内蒙古农村拆迁补偿存在哪些问题?
一、监管不明确
农业部 《关于加强农村集体经济组织征地补偿费监督管理指导工作的意见》指出,农村经济管理部门是农村集体土地补偿费管理部门,目前土地补偿资金往来大多数由乡镇财政所负责,基本由村组自行管理,对征地补偿费缺乏有效指导与监管。而且,在征地工作过程中均未办理终止农民土地承包合同或注销 《农村土地经营权证》等相关手续。
二、费用划分不清
依据相关法律法规规定,安置补助费和地上附着物或青苗补偿费全部归被征地农户所有,土地补偿 20% 费留归集体经济组织,其余分给农民。现有的征地补偿费只是明确了青苗补偿费和地上附着物补偿费,而土地补偿费和安置补助费的标准并不明确。因此,有的村按征地补偿费全额的 20% 留归集体,导致村集体侵占农民利益; 有的村则按征地补偿费全额的 2% 留归集体,导致村集体经济组织资产流失。
三、分配方案不统一
现有法律法规及相关政策对于分配对象及被征地农户与其他农户之间如何分配没有相关细则规定,导致分配方案五花八门。
第一,分配对象不够明确。法律法规规定的分配范围是指被征地农户或集体经济组织成员,而对于历史上形成的 “空挂户”,法律法规没有相关详细规定。
第二,被征地农户与本村民小组其他农户之间分配比例不明确。依据国家征地补偿意见的有关精神,土地补偿费应主要用于被征地农民的生产生活需要,归农民个人或集体所有。从目前情况看,由于在征地过程中安置补助费与土地补偿费的标准并不明确,而且没有加以合理划分,征地补偿费扣除青苗费后全部被作为土地补偿费用于村民分配。有的村民小组则将征地补偿费全部支付给被征地农民; 有的村民小组采取 “被征地面积折年租金乘以承包期 30 年剩余的承包年限计算”给予补偿,剩余资金在村民小组内按人口平均分配给小组村民; 有的村民小组分配征地补偿费采取按一定比例归被征地农民所有,剩余部分在全组村民中平均分配。现有的分配方案五花八门,而且往往因村组人事变动,分配方案也跟着变动,甚至存在方案的变动有利于村组干部或其亲属的现象。
法律分析:1、房屋补偿标准:
(1)拆迁二层以上的楼房,每平方米应补偿650元。
(2)拆迁捣制砖砼结构的房屋,应按照每平方米550元进行补偿,砖瓦房每平方米应补偿400元,平房每平方米应补偿300元。
2、其他地上(下)附着物补偿标准:
(1)拆迁仓房每平方米应按照补偿120元进行补偿。
(2)拆迁室外水泥地坪每平方米应按照25元进行补偿。
(3)拆迁沼气池每个应按照400元进行补偿、厕所每平方米应按照50—100元进行补偿。
(4)拆迁猪鸡舍每平方米应按照50—100元进行补偿。
(5)拆迁塑料大棚每平方米应按照25—30元进行补偿,菜窖每平方米应按照50—130元进行补偿。
(6)拆迁砖石墙每延长米应按照50元进行补偿,格栅(含工艺格栅栏)每延长米应按照150元进行补偿。
(7)拆迁大门楼每个应按照400元进行补偿。
(8)拆迁饮用水井(含压水设备)每眼应按照2000元进行补偿,农家排灌水井(含泵水设备)每眼应按照2000元进行补偿,排灌大井(含设备)每眼应按照1万元进行补偿,排水管(塑料管、铸铁)每延长米应按照10—30元进行补偿。
(9)拆迁电话移机补助费每户为200元,有线电视迁移补助费每户为300元。
(10)拆迁坟每座应按照300元进行补偿。
3、异地安置补助费包括:宅地、配套设施、租房费等,应按照每户6000元进行补偿。
法律依据:《国有土地上房屋征收与补偿条例》 第八条 为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要,有下列情形之一,确需征收房屋的,由市、县级人民政府作出房屋征收决定:
(一)国防和外交的需要;
(二)由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要;
(三)由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要;
(四)由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要;
(五)由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要;
(六)法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。
《中华人民共和国土地管理法》 第四十七条 国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。
县级以上地方人民政府拟申请征收土地的,应当开展拟征收土地现状调查和社会稳定风险评估,并将征收范围、土地现状、征收目的、补偿标准、安置方式和社会保障等在拟征收土地所在的乡(镇)和村、村民小组范围内公告至少三十日,听取被征地的农村集体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人的意见。
多数被征地的农村集体经济组织成员认为征地补偿安置方案不符合法律、法规规定的,县级以上地方人民政府应当组织召开听证会,并根据法律、法规的规定和听证会情况修改方案。
拟征收土地的所有权人、使用权人应当在公告规定期限内,持不动产权属证明材料办理补偿登记。县级以上地方人民政府应当组织有关部门测算并落实有关费用,保证足额到位,与拟征收土地的所有权人、使用权人就补偿、安置等签订协议;个别确实难以达成协议的,应当在申请征收土地时如实说明。
相关前期工作完成后,县级以上地方人民政府方可申请征收土地。
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颜马咖斯: 根据各地政策不同,农村拆迁补偿款、安置房的计来算依据各有不同,有源的按照房屋面积来计算,有的按照人口数量来计算,有的按照户头来计算,还有的是面积加人头或者面积加户头的组合,所以,按什么赔偿的问题,主要看拆迁项目制定zhidao的具体方案.
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颜马咖斯: 具体标准如下:1、农村草房补偿1900元/平米;2、砖瓦房补偿2400元/平米;3、砖砼结构房屋补偿2800元/平米;4、二层及及以上楼房补偿3300元/平米,另外房屋附属物等给予等价的补偿.异地安置每户给予2万元的补偿.宅基地补偿主要包括土地补偿费、安置费、地上附属物以及青苗费.土地补偿和安置费将最多为前三年平均年产值的30倍;附属物给予等价补偿,青苗费按照农作物种类来定价.
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颜马咖斯: 补偿安置主要依据被拆除房屋的用途和建筑面积,一般以房地产权证、农村宅基地使用证或者建房批准文件的记载为准.如记载与实际不符的,除已依法确认的违章建筑外,应以实际面积为准.农村房屋拆迁的补偿安置主要包括: 一、特别情...
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