如何当好新时期农村工作的领头雁

作者&投稿:牛逸 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
“第一书记”如何当好农村发展的“领头雁”~

到雁里去,与雁多联系沟通,了解他们的情况,解决他们的问题,听取他们的建议,不要嫌事小,事小也可以做,想办法加强基础设施建设,最重要的是道路,村内道路通往外界的道路,村内道路是基本的生活,村外道路是通往市场,农村要发展必须与市场联系起来,注意寻找优良种子化肥,调查研究市场需要,看当地可以发展哪一些相对规模经济。

俗话说:“村看村、户看户,群众看党员,党员看支书”,支部书记是村党支部班子的主心骨,关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁,关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人,关系到农村社会稳不稳。
第一,村党支部的重要地位
农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,是农民群众了解党、认识党的窗口。具体地说,农村党支部的重要地位主要体现在以下三个领域:
1、村党支部在加强农村精神文明建设,密切党群关系,维护社会稳定中处于前沿地位。目前,随着农村改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,农村经济活动越来越活跃,尤其是基层民主政治建设不断推进,村民民主意识不断增强,迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求,不断改进村党支部的领导方法和组织活动的方式,规范工作程序,注重依法办事和村务公开,注重化解矛盾和维护稳定。村党支部直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点上,农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的民事纠纷,村党支部都无法回避。在群众的心目中,村干部的一言一行,一举一动,很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利,能带领群众走致富道路,就会密切党群干群关系,就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴;反过来说,如果办事不公,以权谋私,不思进取,甚至违法乱纪,就会损害党在人民群众中的形象,影响党群关系,甚至引发各种矛盾,影响社会安定。
2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村,是农村党支部的根本任务。比如,如何因地制宜确定发展思路,制定规划目标,完善经营体制,壮大村集体经济积累,加快新农村建设步伐等等,这些都需要村党支部做出正确的决策,并带领群众组织实施。具体工作中,村党支部既是领导者、决策者,又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。没有一个坚强有力的党支部,就没有村级经济的快速发展,就没有新农村建设目标的实现,也就谈不上什么小康社会。这几年我们抓农村基层组织建设的实践告诉我们,凡是产业开发进展顺利,群众收入增长迅速的村,共同的特点是有一个向心力、号召力强的村级班子。
第二,村党支部书记的基本职责
村党支部的重要地位和作用,决定了村党支部书记肩负着重要的历史使命,“火车跑的快,全靠车头带;支部强不强,关键在班长”。村党支部书记在改革开放的新形势下,在带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的过程中,必须明确自己肩负的责任,找准自己的位置,脚踏实地,忠实履行自己应尽的职责。在新的历史时期,村党支部书记的基本职责主要有这么五条:认真宣传和执行党的路线方针政策,努力完成上级交给的各项任务。不断发展壮大村集体经济积累,夯实村党支部为民办事的物质基础。围绕“五个好”目标,抓好村党支部自身建设。统筹兼顾,抓好村级组织配套建设。抓好精神文明建设,做好群众的思想政治工作。
第三,做一名合格的村党支部书记要具备的基本素质
前面,我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的了解,由此可见,新形势下村党支部书记面临的任务艰巨、责任重大。要完成这一光荣的历史使命,村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力,具体讲就要具备以下五种基本素质:要讲政治,全心全意为人民服务。要懂经济,具有带头致富并带领群众共同致富的能力。要掌握基本的政策和法律知识。要熟悉党务,善于抓农村党建工作。要统揽全局,具有构建和谐乡村的组织领导能力。
第四,做一名合格的村党支部书记的一些基本要求
怎样做一名合格的村党支部书记,这是一篇大文章。它既是一个理论课题,更是一个实践课题。结合我县村党支部书记队伍的实际,给大家提这么几点要求:
1、要在学习实践科学发展观上下功夫,增强村党支部领导科学发展的能力。今年下半年,要在乡镇和村上开展深入学习实践科学发展观活动,在全县农村党员干部中组织开展以党的十七大、十七届三中全会精神为主要内容的理论学习,增强农村党员学习教育的针对性和实效性,有计划地对党员干部进行政策理论、实用技术、市场经济、法律法规等方面知识的教育培训。村党支部书记首先要组织班子成员认真学习掌握党的十七大、十七届三中全会精神和科学发展观理论,全面学习和理解科学发展观的精神实质和丰富内涵,树立科学发展、和谐发展的新思维、新理念,澄清种种模糊认识,破除不合时宜、不适应科学发展观的旧观念,牢固树立加快发展、科学发展的理念,自觉坚持运用科学发展观武装头脑,推动思想的大解放,观念的大转变,切实把村班子成员的学习实践行为转化为推动经济社会又好又快发展的内在动力。要增强科学发展的意识,严格按照科学发展观的要求想问题、办事情,要在贯彻科学发展观方面出实招、求实效,坚定不移地把统筹发展、可持续发展作为第一要务和工作的重中之重,结合本村实际制定科学的发展思路和规划,千方百计找路子、调结构、抓引进、促发展,带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村,走出一条适合本村又好又快发展的新路子。还要全面熟悉党的支农惠农方面的政策,深入了解农业科技、市场经济方面的知识,不断提高执行政策、加快发展、服务群众、依法办事、管理村级社会事务的能力。
2、要在创新党组织设置形式上下功夫,不断适应新农村建设的要求。过去那种按地域行政区划设置党组织、党小组的模式已不适应新农村建设中经济形态发生较大变化的实际。我们要结合农村各自的特点和实际,从基层党组织有效发挥作用的角度出发,灵活设置党组织,深入到农村的各行各业中。把地域和行业这些因素充分考虑起来设置党的各种组织,便于党员参加组织生活,便于党组织开展工作,把党员的力量凝聚起来发挥先锋模范作用,推动新农村建设步伐。一是按专业化生产要求设置党组织。要从有利于区域化规模生产的需要出发,打破原来按行政村和党员居住地设置党组织的传统方式,科学合理地设置党组织,划分党小组,逐步形成支部抓产业、党员创实业、百姓富家业的良好格局。二是在行业协会中设置党组织。随着农村经济的不断发展,一大批农民党员在致富过程中自发地形成了许多分工相对明确、经营相对集中的行业协会。为了便于党员在行业协会中充分发挥作用,要依托行业协会设置党的组织,促进党员在农村经济发展中发挥带头富、带领富的示范作用。三是以企带村设置党组织。一些乡村企业在市场竞争中,逐步与所在村形成了互为倚托、互相促进的互动关系。为进一步推进农业产业化,更好地形成区域优势,可以突破行业界线,采取“村企联建”党组织,实现优势互补,双赢共进。四是依据劳动力就业结构设置党组织。积极在外来务工党员相对集中的工业园区、专业市场、中介组织等新型经济社会组织中组建党组织,扩大覆盖面,消除空白点。
3、要在提高发展经济的能力方面狠下功夫,推进社会主义新农村建设步伐。社会主义新农村建设“二十字”目标头一条就是生产发展。当前,解决农村所有问题的关键在于发展,发展经济是农村支部书记第一位的责任,因此,农村党支部书记首先要在提高发展经济的能力方面狠下功夫。一是要有强烈的发展意识。意识决定行动。邓小平同志说“发展才是硬道理”。如果一个村不发展经济,群众收入不能增加,就解决不好吃饭难、住房难、看病难、上学难和养老难等问题,就会产生各种各样的问题和矛盾,这个村就会落后于周围其他村,就会落后于时代,而村干部的工作当然也得不到群众的认可。农村党支部书记要把发展经济、带领群众奔小康和建设新农村作为自己的首要职责,牢固树立“自己不致富、不配当干部;不能带领富,不是好干部”的思想,要有“面貌不改我难安,群众不富我无颜”的责任感,有了这种意识,就能够始终保持良好的精神状态,想尽千方百计,创造条件,逐步实现奋斗目标。二是要在探索发展思路方面多动脑筋。为村里找到一条适合本村实际的发展路子,是支部书记带领群众走共同富裕道路的重要途径,也是检验支部书记能力大小的“试金石”。在谋划发展思路时,一方面要立足本村实际,把本村的区位优势、资源优势、人才优势变成发展优势。有资源条件的村,要走资源开发和产业替代并举的路子;特色农业有一定规模的村,要在规模经营、深加工方面作文章。总之,村支部书记不能因循守旧,固步自封,要广交朋友,收集信息,为村里发展想办法。要坚持宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜劳则劳。各村还要善于借助本村在外工作人员的力量,动员他们为家乡的发展出力。总之,要充分调动一切可以调动的力量,想尽一切可以想到的办法,利用一切可以利用的关系借船出海,借外强内,把“输血”和“造血”有机结合起来,加快发展,推进致富奔小康和建设新农村的进程。
4、要在加强农村文化建设上下功夫,为新农村建设提供强大的精神和智力支持。从根本上说,加强农村文化建设,就是要不断满足农民群众日益增长的文化需求,为建设社会主义新农村提供强大的精神动力和智力支持。广大村党支部书记要以科学发展的眼光,加大农村文化基地建设力度,以乡镇为依托,以村为重点,以家庭为对象,大力倡导先进文化,发展乡镇、村文化设施和文化活动场所如文化站、体育健身设施、农村文化室等,努力形成融宣传教育、信息服务、科学普及、文化娱乐、体育活动等于一体的乡村文化网络。充分利用民间节假日、农闲等时机,多举办农民群众乐于参与、便于参与、喜闻乐见的健康的文化娱乐活动,多提供农民群众普遍欢迎的文化服务。
5、要在提高自身素质修养方面狠下功夫,树立村党支部书记的良好形象。
有人说过去的村党支部书记,“一靠辈份大,二靠嗓门大,三靠脾气大”。社会在发展,时代在进步,党支部书记要想在激烈的竞争中站稳脚跟、有所作为,必须在提高自身素质修养方面狠下功夫,始终做到与时俱进。一是要在强化学习意识方面从严要求。二是要在强化实践总结方面从严要求。三是要在强化责任意识方面从严要求。四是要在强化民主意识方面从严要求。五是要在强化奉献意识方面从严要求。
第五,做一名合格的村党支部书记要处理好的几个关系
处理好村党支部与村委会的关系。处理好自己与群众的关系。处理好村干部之间的关系。处理好上下级的关系。处理好党支部与农村新经济组织之间的关系。

目前,三农事业蒸蒸日上,农村变化日新月异。乡镇干部处在最基层,肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任。但是,在农村改革日益深化的过程中各类矛盾层出不穷,三农事务纷繁复杂,喜忧参半。在推进新农村建设和农村城镇化过程中乡镇干部如何当?作为最基层一级的乡镇政府如何构建服务型政府?乡镇干部的状态如何?这是备受社会各界(包括乡镇干部)普遍关注的一个新课题。前不久,河南省内乡县人大、政协,根据社情民意,通过人大代表和政协委员调研,就老百姓关心的乡镇干部作风问题和心理诉求意愿,通过走访、座谈、问卷等途径,进行了一次调研。

调研报告之一
乡镇干部作风状况堪忧
(农民呼唤“七型”乡镇干部)

不收税费了,干部轻松了;不交税费了,农民发展有劲了。然而,在“后锐费时代”,一些乡镇干部有些茫然,甚至松懈,特别是在干部作风方面,出现一些与新形势不相适应的情形。
现状:乡镇干部状况令人忧虑
调查样本:河南省内乡县灌涨镇。下辖25个行政村257个村民小组,总人口51786人,是内乡县典型的农业大镇。
这次调查以灌涨镇25个行政村50个村民小组的150位农民(其中村组干部30名)为参数,以50名乡镇干部为样本(对象),进行抽样调查。对“群众最喜欢什么样的干部”这个问题,53.8%的群众表示希望基层干部“办实事、办好事,能解决群众的具体困难”;40.7%的群众喜欢那种带领百姓发展经济、与大伙共同致富”的干部。
   在“群众对什么样的干部最不满意”这个问题的调查中,“只说不做、不办好事实事,说大话,搞浮夸”这样的干部遭到83%以上的群众厌恶;还有近17%的群众对干部“吃喝玩乐”、“盛气凌人”,十分反感。
“迫切需要干部解决什么问题”的调查结果显示,“急需帮助农民解决增收难”被农民列为关心之首;其他依次是“解决村组交通运输难”、“兴修水利以增强农业抗灾自救的能力”、“解决农民负担过重的问题”;另外,“不要急功近利举债搞建设”,也是内乡县广大农民群众希望干部注意的问题。
  在“你最想弄明白的是什么”这个问题的调查中,71.4%的群众最想弄明白的是“国家这些年大笔的支农款项,说是支持‘三农’的钱,究竟都用到哪里去了”。
原因:一些乡镇干部与农民群众若即若离
在和农民群众走访、座谈、问卷和聊天的过程中,农民群众普通反映,之所以对乡镇干部有所不满,主要是在“后税费时代”,乡镇干部与农民群众若即若离。主要表现在以下几个方面:
——“身在基层,心在县城”。这是农民群众对当今部分乡镇干部的简短总结。这些年来,乡镇班子成员大多由组织部门从县直下派,而一般干部如今也多是作为“选调生”下派的,他们身在乡镇心在县城,“半年看,半年干,一年之后盼升迁”。难怪农民兄弟们说:“乡镇干部居县城,双休日回县城,借故办事奔县城,一年能有几天在基层!”
——“懵懂乡干,方法简单”。现在,乡镇干部年轻化了,但工作方法简单化了。由于他们初出家门、校门、机关门,对农村工作不熟悉,没经验,不会做艰苦细致的工作,工作多刚少柔,解决矛盾往往采取简单甚至粗暴的办法,造成干群关系的紧张。
——“涉农不知农,麦苗韭菜说不清”。时下,乡镇干部知识化了,但农业为基础的观念淡化了。现在,各地带有“农”字头职称的乡镇领导干部并不多见,大多是“经济师”、“政工师”、“工程师”。甚至有些乡镇主要领导干部还“五谷不分”,对农民请教问题一问三不知,指导农业生产常常说外行话。
要求:农民呼唤“七型”乡镇干部
农业税取消后,乡镇干部应及时转变角色,成为学习型、服务型、发展型、敬业型、廉洁型、公道型干部。这不仅是广大农民群众的迫切要求,也是新形势下对乡镇干部的客观要求。要做好工作,当一名称职的乡镇干部必须“转轨变型”,做好以下七点:
——当好学习型乡镇干部,增强履责本领。作为一名称职的乡镇干部,要养成自觉学习的习惯,在实践中学习,在工作中学习,向群众学习,向同事学习,全面了解党在农村工作的路线、方针、政策,真正成为胜任农村工作的内行,驾驭农村市场经济的“好把式”。
——当好服务型乡镇干部,大力构建和谐社会。“无税时代”,乡镇干部必须尽快改变相对于上级而言的“差役”角色,要不遗余力地当好农村政策法规的宣传员、发展经济的服务员、农业生产的技术员、农村矛盾的调解员、为民办实事的勤务员。
——当好发展型乡镇干部,扎实推进新农村建设。乡镇干部要创新发展模式。要始终不忘农业这个根本,大力兴办种植、养殖、加工等新产业,千方百计增加农民收入。能够指导农民学技术、务工经商创业,能够引导农民科技致富,农民才欢迎。
——当好敬业型乡镇干部,不辱使命履好职。乡镇干部对待事业要有进取心,迷事而不迷官,要干一行爱一行,钻一行精一行,矢志不移,精益求精。
——当好廉洁型乡镇干部,干干净净干事。乡镇干部工作在基层,一定要做到清正廉洁,一身正气,两袖清风。只有这样,才能赢得群众的尊重和拥护。
——当好公道型乡镇干部,提升人格魅力。乡镇干部要淡泊明志,宁静致远,用理智战胜感情,坦坦荡荡工作,从从容容生活。要有容人容事的雅量,大事讲原则,小事讲风格。为人要正直,诚实守信,表里如一。
——树立民本意识,当好“民本干部”。乡镇干部工作在基层农村第一线,直接跟农民朋友打交道,一定要时刻牢记“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事,自觉地为群众排忧解难,为群众办实事、谋实惠。

调研报告之二
乡镇干部“心”有多累?
(乡镇干部渴望理解、尊重和关怀)

  尽管乡镇干部队伍中存在一些不容忽视的问题,有些人甚至对乡镇干部存在偏见。但是,不可否认,从整体上讲,乡镇干部主流仍然是好的,并且乡镇干部处在最基层,肩负着维护一方稳定、发展一方经济的重任,工作头绪多、困难多、强度大、压力大。目前,乡镇干部的心理健康状况堪忧,已经成为影响他们工作和生活的重大问题。
现状:乡镇干部“心”有多累?
——乡镇干部“心”累。
调查样本:河南省内乡县马山口镇。全镇干部73名,其中副乡科级干部17名。
这次调查先对17名副乡科级干部进行问卷。调查发现,80%以上的官员普遍存在较大的“心理压力”; 64.65%的受调查者认为,官员的压力源主要来自“官场潜规则对个人政治前途的压力”。
接着对60名机关干部进行问卷。调查显示,11%的人不同程度地存在心理抑郁倾向。心理压力还直接引发了对工作的倦怠。如11.1%的机关干部认为工作没有多大意义,36.9%的人认为实在没有别的出路只好呆在乡政府上班,66%的人感到工作没有自主性,70%的人缺乏应有的工作激情,59%的人认为自己的工作没有影响力。有25%的人存在心理问题,3%的人有严重心理问题。乡镇干部们普遍存在较大的“心理压力”,存在一定程度的“心理不平衡”现象和“心理疲劳”症状,存在一定的“浮躁”和“压抑”心理,还有些人对个人的工作、生活、未来发展等存在“焦虑”、“抑郁”等情绪。
——抱怨最多是升迁。
  调研发现,全县乡镇正职从县直单位下派的达到80%至90%,直接从乡镇副职提拔的不到补缺比率的20%。而一般干部升任副乡科级也是寥若晨星。乡镇干部特别是副乡科级官员交谈最多的话题就是升迁,抱怨最多也是升迁。因为,升迁对一个干部而言,既关系到他的政治前程,也牵涉许多实际利益。
  一名副镇长说,在乡镇,成长空间有限,即使你不懈努力,也很可能只熬一个正科级到尽头。一大批干部几乎一辈子在一个地方“不挪窝”,活力严重不足,大家都觉得“没有前途”。
原因:乡镇干部心理压力扫描
——心理压力大,乡镇干部权小责大,造成焦虑心态。
随着行政区划调整、乡镇机构精简和干部分流的力度不断加大,乡镇干部被推到改革的风口浪尖上,危机意识日益增强,心理压力非常大。
当前,强镇扩权改革仍停留在理论探讨和少数地区试验中,乡镇在面对计划生育、社会综治、发展经济、推进公益事业发展等繁重事务时,法律赋予乡镇的权利却变得越来越小。缺失强制执行力的乡镇干部,抓计生靠磨,调矛盾靠劝,收社保靠讲,说到底,就是靠一张“嘴”去做工作,结果自然是身心疲惫,收效甚微。而上级对于计生、综治等工作采取的是“一票否决”考核方式,工作完成不了,轻则扣“票子”,重则丢“位子”,给乡镇干部造成了极大的心理压力,使得乡镇干部长期处于焦虑状态。
——舆论压力大,位卑言轻造成委屈心态。
乡镇干部处于整个干部队伍的最基层,也是最底层。对乡镇干部来说,具有考核大权的各个县直部门,例如计生局、质监局、工商局、交通局、安监局、农业局、林业局等等,都是“衙门”,来了检查,不但要把工作做好,接待工作还不可怠慢;下去做工作,有些事情虽然符合相关政策,但是如果群众不满意,也很难推行。
不少人对乡镇干部缺少客观、公平的评价;一些媒体对乡镇干部的负面报道,损害了乡镇干部的形象。似乎各个方面都在关心老百姓,就是乡镇干部与老百姓过不去;上边的经是好经,就是让乡镇干部给念“歪”了。
——工作压力大,事无巨细造成负担心态。
“上面千条线,下面一根针。工作无规律,百事身上缠。”上面各个部门、各个行业的工作都要在乡镇落实,乡镇工作千头万绪,招商引资、结构调整、土地延包、社会稳定、教育投入、基础设施建设,样样都是硬任务。同时,条块分割的行政管理体制,也削弱了乡镇政府的行政职能。乡镇一级由权责统一变为权小责大。乡镇什么事情也得办,但往往什么事情也说了不算。“有限的权力无限的责任”,增加了乡镇工作的难度和无奈。再加上经济发展的排名、社会稳定、安全生产责任和计划生育等一票否决的工作,使乡镇干部的工作压力不断加大。
——干群关系压力大,工作方法创新艰难,形成左右为难心态。
随着农民民主意识、法治意识和市场意识的增强,“公共权力”的组织和控制功能减弱,一些乡镇干部逐步放弃过去靠权力、靠指标、靠压力开展工作的思想观念和工作方式,正在努力探索“还权于民”、“兴利于民”的民主合作型治理新理念。但在这一过程中,面对“老办法不能用、软办法不顶用、新办法不会用”的现实,不少干部感到困惑。
——尽忠尽孝压力大,家庭开支和养老压力大,但是,收入较低和无暇照顾家人,形成愧疚心态。
乡镇干部长年累月工作在农村,工资普遍比县直部门要低,乡镇干部的奖金、补贴、福利等较县直部门要低得多,物价飞涨,捉襟见肘,又远离妻子儿女和父母,“忠”、“孝”难以两全,愧疚、压抑,抑郁心情难以排解。
——升迁压力大,前途艰辛,甚至渺茫,造成混世心态。
乡镇干部,一般地处远离县政治核心的偏远地区,大多文化素质较低,出身农民家庭,没有太多的社会关系,往往不能引起县领导的关注,觉得自己累死累活也没有升迁的机会,所以很多乡镇干部努力工作几年后,开始变得消沉,工作得过且过,混日子的心态很重。尤其是看到一些年轻的“空降兵”从上级部门过来当领导,心理很容易失衡,乡镇干部的混世心态渐渐形成。
乡镇干部心理诉求透视:
渴望得到正视、理解与关怀
  内乡县马山口镇党委书记杨松林感慨地说:一些新闻媒体,看乡镇干部,总是放大不好面,总是连篇累牍地报道乡镇干部的一些负面事件,将乡镇干部“塑造”成为天天喝酒,夜夜打牌,开口就骂,闭口就打的形象,丑化乡镇干部,极大地伤害了乡镇干部的感情和他们的自尊心。乡镇干部作为最基层、最底层的国家干部,是要钱没钱、要权没权,甚至有时候连最起码的人格尊严和生命安全都没有保障,是公务员系统里面真正的“弱势群体”。
内乡县灌涨镇党委书记王正强由衷地建议:各级领导干部应该多下下乡镇,多看看乡镇干部,和他们多聊聊天,拉拉家常,多了解他们的辛苦,多体谅他们的无奈,不要一下乡就是检查工作,一见乡镇干部就是谈工作,谈要求,给乡镇干部加压。各级相关部门应该在政策允许的范围内,给乡镇干部亲属适当的照顾,解决部分乡镇干部配偶的就业和子女的就近就读问题,帮助他们解决后顾之忧。各级组织人事部门应该多关心乡镇干部,对工作不利的乡镇干部,不要动不动就是“一票否决”,要帮助寻找原因,要多体谅,多宽容;对工作出色的乡镇干部则要加大提拔力度,让他们感觉到组织的温暖,工作更努力。各级财政应该尽量向乡镇倾斜,提高乡镇干部工作补贴,及时兑现奖金,改善他们的生活状况,让他们安心在乡镇工作。各级各方面新闻媒体,要多报道乡镇干部的正面形象,重塑乡镇干部在群众心中的形象,提高乡镇干部的职业自豪感。
对策与建议:
建立健全乡镇干部关怀机制刻不容缓
乡镇干部有难处,应该引起各方面的理解、同情和关爱。各级党委要认真贯彻落实胡锦涛总书记提出的“真正重视、真情关怀、真心爱护”基层干部的要求,在政策环境、工作环境、人文环境、舆论环境等方面,为基层干部创造良好条件,切实帮助他们解决一些实际困难。
——要创造良好的成长环境,体现党对乡镇干部政治上的关心。
政治上的关心,是对乡镇干部最大的关心。提拔干部要注重基层,大胆提拔使用乡镇干部。提拔使用乡镇干部的比例要不断加大。在乡镇干部的选拔任用上,要坚持实事求是,不求全责备的原则。同时,要注意做好乡镇与县直部门干部的交流工作。对长期工作在农村一线、贡献突出、年龄偏大的干部,可以照顾性进城安排。对优秀大学生村官,要及时考录到乡镇干部队伍中来,保持乡镇干部队伍的生机和活力。
——要建立完善保护机制,保证对乡镇干部工作上的支持。
农村工作点多线长,面广量大,乡镇干部处于农村多种矛盾的交叉点,可以说是长期工作在风口浪尖上。面对层出不穷的新情况、新问题,部分乡镇干部感到畏难、困惑、力不从心,迫切需要方方面面的保护和支持。要充分信任乡镇干部,放开手脚让他们大胆干,对他们在工作中出现的纰漏,要善意地帮助解决,不打棍子,不戴帽子,不抓辫子。要将心比心替乡镇干部着想,让乡镇干部舒心,让乡镇干部宽心。
——要积极创造条件,解决乡镇干部生活上的困难。
乡镇干部处于农村经济建设的第一线,任务重,困难多,工作辛苦,生活条件差。绝大多数同志以事业为重,承受着来自多方面的压力,不讲条件,埋头苦干。在这种情况下,如果只强调使用,而忽视为他们排忧解难,必然会影响乡镇干部队伍的思想稳定。因此,各级党组织应把他们的切身利益放在心上,时时加以关照。要积极创造条件,有计划、有步骤地改善他们的工资福利、住房、医疗、伙食、卫生、文化娱乐等条件,关心他们的父母、配偶、子女的工作、学习和生活。
——要加强正面宣传,为乡镇干部创造良好的舆论环境。
乡镇干部长年奋战在农村一线,生活艰苦,工作艰难,他们的工作应得到全社会的肯定与尊重,他们的功过应该得到社会各方面的公正评价。上级党委、政府和各级新闻媒体要采取多种方式,通过多种手段,大力宣传他们爱岗敬业、甘于奉献的崇高品德和感人事迹,全方位反映他们创业绩、留政绩的忘我精神,大张旗鼓地表彰奖励在工作中涌现出来的先进乡镇干部典型,从而在全社会形成一种理解、尊重、关心、支持乡镇干部的良好氛围,营造一种献身农村、扎根基层光荣的社会舆论大环境。


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啜变参术: 为尽快熟悉工作、适应环境、转换角色,一到河口工作,我就分别深入到全县四乡两镇,采取听汇报、召开座谈会、实地考察等方式,认真开展调查研究.通过与广大村干部的深入接触和了解,切身感受到村级干部在农村一线做了大量工作,...

柳北区17823783100: 如何做好农村工作 -
啜变参术: 民为国之本,村为国之源.做好群众工作是农村基层组织的共同目的与心愿,是国家良性发展的基石.农村群众工作是一项政治性、思想性、政策性很强的工作,既是一门学问,又是一门艺术.需要认真研究新...

柳北区17823783100: 如何做好农业农村工作
啜变参术: 首先有全心全意的为三农服务的理念.二是要有服务的本领和科学知识.三是要有吃亏耐劳坚持不懈的意志.因为农业服务是个见效慢的行业.四是掌握三农服务的工作方法,才能事半功倍.我们是科技部2004年命名的第一批农村信息化基地,可以提供涉农的各类技术服务.如需请加好友联系.我中国梦的新型农村做一点贡献.

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