什么是河道安全范围

河道保护范围与河道蓝线控制范围有什么区别吗？各自具体定义是什么~

一、适用法律法规。河道保护范围适用的是河道管理相关法律法规，例如《中华人民共和国河道管理条例》以及各省、市，地级市结合地方实际出台的相关《实施办法》、《条例》。河道蓝线。蓝线是规划七线之一，适用的上位法律法规是《城市蓝线管理办法》（2005年11月28日经建设部以部门令的形式发布的），目前经济发达、河流水系发达的省市、地级市都分别颁布了地方的蓝线管理办法，比如深圳、上海、南京、江苏等。
二、管理部门。河道保护范围对应的管理部门一般为地方水行政主管部门或流域管理机构；河道蓝线管理部门为城市规划部门。
三、服务对象和保护目的。河道保护范围一般服务河道行洪安全和河道沿岸水利工程设施的安全，例如堤防；河道蓝线服务于城镇临河及其他水体的开发边界，蓝线最终目的是为了保护河流、水体不受城镇开发建设而受到破坏。
四、划定的宽度。一般情况河道管理范围一定是远远小于蓝线控制范围的，即蓝线一定是在河道管理线以外。但是我们国家地少人多，且对水域保护意识较低，很多地方存在蓝线和河道管理线重合，更有甚者蓝线按照河口线划定，导致窄于河道管理线。目前上位法只有一个部门令，各个地方自己制定的管理办法都是各自为政，没有统一标准。

河道管理范围按以下规定划定：
1、有堤防的河道，为堤防外坡脚线两侧外延八米至十五米范围内；
2、无堤防的河道，为河道两侧上口线外延八米至二十五米范围内；
3、防洪防潮海堤，为堤防内、外坡脚线外延每侧三十米至五十米范围内。
包括河道水域、沙洲、滩地、堤防、岸线等以及河道管理范围外侧因河道拓宽、整治、生态景观、绿化等目的而规划预留的河道控制保护范围。
主要作用是控制水面积不被违法填堵，确保防汛安全。根据市、区水利行政部门批准的水利等河道规划，遵循相关法律、法规和技术标准，对河道规划用地范围控制线的绘制。一般有五条线组成，有河口线，河道中心线和陆域控制线。

扩展资料：
《中华人民共和国河道管理条例》
第二十条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。
第二十一条
在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。
第二十二条 禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国河道管理条例

包括河道水域、沙洲、滩地、堤防、岸线等以及河道管理范围外侧因河道拓宽、整治、生态景观、绿化等目的而规划预留的河道控制保护范围。

主要作用是控制水面积不被违法填堵，确保防汛安全。根据市、区水利行政部门批准的水利等河道规划，遵循相关法律、法规和技术标准，对河道规划用地范围控制线的绘制。一般有五条线组成，有河口线，河道中心线和陆域控制线。

扩展资料

河道管理范围

《中华人民共和国河道管理条例》中对河道管理范围河道两侧具体的距离未明确，部分地方条例有明确划分，如：《深圳经济特区河道管理条例》中所称的河道指流域面积大于1平方公里的自然水流。河道管理范围按以下规定划定：

1、有堤防的河道，为堤防外坡脚线两侧外延八米至十五米范围内；

2、无堤防的河道，为河道两侧上口线外延八米至二十五米范围内；

3、防洪防潮海堤，为堤防内、外坡脚线外延每侧三十米至五十米范围内。

参考资料来源：百度百科-河道管理

参考资料来源：百度百科-河道蓝线

第一条 为加强在河道管理范围内进行建设的管理，确保江河防洪安全，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于在河道（包括河滩地、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，包括开发水利（水电）、防治水害、整治河道的各类工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。
第三条 河道管理范围内的建设项目，必须按照河道管理权限，经河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
以下河道管理范围内的建设项目由水利部所属的流域机构（以下简称流域机构）实施管理，或者由所在的省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理：
（一）在长江、黄河、松花江、辽河、海河、淮河、珠江主要河段的河道管理范围内兴建的大中型建设项目，主要河段的具体范围由水利部划定；
（二）在省际边界河道和国境边界的河道管理范围内兴建的建设项目；
（三）在流域机构直接管理的河道、水库、水域管理范围内兴建的建设项目；
（四）在太湖、洞庭湖、鄱阳湖、洪泽湖等大湖、湖滩地兴建的建设项目。
其它河道范围内兴建的建设项目由地方各级河道主管机关实施分级管理。分级管理的权限由省、自治区、直辖市水行政主管部门会同计划主管部门规定。
第四条 河道管理范围内建设项目必须符合国家规定的防洪标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。
蓄滞洪区、行洪区内建设项目还应符合《蓄滞洪区安全与建设指导纲要》的有关规定。
第五条 建设单位编制立项文件时必须按照河道管理权限，向河道主管机关提出申请，申请时应提供以下文件：
（1）申请书；
（2）建设项目所依据的文件；
（3）建设项目涉及河道与防洪部分的初步方案；
（4）占用河道管理范围内土地情况及该建设项目防御洪涝的设防标准与措施；
（5）说明建设项目对河势变化、堤防安全，河道行洪、河水水质的影响以及拟采取的补救措施。
对于重要的建设项目，建设单位还应编制更详尽的防洪评价报告。
在河道管理范围内修建未列入国家基建计划的各种建筑物，应在申办建设许可证前向河道主管机关提出申请。
第六条 河道主管机关接到申请后，应及时进行审查，审查主要内容为：
（1）是否符合江河流域综合规划和有关的国土及区域发展规划，对规划实施有何影响；
（2）是否符合防洪标准和有关技术要求；
（3）对河势稳定、水流形态、水质、冲淤变化有无不利影响；
（4）是否防碍行洪、降低河道泄洪能力；
（5）对堤防、护岸和其它水工程安全的影响；
（6）是否妨碍防汛抢险；
（7）建设项目防御洪涝的设防标准与措施是否适当；
（8）是否影响第三人合法的水事权益；
（9）是否符合其它有关规定和协议。
流域机构在对重大建设项目进行审查时，还应征求有关省、自治区、直辖市的意见。
第七条 河道主管机关应在接到申请之日起60日内将审查意见书面通知申请单位，同意兴建的，应发给审查同意书，并抄知上级水行政主管部门和建设单位的上级主管部门。建设单位在报送项目立项文件时，必须附有河道主管机关的审查同意书，否则计划主管部门不予审批。
审查同意书可以对建设项目设计、施工和管理提出有关要求。
第八条 河道主管机关对建设单位的申请进行审查后，作出不同意建设的决定，或者要求就有关问题进一步修改补充后再行审查的，应当在批复中说明理由和依据。建设单位对批复持有异议的，可在接到通知书之日起30日内向作出决定的机关的上级水行政主管部门提出复议申请，由被申请复议机关会同同级计划主管部门商处。
第九条 计划主管部门在审批项目时，如对建设项目的性质、规模、地点作较大变动时，应事先征得河道主管机关的同意。建设单位应重新办理审查同意书。
第十条 建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续。施工安排应包括施工占用河道管理范围内土地的情况和施工期防汛措施。
第十一条 建设项目施工期间，河道主管机关应对其是否符合同意书要求进行检查，被检查单位应如实提供情况。如发现未按审查同意书或经审核的施工安排的要求进行施工的，或者出现涉及江河防洪与建设项目防汛安全方面的问题，应及时提出意见，建设单位必须执行；遇重大问题，应同时抄报上级水行政主管部门。
第十二条 河道管理范围内的建筑物和设施竣工后，应经河道主管机关检验合格后方可启用。建设单位应在竣工验收6个月内向河道主管机关报送有关竣工资料。
第十三条 河道主管机关应定期对河道管理范围内的建筑物和设施进行检查，凡不符合工程安全要求的，应提出限期改建的要求，有关单位和个人应当服从河道主管机关的安全管理。
第十四条 未按本规定的规定在河道管理范围内修建建设项目的，县级以上地方人民政府河道主管机关可根据《河道管理条例》责令其停止建设、限期拆除或采取其它补救措施，可并处1万元以下罚款。
第十五条 本规定由水利部负责解释。
附：《河道管理条例》有关河道管理范围的规定
第二十条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤主及护堤地。
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》对土地利用和产业活动的限制的规定：
四、土地利用和产业活动的限制
蓄滞洪区土地利用、开发和各项建设必须符合防洪的要求，保护蓄洪能力，实现土地的合理利用，减少洪灾损失。
（一）在指定的分洪口附近和洪水主流区域内，不允许设置有碍行洪的各种建筑物。
……
（三）蓄滞洪区内工业生产布局应根据蓄滞洪区的使用机遇进行可行性研究。对使用机遇较多的蓄滞洪区，原则上不应布置大中型项目；使用机遇较少的蓄滞洪区，建设大中型项目必须自行安排可靠的防洪措施。禁止在蓄滞洪区建设有严重污染手质的工厂和储仓。
（四）在蓄滞洪区内进行油田建设必须符合防洪要求，油田应采取可靠的防洪措施，并建设必要的避洪设施。
（五）蓄滞洪区内新建的永久性房屋（包括学校、商店、机关、企业房屋等），必须采取平顶、能避洪救人的结构形式，并避开洪水流路，否则不准建设。

第六章 罚 则
第四十四条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人 员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的 ；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；
（六）违反本条例第二十七条的规定，围垦湖泊、河流的；
（七）擅自砍伐护堤护岸林木的；
（八）汛期违反防汛指挥部的规定或者指令的。
第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府 河道主管机关除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸 地质监测设施以及通信照明等设施；
（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；
（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的 。
第四十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。对治安管理处罚不服的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定办理。
第四十七条 对违反本条例规定，造成国家、集体、个人经济损失的，受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。
当事人对河道主管机关的处理决定不服的，可以在接到通知之日起，15日内向人民法院起诉。
第四十八条 河道主管机关的工作人员以及河道监理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

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禹州市18920666937： 在河道管理范围内,禁止以下哪些行为 - ？
重饼浦乐： 答:在河道、湖泊管理范围内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,倾倒垃圾、渣土,从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动.禁止在行洪河道内种植阻碍行洪的林木和高杆作物.

禹州市18920666937： 什么是建筑红线、建筑黑线、建筑蓝线、建筑紫线和建筑绿线? - ？
重饼浦乐： 1、规划红线 一般称道路红线,指城市道路用地规划控制线.包括用地红线、道路红线和建筑红线,对“红线”的管理体现在对容积率、建设密度和建设高度等的规划管理. 2、规划绿线 是指城市各类绿地范围的控制线.按建设部出台的《城...

禹州市18920666937： 水域的保护范围 - ？
重饼浦乐： 一、风景名胜区、自然保护区内的水域; 二、城市规划区内维护生态功能的主要水域; 三、饮用水水源保护区的水域; 四、蓄滞洪区内的水域; 五、省级河道; 六、行洪排涝骨干河道; 七、10万立方米以上的水库; 八、50万平方米以上的湖泊; 九、法律、法规规定的其他重要水域.这些重要水域,非基础设施建设项目一律不得占用.水利、供水等基础设施建设项目一般也不得占用重要水域;确需占用的,应当按有关规定办理审批手续.

禹州市18920666937： 河道的定义是什么?河道的定义是什么? ？
重饼浦乐： 法律分析:河道,是指河水流经过的路线.按照中华人民共和国水利部河道等级划分办法,河道可以划分为五个等级,即一级河道、二级河道、三级河道、四级河道和五级河道.五级河道的划分主要依据河道的自然规模及其对社会、经济发展影响的重要程度等因素而确定.法律依据:《中华人民共和国河道管理条例》 第六条 河道划分等级.河道等级标准由国务院水利行政主管部门制定.第七条 河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制.第八条 各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员,必须按照国家法律、法规,加强河道管理,执行供水计划和防洪调度命令,维护水工程和人民生命财产安全.

禹州市18920666937： 擅自在河道管理范围内从事建设活动需要承担哪些法律责任 - ？
重饼浦乐： 根据《水法》第六十五条第一款:河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物,或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的,由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权,责令停止违法行为,限期拆除违法建筑物、构筑物,恢复原状;逾期不拆除、不恢复原状的,强行拆除,所需费用由违法单位或者个人负担,并处一万元以上十万元以下的罚款.

禹州市18920666937： 我国法律法规中如何对水域进行保护? ？
重饼浦乐： 对水域进行保护:(1)禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆 放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物.(2) 禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物 以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动.(3) 实行河道采砂许可制度.必须遵守禁采区和禁采期的相 关规定,采砂不得影响河势稳定或者危及堤防安全.(4) 禁止围湖造地,禁止围垦河道.

禹州市18920666937： 河道是什么意思? - ？
重饼浦乐： 河道划分为五个等级,即一级河道、二级河道、三级河道、四级河道、五级河道. 根据河道等级划分办法,一、二级河道大多是跨越两省或数省的大江大河,对国民经济和社会发展大局都有举足轻重的影响,因此这类河道要由水利部认定;三级...

禹州市18920666937： 河道两边多长算国有土地? - ？
重饼浦乐： 中华人民共和国河道管理条例 第十九条 省、自治区、直辖市以河道为边界的,在河道两岸外侧各10公里 之内,以及跨省、自治区、直辖市的河道,未经有关各方达成协议或者国务院水利行政主管部门批准,禁止单方面修建排水、阻水、引水、蓄水工程以及河道整治工程.

禹州市18920666937： 《中华人民共和国河道管理条例》第二十条有哪些内容? ？
重饼浦乐： 《中华人民共和国河道管理条例》第二十条的主要内容如下:有堤防的河道,其管理范围为两岸堤防之间的 水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区,两岸堤防及护 堤地.无堤防的河道,其管理范围根据历史最高洪水位或者设计 洪水位确定.河道的具体管理范围,由县级以上地方人民政府负责划定.