善意中立与严格中立在外交领域的区别

作者&投稿:伍素 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
国际性武装冲突和非国际性武装冲突是适用“基本相同”的法律规则还是“完全不同“的法律规则?~

完全不同的法律规则。情况不同,差异较大。

首先,这些词语都是外交语言,也就是外交实践中使用的语言。它体现的是一国的对外政策,同时也是捍卫一国利益的工具。
其次,外交语言有很多特性,或者说是要求,其中有一点就是分寸感。外交表态一般分为赞同、反对和中立三种。同是赞同、反对或中立,用不同方式和不同程度的语言来表达,就是分寸。比如,同是赞同,可以用“注意到”、“理解”、“不提出异议”、“欢迎”、“赞同”、“支持”、“站在……一边”等不同分寸的语言来表达。同样地,在反对或中立的情况下,也有很多不同分寸的表达方式。

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中立国口岸所停泊的交战国军舰,
经通知仍不离开者,
中立国有权采
取措施,在战争期间予以扣留。

(2)
中立国人员的权益应得到保护
。①交战国有义务采取措施,
防止其境内或其管辖区域内的中立国使节及国民遭受虐待;
②防止其
境内或其管辖区内的中立国人民的合法权益受到侵犯;
③交战国不得
在中立国征兵或作军事休整;。

(3)
中立国与交战国关系中的某些特殊权利
。中立国有权与交战
国的任一方保持正常的外交和商务关系。
对在不违背其中立义务的情
况下,
与互为敌国的交战国任一方进行的交往,
交战国的另一方应予
以尊重和容忍。

(二)与所享受之权利相对应,中立国也应当承担一定义务:

(1)
不作为义务
。对于中立国而言,不从事介入交战任何一方的
行为。不仅不能直接参加战斗,也不应对交战国给予援助。这种援助
即便是平等地给予交战国双方,也是被禁止的。

(2)
防止的义务
。中立国应采取措施,防止在其领土或其管辖范
围内违反中立义务的行为发生;
防止交战国为了准备进行战争而利用
其领土或其管辖范围内的区域招募兵员、
备战,
或在其领土或领水内
设置军事设施,
建立作战基地或通讯设备;
防止和阻止任一交战国在
中立国的领土、领海或领空域内从事敌对行动。

(3)
容忍的义务

中立国应在一定范围内容忍交战国因进行战争
而依据战争法所采取的使本国国民蒙受不利的行动。
例如,
容忍交战
国对其船舶的临检和搜索,
对悬挂其船旗而载有战时禁制品或破坏封

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锁或从事非中立义务的船舶的拿捕、审判、处罚及非常征用。

(4)
遵守的义务
。中立国原则上可以与交战国进行贸易,但由于
要遵守中立义务而受到很大限制。
首先,
贸易不得有利于一方,
因此,
不得出口可能使交战一方增强战争能力的物品,
这项义务不仅中立国
本身要遵守,而且中立国国民也应遵守。能使交战方增强战争能力,
因而交战双方禁止出口给敌国的商品称为“战时禁制品”。
凡是属于
军事用途的禁制品称为“绝对禁制品”,
可供军用也可供民用的禁制
品称为“相对禁制品”。
禁制品清单由交战国的命令宣布,
交战国的
军舰可以在公海上检查中立国的商船,
对于中立国商船上的敌货,

对禁制品一律没收,提供敌国军队或政府使用的相对禁制品也可没
收。如装载禁制品的数量超过船上货物的一半,该船也可被没收。除
属于战时禁制品外,
交战国不得拿捕。
中立国应遵守交战国的禁令否
则就构成违反中立的行为。

六、非国际性武装冲突中的中立问题

(一)非国际性武装冲突的性质

二战结束后
,
大规模的世界战争没有出现
,
而非国际性武装冲突
频繁爆发。“
1945
年以来
,
内战明显多于国际性战争
,
而且许多国际
战争都起源于内战。

所谓非国际性武装冲突是指以属于政府的武装
部队为一方
,
反政府的武装部队为另一方之间的武装冲突
,
或者是一
国内部武装团体之间所发生的武装冲突。

非国际性武装冲突具有一切武装冲突都具备的军事对抗性
,
但存
在着与其他武装冲突所不同的特征。
国际性武装冲突是指两个或两个

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以上国家之间所爆发的武装冲突
,
其冲突的主体双方大多情形下均为
国家
,
而非国际性武装冲突是则往往是以属于政府的武装部队为一方
,
反政府的武装部队为另一方
;
非国际性武装冲突根据其性质、规模等
因素的不同
,
又可分为不同类型
:
比如
,
从武装冲突的规模上
,
可将非
国际性武装冲突分为战争状态
(
内战
)
的武装冲突和叛乱状态
(
叛乱、
暴乱
)
的武装冲突
;
从武装冲突的性质上
,
又可分为民族解放组织为民
族解放而进行的战争、恐怖组织发动的战争和一般的国内武装冲突
等。从国际法适用的角度来观察
,
国际性武装冲突受一整套国际法律
规则的调整
,
从而规范着交战双方和交战国与中立国的相互关系。而
相比之下
,
适用于非国际性武装冲突的国际法法律文件则显得非常贫
乏。到目前为止
,
国际法中适用非国际性武装冲突的法律文件
,
只有
1949
年《日内瓦四公约》共同第三条和制定于
1977
年的《日内瓦公
约第二附加议定书》。尽管
1949
年《日内瓦四公约》共同第三条被
明确规定为有关冲突方在国内武装冲突中所应遵守的“最低限度的”
的行为规则
(
仅强调了武装冲突中的基本保证以及对平民居民、
伤者、
病者和遇船难者的保护
),
但在实践中的落实仍有待于国家的理解和
努力。这种状况的产生
,
是因为各国大都把非国际性武装冲突视为国
家主权范围内的事情
,
主张运用本国力量去平息国家范围内的叛乱、
造反和叛逆
,
以保留自己对他们进行惩罚的权利


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