党员干部做群众工作的能力。
1.巩固基层组织建设在群众工作中的基础作用
基层组织直接面对群众,处在做群众工作的第一线,许多问题和矛盾具体而不可回避。上面一条线,下面一根针,增强基层组织的战斗力十分重要。目前基层党组织所处的环境,承担的任务都发生了很大变化,必须大力加强基层组织的建设,提高影响力,真正发挥基层组织的堡垒作用。其次要选拔经验丰富、工作能力强的同志担任基层组织的带头人,为基层组织注入新的活力。第三要构建一套完善的基层组织管理制度和上级支持基层工作制度体系,如完善村干部管理制度,工作考核制度等,结合“争先创优”、干部下基层和群众评议科长等活动,锻炼干部做群众工作的能力。最后要获取基层群众对基层组织工作的支持,要加大群众对基层组织工作的知情权,在群众中建立起一种归属感,保证群众工作顺利开展,落到实处。
2.提升社会组织在群众工作中的补充作用
利用党的外围组织(如群团、妇联组织),发挥党的核心作用,是我们党的建设在革命时期的传统经验。首先要加强对群众性社会组织的领导,将单位党组织工作寓于社团活动之中,营造社会组织发展的良好环境,拓展社会组织发展需要的空间,提供社会组织生存的制度保证,不断引领社会组织朝着健康、积极的方向发展壮大。其次进一步完善基层群众性自治组织和社会组织的管理制度,通过更新管理理念,创新管理方式、拓宽服务领域等手段,发挥社会组织服务群众的作用,发挥基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,发挥村级组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力。
3.增强法律法规及管理条规在群众工作中的刚性作用
要保证干部在做群众工作中行为“过硬”,关键是严格各项法律法规,在工作中把握好“合法”原则。也就是说,干部在做群众工作中要严格依据法律,都要用法律这根“准绳”来衡量一下。党员干部首先要做到心中有法,虑必及法,言必合法、行必守法,增强依法分析问题、解决问题的能力。其次在处理各项事务过程中时,要把握好严要有据,宽要有边,硬要有度,软要有界,既不能不作为,又不能乱作为,要把过去在计划经济年代形成的“命令式”的习惯转变过来,逐步纳入法制化、规范化的轨道。同样,在法律条规的共同约束下,要教育引导群众的各项行为也要守法,不能只要组织照顾,不要组织原则,以保证社会秩序的正常运行,保障大部分群众的合法利益,一旦出现部分过激群众乘机捣乱,严重影响社会稳定的现象,必须通过法律的手段和程序予以严肃处理,以此提高群众的守法意识。
(二)从个体层面提高基层党员干部做群众工作的能力
做群众工作的最终执行者是党员干部个人,面对农村日益繁重的工作任务。在看到客观条件制约的同时,更主要的还要看党员干部主观上有没有对目前做群众工作所面临的问题和挑战的一个清醒的认识,有没有掌握作群众工作的本领。在新形势下,我们可以通过以下六个途径来提高基层党员干部做群众工作的能力。
1.从思维和潜意识角度,提高党员干部思想上对农村工作的重视。思想意识对人的言行有着明确的指向作用。从这一点出发,建立干部增强群众观念和恤民观念的引导机制。利用强大的宣传优势,使执政为民的理念进入党员干部思维的深水区,达到条件反射效果。利用强大的组织力量,使党员干部与群众有更多的情感交流与体验的机会,在亲身经历中增进关爱群众的情份,自觉把群众的冷暖、疾苦放在心上,带着感情去做群众工作。通过多种手段的引导,用真心真诚、感情热情来感召群众,吸引群众,凝聚群众,坚持用政策解疑心、用保障稳人心、用解困感人心、用真情换真心,多办人民群众想办、愿办、盼办而又自身无法办到的事情。
2.从言行和举止角度,提高党员干部工作的感召力。基层党员干部做群众工作主要体现在言行和举止上,要规范干部的言行,从这一点出发,建立干部工作以服务为落脚点的导向机制。通过正确的舆论导向,逐步淡化官本位意识,扭转实际存在的“主”、“仆”颠倒的现实社会状态,在长远政策,制度的制订上要有使干部成为真正“公仆”的导向力量,建立检验领导干部言行结果的信息反馈和考核机制,以“群众高兴不高兴,满意不满意、答应不答应”为指导。严格干部年度考核制度,使干部每年的工作落脚点都能放在如何对群众服务的更好上面。通过这样的指挥棒,使干部的工作作风,态度不断朝群众高兴、满意的方向转变,不断赢得群众的信任与理解,从而形成密切的干群关系。
3.从方法和工作效率的角度,提高党员干部工作的积极性。做好群众工作,党员干部的思维习惯、工作方式方法对工作效率有时会起到举足轻重的作用。有的基层党员干部做群众工作习惯了“压”和“拖”两个字,最终导致矛盾激化或导致矛盾升级。从这一点来看,不管哪一类个性的党员干部在做群众工作时都应该把握“快、缓、动、静”四个字,这四个字就是党员干部做群众工作定局的抓点。“快”主要是指党员干部在工作中碰到关系群众生命、财产安全的问题,解决要快,在碰到复杂矛盾化解时机成熟时,处置要快。“缓”就是要把握群众工作的规律,掌握时机,在有些问题处理上,不能心急,要放一放、缓一缓、冷处理,有些是在发展的动态过程中解决,急于求成反而解决不了。“动”主要是通过言行举止树立威严,特别是应该理直气壮的时候,就要敢于碰硬,该坚持原则的时候就要秉公办事。通过干部的实际行动来证明或表达当前工作就应该这么做,不应该因受到外界任何干扰阻力而停顿下来。“静”主要是要有耐心听取群众的心声,充分保证群众表达想法渠道的畅通。不能用老的“通不通三分钟”的办法,还有在群众有过激言行时,基层党员干部这个时候要冷静,沉得住气,控制得住局面。
4.从能力和公信角度,提高年轻党员干部提拔使用力度。要坚持在实践中提高基层党员干部做群众工作的能力。结合各种实践活动的开展提高他们的聆听能力、分析能力、协调能力和处理问题的能力。对那些政治素质好、有发展潜力的优秀年轻干部,要敢于提拔使用,把他们放到领导岗位、艰苦岗位、关键岗位接受时间锻炼,提高他们的实际工作水平,让年轻干部真正感受到“有为就有位、付出就有回报”,充分调动年轻干部谋事、创业、努力工作的积极性。
5.从交流和沟通的角度,提高党员干部角色转换的创新能力。做群众工作中,干部要充分运用交流与沟通的技巧,做到角色经常切换。首先是要掌握丰富的群众语言,用通俗易懂的话语来表述政策规定,与群众交换意见。其次要善于揣摩群众的心理状态,善于分析不同发展阶段不同阶层、群体的心态。第三,善于向上沟通,要有反映真实情况的勇气,有效争取上级的支持。第四,要完善自我,增加人格魅力,使干部能走进群众的心里。通过个人的影响力来引导和动员群众,使群众能心悦诚服地服从你的指挥,真正地拥护你。基层党员干部作群众工作能力的提高既受客观环境的影响,又决定于自身主观的努力,非党员干部个体所完全能为,也非党员干部所不能为,是一项系统而长远的人才造就工程,需要组织上为他们配置相对丰富的机会资源,也需要组织上给予他们适度的任职压力,从而使主客观因素都能调集到有利于基层领导干部做群众工作能力提高的方向,成就基层党员干部,也成就我们的事业
一、为什么要做好新形势下的群众工作
“大树扎根于沃土,高楼立足于基石”。群众是我们最强大的后盾,来自群众,植根群众,服务群众是我们党永远立于不败之地的根本。密切联系群众,是我们党在长期的革命和建设实践中逐渐形成的优良传统,是我们党长期积累下来的宝贵精神财富。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党的各项工作的原则和基础就是坚持走群众路线,就是坚持一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去,就是坚持发展依靠人民、发展为了人民,发展成果由人民共享。坚持党的群众路线、做好新形势下的群众工作,是我们每一名党员干部的责任和义务,是镇、村干部“基本功”和“必修课”。我们是群众的勤务员,要牢固树立“干部就是公仆、领导就是服务”的思想,把群众当亲人,把为群众谋利益作为本职,时刻把群众装在心中,把群众利益放在首要位置,真正想群众之所想,忧群众之所忧,解群众之所难。
二、做好新形势下群众工作面临的问题
一是经济发展变化的问题。改革开放以来,农村发生了天翻地覆的变化,生活好了、补贴多了、农民富裕了、幸福感强了;但是少数党员干部心和群众远了,同群众的感情淡了,放松了党性锻炼,忽略了理想信念教育,降低了自我要求,宗旨观念逐渐淡薄,个人主义、拜金主义、享乐主义思想日益膨胀,不愿深入群众、了解群众,思想上轻视群众,感情上冷落群众,对群众的困难和疾苦漠不关心、麻木不仁,社会出现了浮躁现象,久而久之,党在人民心中的形象大打折扣。与此同时,大批农民进城务工经商,给做农村工作、群众工作增添了新的内容、新的难度。
二是政府职能转变的问题。税费改革前,乡镇的主要职能是管理,而现在党中央采取一系列支农惠农政策,对农民实行“多予、少取、放活”,乡镇的职能也从管理型转变为服务型,乡镇的职权不断弱化,职责不断扩大,群众对服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府的要求也越来越高。同时,广大农民群众盼服务、盼发展、盼致富、盼公平的心情比以往任何时候都更为强烈,他们不再是一个被管理的对象,已经成为被服务的主体。
三是群众观念变化的问题。经济的发展,物质的丰富,群众逐步过上富裕殷实的生活,伴之而来的社会治安、通货膨胀、环境污染、贫富差距、信仰危机等一系列问题。这些都是社会和谐稳定的杂音,这些都将影响人们的幸福指数。一方面,现代生活进入千家万户,农民群众存在感谢党、感谢政府的惠民政策的普遍心理。同时,由市场经济的趋利性、家庭承包的分散性也带来了一定的负面效应,严重冲击着人们的价值观念,有的地方出现了“土地分到户、不要村干部”,“只想发家,不管国家”的倾向,有的农民个人主义、利己主义、分散主义严重。
四是基层干部现状的问题。镇、村干部权力在缩小,责任在增大,特别是实行计划生育、安全生产、信访稳定、国土管理等“一票否决”式考核制度给镇、村干部带来了巨大的工作压力,背上了沉重的思想包袱。广大镇、村干部,风里来雨里去,含辛茹苦,努力付出,但是由于上级部门工作安排比较多,生活关心比较少,工资少、待遇低,工作时间长、环境苦、提拔升迁无望等诸多原因,一定程度上影响了基层干部的岗位积极性和主动性。
三、做好新形势下群众工作的重点和难点
群众工作是我们党的最大政治优势,也是我们党的最大危险。我们必须把人民群众“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为衡量一切工作的标准。要做好群众工作,就必须把握好群众工作的重点和难点。
(一)察民情。群众工作的本质是密切党群干群关系。这就要求镇、村干部要有“扎根基层心向党,服务农村勤为民”的远大志向和“深入一线察民情,扑下身子办实事”的务实作风,必须上群众的门、见群众的面、听群众的声,身子沉得下去,问题才能摸得上来。真正深入村户,真正了解掌握社情民意。
(二)重民生。做好群众工作,关键是要解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在为民办事的问题上要尽其所能,有所作为。首先要解决一个态度问题,民生是大计,百姓无小事。镇、村干部要做到“在大与小面前,群众的事最大;在急与缓面前,群众的事最急”。其次要解决低保医保、劳动就业、基础设施、社会治安、环境卫生、安全生产等具体问题。最后要解决实事办好的问题,做到干部不出事,群众要满意,上级要认可。
(三)解难题。社会矛盾是推动社会发展的基本力量。矛盾无处不在,无时不有。“千里之堤,溃于蚁穴”。大量的信访矛盾,通过群众工作是可以化解的。相反,不做群众工作,就有可能激化矛盾。镇、村干部遇到信访、遇到矛盾、遇到问题不要怕,更不能“绕道走”,要及时加以解决,决不能大意。镇、村干部要把群众来访当“家人”,把群众来信当“家信”,把群众反映的事当“家事”,努力做到真正了解、真诚贴近、真心服务,切实解决群众的实际困难和合理诉求,真正做到“亲情接访”。
(四)找症结。由于思想观念的变化,社会阶层的变化,利益诉求的变化,群众工作确实比以往要难做多了。干部说群众不听话,群众讲干部不像话。这主要是缺乏沟通、缺乏理解、缺乏信任。一是一些群众利益诉求过高,表达方式过激,有的还把怨气发泄到基层干部头上。二是镇、村干部掌握解决问题的资源太少,对群众反映强烈的问题束手无策,很难为群众办成“实事”,群众从镇、村干部手中得不到“实惠”,就很难认同我们。镇、村干部在做群众工作上感到无奈、无法、无助。三是强行的征地拆迁有损害群众利益的倾向,强制的计划生育有伤害群众感情的现象,强硬的党员干部有损害群众心目中的形象等等这些都无形增加了做群众工作的难度。四是个别干部个体素质不高,工作能力不强,对群众漠不关心,不愿意听群众的声音,不愿意和群众交朋友;有的甚至作风粗暴,方法简单,缺乏耐心,群众意见多、情绪大,影响了干群关系,影响了做群众工作的效果。
四、如何做好新形势下群众工作
群众工作新的特点表明,学会和做好群众思想工作,不是一件容易的事情,特别是最近几年,各种社会矛盾越来越多,处理的难度越来越大,因群众思想工作不到位而导致的恶性事件时有发生,要做好新时期群众工作,了解群众是前提,取信于民是基础,科学方法是保证。
(一)牢固树立群众观念。一要坚持群众观点。人民群众是党的力量源泉,能否树立群众观点,能否做到亲民、爱民、为民,对于领导干部来说,不仅是思想境界和工作作风问题,而且是政治立场问题。群众利益无小事,应该成为镇、村干部的座右铭。二要践行群众路线。群众路线是我们党的根本工作路线。坚持执政为民,必须倾听民意,反映民愿,集中民智,推进决策的科学化和民主化。要正确处理各种利益关系,善于做好新形势下的群众工作,充分调动群众的积极性、主动性和创造性。三要实现群众满意。凡是有利于人民群众的事情要全力以赴地做好,凡是无益于人民群众的事情坚决不做,凡是损害人民群众利益的事情要严肃查处。要把广大群众是否受益作为决策和工作的重要依据,努力实现人民愿望,满足人民需要,维护人民利益。
(二)坚持强化五种意识。一要强化党性意识。党员干部要增强党性,非党干部也要增强党的意识、党的观念,要始终牢记党的宗旨,发挥好党员的先锋模范作用,必须时时处处以党的事业为重,以大多数群众的利益为重,自觉做到廉洁自律、克己奉公,自觉接受党和群众的批评、监督,在群众面前站得直、坐得端、行得正。二要强化全局意识。群众工作就像一盘棋,“一着不慎、满盘皆输”,在做好各项工作时,必须把全局利益、群众利益放在优先位置考虑,这不仅是职责与义务,更是广大人民群众的期盼和赢得人民群众信任和支持的基础。三要强化责任意识。事业心、责任心无论对党性,还是对老百姓负责的角度,都是第一位的,能不能干好工作取决于有没有责任心。有责任心就是要求我们既要坚持教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人,又要做到尊重人、理解人、关心人、帮助人,真心实意地为人民群众干好事,这是确立责任心和事业心的最大基点。四要强化创新意识。面对各项工作,必须具有创新意识,要学会用新眼光看待新情况,用新观念思考新问题,用新办法解决新矛盾,根据实际情况采取可行措施,创造性做好各项工作。特别是面对新形势下群众工作面临的新问题、新挑战,没有创新意识去探索群众工作的新思路、新办法就等于瞎子过河。五要强化法制意识。当前,农村政策法规等信息透明度较高,群众民主法制意识逐步增强,所以镇、村干部一定要牢固树立法制意识,自觉遵守法律法规,坚持依法治村,把坚持党的领导、民主管理和依法办事统一起来。否则,就会给工作造成被动,引发矛盾,留下隐患,影响稳定。
(三)着力提高五种能力。一是提高自身政治素养。要提高自身运用政策的水平,积极推行阳光政务,及时学习掌握党的方针政策、国家法律法规,在实际工作中才能运筹帷幄,争取主动。同时,提高政策的执行力,严格按政策办事。二要着力提高又好又快发展的能力。必须抓住加快发展要务不放松,坚持因地制宜的原则,充分利用资源,善于抢抓机遇,用新思路新办法来加快发展。三要着力提高服务群众的能力。要始终牢记党的宗旨,一心为民、爱民亲民,想群众之所想,急群众之所急,帮群众之所需,做农民群众的贴心人。同时,要充分发挥在农村建设中的带头作用,从解决群众最直接、最需要、最现实的事入手,不断提升服务群众、办实事的能力,尽最大努力为群众搞好服务。四要着力提高依法办事、化解矛盾的能力。作为镇、村干部,心里时时装着一杆秤,一视同仁,公平对待,公正处理,并把所有的事务、所有的决策都公开,让群众知道、让群众参与,坚决杜绝搞形式主义。同时,要尽最大努力让群众享受到发展成果,特别要做好困难家庭、特困家庭、五保户和老年人等弱势群体的帮扶工作。五要着力提高带好队伍、团结进取的能力。团结不但出智慧、出胆量、团结还出抵御风险的能力,团结出感情,团结出战斗力。必须树立团队意识,积极争取其他同志的支持配合,并坚持民主集中制,提升凝聚力和战斗力,使大家心往一处想,劲往一处使,形成工作合力。同时,各级要真正从工作、生活、学习等方面给予镇、村干部更多的理解信任和实实在在的关心爱护,帮助解决实际困难,使他们辛苦得快乐,工作得光荣,提升素质、安心工作,从而更好地服务群众。
(四)真正做到心系群众。一是要有真心。“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心。”要本着对群众负责、对工作负责、对党负责的态度,强化责任意识、服务意识,把群众冷暖放在心上。“衙斋卧听萧萧竹,疑是民间疾苦声”、“为官一任,造福一方”是我们每一个干部义不容辞的责任。二是要有热心。热心是干好工作的前提和动力。作为一线基层干部要对事关民生的事,对群众关注的热点难点,要放在心上,对群众愿望要上心,对群众生活要关心,对群众疾苦要动心,决不能冷眼观之,冷漠处之,多一点真情就会少一些矛盾。三是要有耐心。对群众所反映的问题要细心听取,耐心解决,“动之以情,晓之以理”,不能敷衍塞责,尤其不能对群众动粗,杜绝“通不通,3分钟;再不通,龙卷风”。四是要有平常心。要换位思考,要站到老百姓的角度去考虑老百姓关注的问题,研究问题、解决问题。要与群众打成一片,不能用有色眼睛看待群众,特别是对待来访群众,要以一颗平常心待人处事,要有亲和力,要以处朋友、交心的方式来对待群众。五是要有诚心。“心诚则灵”,要多为老百姓办些惠及民生的事,让群众看得见、摸得着、感受到,我们是在真心实意为群众办实事、办好事,对群众承诺的事要认真落实。
(五)切实转变工作作风。一是要戒浮。干工作不能浮在表面上,走马观花、蜻蜓点水是要不得的,要沉下去,深入一线,深入到群众中去,与群众打成一片,唯有此才能掌握情况,了解问题,解决问题。二是要戒躁。做农村工作急不得、躁不得,因为我们面对的是农民朋友,要心平气和、理性地面对群众,多讲道理、多沟通。在处理问题时,要依法依据,合情、合理、合法。三是要戒贪。要清正廉洁,勤政廉政,切不可为政不廉,为了蝇头小利,与民争利,侵害群众利益,败坏党风党纪,影响干群关系。四是要戒蛮。不了解群众生产生活的实际情况,不充分听取民生民意,盲目决策,只能事如愿违,劳民伤财。不可粗暴蛮干,要依法行政,注重程序,务求实效。五是要戒虚。崇尚实干,多些做功,少些唱功;多些务实,少些务虚。唯有一心扑在党的事业上,一心贴在老百姓的心坎上,把老百姓的积极性调动起来,把老百姓谋发展的创造性迸发出来,我们的工作才能无往不胜,我们的事业就能如马克思所言“并不显赫一时,但将永远存在”。
郭磊庄镇社会事业
郭磊庄镇深入贯彻“三个代表”和“十六大”精神,通过教育培训活动,激发了镇村干部的责任感和危机意识,学习氛围日益浓厚。他们积极推行依法治镇、依法治村,通过标语、横幅和学校现场审判会等形式,广泛开展“四五”普法,提升了群众的法制意识和法律认知。计划生育工作扎实执行,以“一个中心、二个加强、...
如何做一名新形势下的合格农村党员
带致富给群众做贫穷共产党员现仍部党员群众存农意识、靠田吃饭思想迟迟敢放手经营更谈带致富党员历史发展早晚淘汰面新形势农村党员干部确实存提高自富带富能力问题我家必须视面问题何提高农村党员干部自富、带富能力镇、村各级党组织特别党员自身都必须做相应积极努力换脑筋作农村党员干部要经照先进经验照工作实际认真...
乡镇年度考核表个人工作总结五篇
不知不觉间一年就快结束了,回顾这一年的工作,相信大家都取得了硕果吧,感觉我们很有必要对自己的工作做一下 总结 。下面是我为大家收集的关于乡镇年度考核表 个人 工作总结 五篇 范文 。希望可以帮助大家。 乡镇年度考核表个人工作总结1 本人于20__年8月任下荫营大学生村干部以来,始终坚持认认真真学习,踏踏实...
大学生村官如何在基层开展工作
为何会出现这种情况?大学生村官们的回答不外乎三种原因:缺乏农村工作经验,处理问题不知从何入手;威信不高,群众不信任;困难太多,没有了信心。这些情况毋庸置疑,都是每一个大学生村官、每一个初次面对农村工作的人不可避免要遇到的棘手问题。如何在基层开展工作?我认为:一、要摆正位置,做村干部...
村干部人大代表述职报告范文
【 #述职报告# 导语 】述职报告是群众评议组织、人事部门考核述职干部的重要文字依据,不仅有利于述职者进一步明确职责,总结经验、吸取教训、提高素质、改进工作,还有利于增强民主监督的良好风气。本篇文章是 为您整理的《村干部人大代表述职报告范文》,供大家阅读。 【篇一】村干部人大代表述职报告范文 20_年2月底,...
农业经济学中村干部在农村经济管理和农村社会发展中有何作用
当前促进农民增收意义重大促进农民增收历来是解决“三农”问题的关键所在,农民收入上不去,不仅影响农民生活水平提高,而且影响粮食生产和农产品供给;不仅制约农村经济发展,而且制约整个国民经济增长;不仅关系农村社会进步,而且关系全面建设小康社会目标的实现。近年来,农民增收不快所引发的农村经济社会发展的...
如何发挥乡镇(街道)纪检监察机构作用的思考
乡镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围,“廉政文化六进”活动开展得不扎实,廉政教育手段乏力,缺乏创造性和实效性,远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示,有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分乡、村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄,对国家的法律法规和党纪条规学习...
最美乡村干部作文800字
从电视新闻上了解了天津市宝坻区周良庄镇村级事务助理李要春的报道后,我首先想起了一句老话叫:“别把村干部不当干部”,在基层,最辛苦,最劳累,与老百姓最密切的干部就是村干部.无论大事小事都要找村干部解决,上至大病医疗,下至邻里矛盾,走到哪都离不开这些最基层的干部.他们是干部结构中最重要的一环,也是容易...
自荐村干部申请书范文
二、做表率建设务实班子。在思想上、行动上与上级党组织保持高度一致,一切工作以广大群众的根本利益为出发...千方百计搞好经济建设,确保全村经济稳定增长,社会安定团结,村民收入逐年提高,村镇建设面貌不断改善,教育...包村工作组主要到峨口镇对接并和镇、村干部群众座谈。座谈会上,包村工作组和镇党委以及所包村党支部...
民情日记走访记录
六件涉及群众切身利益实事的现场答复和解决,使镇村(社区)干部精神受到振奋,广大群众较为满意。 近年来,虽然全市农村经济社会发展取得了显著成绩,但是发展水平相对滞后,民生普惠程度还很不够,群众呼声依然很高。做好新形势下的群众工作,要注重解决实际问题,民生就是老百姓最大的实际。只有解决好人民群众生产生活中的...
濮潘鼻炎: 群众工作是社会管理的基础,群众工作做得好不好,直接影响到干群关系,影响党的各项工作深入开展.在建设社会主义新农村的背景下,工作在基层一线的乡镇干部,既是党的各项方针政策在农村宣...
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濮潘鼻炎: 当前,基层班子做好群众工作的能力较弱.一些村干部满足 于过去的成绩,缺乏危机感和紧迫感.在具体事务的处理上将群 众放在对立面,在工作方法上习惯于凭经验办...
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濮潘鼻炎: 你好,密切联系群众,善于做群众工作,是我们党的优良传统和政治优势.基层干部身处改革发展稳定的第一线,做好群众工作既是应尽的职责,也是一项基本功.新形势...
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海淀区15786758058: 如何做好新形势下的群众工作的专题核心内容 - ?
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