急需文件 黔委厅字 2007 46号
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云南省昆明市人民政府关于贯彻落实《昆明市人大常委会关于在滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定》的实施意见
发文单位：云南省昆明市人民政府
发布日期：2007-9-30
执行日期：2007-9-30
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，三个开发（度假）区管委会，呈贡新城管委会，昆明空港经济区管委会：
为贯彻落实《昆明市人大常委会关于在滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定》（昆人发（2007）22号），确保滇池流域和其它重点区域禁止挖砂采石取土工作依法、有序进行，结合我市的实际，特制定本实施意见。
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，进一步落实科学发展观，实施可持续发展战略，以构建和谐社会和全面建设小康社会为目标，紧紧围绕“四创”工作和现代新昆明建设，认真贯彻落实中共昆明市委第二十一次常委（扩大）会议和昆明市人大常委会第十三次会议精神，综合运用行政、经济和法律手段，全面开展滇池流域和其它重点区域禁采区范围内挖砂采石取土矿山的关停工作，有效保护生态环境和自然景观，推进宜居城市建设，促进全市经济社会又好又快地发展。
（二）基本原则
1.坚持全市统一部署、各县（市）区具体组织实施的原则。对禁采区范围内矿山企业的关停工作，由市政府统一部署，各县（市）区政府具体组织实施；
2.坚持因地制宜、分步推进的原则。各县（市）区在开展关停矿山企业工作过程中，要根据不同地区、不同矿山的实际情况，有针对性地制定关停方案，采取切实有效的措施，积极稳妥地推进关停工作，确保社会稳定；
3.坚持“谁破坏、谁治理”的原则，开采矿山的企业是矿山生态恢复治理工作的责任主体。矿山关停后，县（市）区政府要督促矿山企业按照要求，认真完成开采区的植被恢复和环境治理工作；
4.坚持上下联动、统一协调的原则。建立市与县、县与乡、乡与村三级纵向，县（市）区之间横向的联动机制，密切配合，统筹协调，形成关停工作的整体合力；
5.坚持“以人为本、和谐发展、疏堵结合”的原则。科学研究、合理规划，妥善解决好矿山企业转产发展和当地群众的生产生活问题，制定配套扶持政策，将关停矿山的善后措施纳入具体的实施方案中。
二、禁止开采区范围
（一）滇池面山及控制保护区、松华坝水源保护区、滇池国家级风景名胜区、昆明新机场保护区范围及滇池盆地区。其禁采区界址点（详见附件遥感影像图）如下：
1.东部界线由空港经济区外围山峰山脊线至官渡区、呈贡县滇池保护控制区范围，标志性山峰有：葫芦地、老公山、云南省种畜场、官渡区与嵩明县行政界线、石龙箐、对角山、龙潭后山、碗花山、求雨山、小尖山、杨梅山、镇子山、老官山、马头山、大山（七甸乡）、风口山、拖磨山、杨家大山、大尖山、柴家坟、上天狮子、十八台、架子山、李家坟山、蘑菇山、苏家大山。
2.南部界线接晋宁县滇池面山及控制保护区，标志性山峰有：苏家大山、盘龙山、马鞍山、望鹤山、大湾山、宝塔山、象头山、台子山、大乌龙、大黑山、山林果坡、大老山、砌石磨山、系腰山、菜籽山、垭口山、天子庙山、青山。
3.西部界线由滇池面山及控制保护区界线接滇池国家级风景名胜区（西山区和安宁市行政界线为界），标志性山峰有：青山、金铜盆山、鞍山、山神庙、豹子山、耳山、红山、石头山、接西山区和安宁市行政界线、营盘山、金耳寺、笨本者、大风丫口（西山区）、皇帝坟、老奔山、土瓜山、象鼻山、宝华山、豹子山、大窑顶、老尖山、对门山、大官山、烟墩山。
4.北部界线至松华坝水源保护区，标志性山峰有：烟墩山、五宝山、刺栗山、大尖山、老鸦山、大关山、岩峰哨、竹箐口哨、三尖山、大龙潭、嘎莎磨、麦来山、杨梅山、大五山、葫芦地。
以上禁采区面积：2321平方公里（含滇池湖泊面积）。
（二）在昆明市行政辖区内，昆曲、昆玉、昆楚、昆石、昆武高等级公路和成昆、贵昆、南昆铁路等重要交通干线两侧面山范围。
三、主要工作任务及工作步骤
主要工作任务是关停滇池流域和其它重点区域开山采石、挖砂、取土的经营性矿山，进行矿山生态恢复，并对符合国家产业政策的水泥生产企业和砖厂进行整治。整项工作分三个阶段进行：
（一）第一阶段为准备阶段（从2007年10月1日起到2007年12月31日）
1.2007年10月1日至10月20日，各县（市）区要成立领导机构和具体的工作班子；
2.2007年10月21日至11月30日，各县（市）区要在前期工作的基础上，完成对禁采区域内挖砂采石取土情况和矿山环境现状进行认真排查和清理，针对不同区域、不同矿山的不同情况制定具体的关停方案和生态恢复工作措施，并报市政府备案；
3.2007年10月1日至12月31日，全面关停无证照、证照不齐全的矿山。积极采取各种形式，深入细致地做好宣传发动工作，确保关停工作的顺利开展。
（二）第二阶段为全面关停和治理阶段（2008年1月1日到2010年1月31日）
严格按照编制的关停方案和矿山地质环境恢复治理方案，坚持一手抓关停，一手抓治理，全面开展禁止开采区域内挖砂采石取土矿山的关停和地质环境恢复治理工作。
1.矿山关停
2008年1月1日起全面启动矿山关停工作，具体时限为：
（1）采矿权有效期在2007年12月31日以前到期未准予延续和2008年1月份到期的挖砂采石取土矿山企业，在2008年1月31日以前由县（市）区政府监督矿山企业自行关停。
（2）采矿权有效期在2008年2月1日至2008年12月31日以内到期的挖砂采石取土的矿山，采矿权到期时，由县（市）区政府监督矿山企业自行关停。
（3）采矿权有效期在2008年12月31日仍未到期的挖砂采石取土的矿山，于2009年1月31日前全面实施关停。关停造成的经济损失，由县（市）区政府根据实际情况给予适当补偿。
以下两种在禁采区内挖砂采石取土的矿山企业，另行处理：
一是烧结空心砖厂的合法矿山企业，关停期限可延长至2009年12月31日，到期后由县（市）区政府监督矿山企业于2010年1月1日至1月31日全面实施关停，一律不予补偿。
二是生产规模及技术工艺符合国家有关产业政策规定的水泥生产企业的采石矿山，在切实做好矿山开发利用和地质环境恢复治理方案后，并严格按照实施方案进行生态恢复治理的，予以保留。
2.恢复治理
在全面开展对禁采区内的挖砂采石取土矿山进行关停的同时，各县（市）区要按照《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》的规定，加大力度收取矿山地质环境恢复治理保证金，认真做好矿山地质环境恢复治理规划；监督矿山企业严格按照县（市）区矿山地质环境恢复治理规划的总体部署和统一要求，编制矿山生态恢复的具体措施，在规定期限内完成环境治理和生态恢复，全面开展生态恢复治理工作。
（1）对无证照、证照不齐全和2008年1月31日前采矿许可证已到期的矿山，要责成开采企业负责完成矿山地质环境恢复治理工作，治理工程完成后，由县（市）区政府组织相关部门对治理成果进行验收。验收不合格的，由县（市）区政府用收取的矿山地质环境恢复治理保证金组织治理。
（2）对2008年2月1日以后要逐步关停的矿山，先暂停开采，按照矿山地质环境恢复治理保证金收取权限，参照合法矿山的费率强制收取地质环境恢复治理保证金，由矿山企业制定矿山地质环境恢复方案，全部缴清地质环境恢复保证金后方可开采。采矿许可证到期时自行做好矿山的地质环境恢复工作，工程完成后，由县（市）区政府对治理成果验收合格后退还保证金。
（3）符合保留条件的水泥生产企业的合法矿山，对先前破坏的矿山区域进行恢复治理，工程完成后，由县（市）区政府对治理成果进行验收。验收通过后，制定矿山后续开采区域的地质环境恢复与治理方案，经专家评审通过，按照矿山地质环境恢复治理保证金收取权限，一次性缴清矿山地质环境恢复治理保证金后，方可进行有限度的开采。
（4）对矿业权灭失或因其它不可抗力因素造成无责任主体负责矿山地质环境恢复治理的，由县（市）区政府负责组织治理。
（5）鼓励通过开采企业缴纳地质环境恢复治理费用的方式，由县（市）区政府集中资金，统一组织实施开展恢复治理工作。
（三）第三阶段为巩固夯实阶段（2010年2月到6月）
各县（市）区在基本完成禁采区内挖砂采石取土矿山的关停工作和地质环境恢复治理工作的基础上，积极开展矿山生态恢复和治理查遗补漏工作，严防出现盲区和死角，并严格按照恢复治理方案的要求做好检查验收，使治理后的矿山环境实现根本好转。巩固关停工作成果，健全长效监督机制和责任监管体系，扎实做好监督巡查工作，严防禁采区范围内的开采活动反复回潮，使滇池流域及其它重点区域内禁止挖砂采石取土经营活动的政策得到贯彻落实。
四、工作要求
（一）统一思想、加强领导。县（市）区政府是禁采区范围内矿山关闭工作的责任主体，要将禁采区范围内的矿山整治工作作为一项重要任务来抓。在党委、政府的领导下，成立强有力的领导机构和日常工作机构，形成一把手负总责，分管领导亲自抓，职能部门各司其责、齐抓共管、层层落实的工作局面。制定切实可行的实施方案，采取切合实际的有效措施，精心组织，周密部署，认真落实，妥善处理各种矛盾和利益关系，确保矿山关停和整治工作依法、有序地开展。
（二）广泛宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体，结合我市的“四创”工作，深入开展国家有关法律法规以及《昆明市人大常委会关于在滇池流域及其它重点区域禁止挖砂采石取土的决定》的学习宣传活动，采取集中宣讲政策、深入企业谈心等形式，对开展整治和关停禁采区范围内矿山的重要性、必要性以及工作的指导思想、基本原则、工作目标和相关政策要求等，进行广泛深入、扎实有效的宣传，使关停工作真正做到政府主导、矿山企业理解、群众支持，为全面开展关停工作营造良好的社会舆论氛围，切实维护社会稳定。
（三）明确分工，落实责任。各县（市）区是开展关停工作的主战场。在关停过程中，县（市）区国土、滇管、环保、水利、林业、公安、财政、工商、安监等相关部门要在辖区政府的统一领导下，严格按照法律赋予的职能职责，各司其职，协同配合，通力合作。各县（市）区要切实明确相关部门的工作责任和工作目标，建立目标责任考核制度，一级抓一级，层层抓落实，对不能按要求完成关停工作目标任务的，要追究有关领导和人员的责任。
（四）疏堵结合，积极引导。要采取重新选址、搬迁、转产等处置方式，通过盘活企业用地，广开就业门路，在同等条件下优先考虑关停企业新设采矿权等形式，积极引导禁采区范围内的矿山企业进行关、停、并、转工作。按照省、市、县矿产资源规划所划定的分区，本着科学规划、合理布局、严格审批的原则，在禁采区外选择合适的开采区域，编制矿业权设置方案，通过招标、拍卖、挂牌等方式及时出让采矿权，解决城乡建设对建筑材料的需求。
（五）加强监督，严格执法。自本实施意见下发之日起，在规定的禁采区范围内一律不得再审批新的经营性挖砂采石取土矿业权。对拒不履行矿山地质环境恢复治理义务、生态破坏严重难以恢复的挖砂采石取土矿山企业，要依法追究企业及相关责任人的法律责任。
二○○七年九月三十日
云南省昆明市人民政府
印发省有线广播电视网络整合暨数字化工作领导小组关于《贵州省整合全省广播电视网络推进信息化发展方案》的通知
黔委厅字[2007]75号
贵州省人民政府公报--文件
中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅
印发省有线广播电视网络整合暨数字化工作领导小组关于《贵州省整合全省广播电视网络推进信息化发展方案》的通知
各市（自治州）、县（市、区、特区）党委和人民政府，各地区党委和行署，省委各部委、省级国家机关各部门，省军区、省武警总队党委，各人民团体：
省有线广播电视网络整合暨数字化工作领导小组关于《贵州省整合全省广播电视网络推进信息化发展方案》已经省委、省政府领导同志同意，现印发给你们，请遵照执行。
中共贵州省委办公厅
贵州省人民政府办公厅
2007年12月28日
贵州省整合全省广播电视网络推进信息化发展方案
在省委、省政府的领导下，经过全省各级广电部门十多年的努力，我省广电网络建设有了较大发展，为保证广大人民群众收听收看广播电视节目做出了积极的贡献。但是，由于我省广电网络分属于各级广电机构，存在着体制不顺、机制不活，重复建设、浪费严重，小规模发展、低层次运作，效益低下、隐患较多的状况。随着广播电视事业的发展和科学技术的进步，党和政府对广播电视工作的要求以及人民群众对广播电视需求的不断提高，我省广电网络现状已经越来越不能适应新技术的运用和广播电视事业、产业发展的需要。根据国家和省委、省政府有关文件精神，整合全省广电网络，创新体制机制，开发广电网络产业，推进我省文化产业发展和社会信息化建设的进程，实现我省广播电视事业、产业的跨越式发展，更好地为我省经济、政治、文化和社会建设服务，已成为我省广播电视系统一项十分重要和紧迫的工作。
一、指导思想
全省广电网络整合要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，有利于更好地为党和政府的宣传服务，有利于不断满足广大人民群众的精神文化需求，有利于我省广播电视事业做强做大，有利于推进广电网络的数字化、产业化，有利于促进我省国民经济和社会信息化发展。
二、政策依据
党的十六大、十七大提出了推进文化体制改革、增强文化发展活力、促进文化大繁荣大发展的任务。几年来，国务院、国家广电总局和省委、省政府先后下文部署了进行广播电视网络整合的相关工作。经省委、省政府同意，2007年7月12日，省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于加快我省有线广播电视网络整合暨数字化工作的通知》（黔委厅字〔2007〕46号），明确提出了整合全省广电网络、组建贵州省广播电视信息传输网络股份有限公司的要求，为整合我省广电网络提供了充分的政策依据。
三、整合目标
全省广电网络整合的目标是：以整合现有各级有线电视网络为切入点，逐步推进全省广电网络的资产重组，实现资源优化配置，建立全省广播电视网络统一规划、统一建设、统一管理、统一运营的新体系，实现体制创新。进一步扩大中央和省、市（州、地）广播电视节目的有效覆盖，确保广播电视节目安全播出和安全传输。充分利用直播卫星、地面数字电视、移动多媒体、高清电视等技术手段，促进广电网络数字化、信息化，使传统的电视机转变为现代多媒体信息终端，为广大群众和社会各界提供丰富多彩的公共数字电视、付费电视、视频点播、宽带上网、阳光政务、电子商务、生活资讯、远程教育等多功能服务，拉动广播电视节目（信息）制作产业和数字电视相关设备制造业的发展，形成我省新兴广播电视产业链，为全省经济文化发展及社会信息化做出更大的贡献。
四、整合原则
1、政治性原则
通过整合全省广电网络，进一步巩固和扩大中央和省、市（州、地）广播电视节目的安全传输和覆盖，巩固宣传思想文化阵地。坚持以人民群众的根本利益为出发点和归宿，坚持局部服从大局、服从资源优化配置和科学发展、服从体制机制创新和实事求是的原则。
2、科学性原则
网络整合必须坚持科学发展观，着眼于又好又快发展，使我省广电网络更加适应科学技术的发展要求，建设省、市、县三级贯通、高效运行的全省广播电视综合信息网络。
3、规范性原则
按照《中华人民共和国公司法》的要求，兼顾广电网络的性质和发展历史，遵循行业管理法规和技术规范，遵循社会主义市场经济规律，实行政企分开，建立健全企业法人治理结构，依法开展经营活动。
4、兼顾性原则
在网络整合中，必须把局部与整体，省与市（州、地）、县（市、区、特区），局、台与网，当前与长远，事业与产业，广电与社会等方面的关系结合起来，既要有利于产业的发展，又要有利于事业的进步。既要在公平的原则下让利于基层，又要保证全省网络健康运营和良性发展。
五、整合方式
鉴于全省有线电视网络条块分割，多主体、多层级运营管理的现状，根据国家广电总局关于网络整合必须坚持“行政推动、市场运作”的要求，我省有线电视网络整合必须在省委、省政府的领导下，在各级党委、政府的大力支持下推动和实施。
1、在贵州省广播电视网络整合暨数字化领导小组领导下，设立专门工作机构，组织开展全省有线电视网络整合及数字化推进工作。
2、以省、市（州、地）、县（市、区、特区）广电网络资产和人员为主体，有关资产方参与，组建“贵州省广播电视信息网络股份有限公司”（以下简称“股份公司”），各市（州、地）和县（市、区、特区）设立分公司。各级网络资产经审计、评估确认后，进入股份公司，明确各股东的股权比例和相应的责任、权利和义务。
3、在整合中要坚持以人为本的原则，妥善安置各地原网络机构的各类人员。原则上将2007年3月1日前，原各级有线电视网络机构的在册人员全建制划入当地分公司。确需变动的干部由当地广电部门提出建议，报同级党委、政府批准并妥善安置。整合后的各地网络分公司，要在股份公司的统一领导和管理下，负责当地有线电视网络的建设、开发和运营管理。
4、发挥好贵州省有线广播电视信息网络中心（以下简称“省网络中心”）在全省广电网络整合和数字化工作中的主导作用，理顺省、市（州、地）、县（市、区、特区）广电网络国有资产的关系，保证全省广电网络整合中各项工作的顺利开展。市（州、地）成立相应的机构，隶属于当地广电局，作为当地广电网络资产的股东代表。县的广电网络资产归属于当地广播电视台（站）。
5、按国家广电总局有关规定，有线电视网络整合、资产重组前必须实行局、网、台分离。局、网、台尚未分离的市（州、地）和县（市、区、特区），应进行局、网、台分离，将有线电视网从局、台中剥离出来，纳入股份公司统一运营、管理。
6、由省领导小组协调有关部门，确定资产评估方法，并委托具有审计评估资质的中介机构，对整合前省、市（州、地）、县（市、区、特区）有线电视网络的资产进行审计、评估。以资产评估值入股股份公司，原网络建设(模拟电视部分)形成的债权债务由所属股东承担。有关股东单位因省至市（州、地）和市（州、地）至县（市、区、特区）、乡（镇）的光缆建设、数字化整体转换、860MHz双向网络改造形成的资产及债务统一划归股份公司。
7、股份公司的资产构成为各级有线电视网络前端系统、长途光缆干线传输网、城域网络传输线路（主、支干线）、接入网（含进入乡、镇、村的有线电视接入网）和用户终端。包括基于广电网络业务的传输设备、线缆、地下管道、机房、仪器仪表、交通工具、必须的有线电视网络业务、办公用房和符合550MHz以上网络建设标准的各类备用器材以及开发有线电视增值业务的有关设备、器材等。
8、对我省部分有线电视网络中存在的系统外社会资金，整合中按照国家、省的相关法规和政策妥善处置。
9、将各企、事业单位、机关、院校管理的有线电视区域网络，一并整合进入股份公司。原管理方有投资（指用自有资金投入建网）的，其网络净资产，按国家有关规定组织清理、审计后进行收购，纳入统一建设、运营管理。
10、采用多种手段，筹集全省网络整合及数字化所需的资金，确保网络整合和数字化的顺利开展。
11、为科学配置广电资源，减少重复建设浪费，要把有线电视网络整合与“村村通广播电视”工作有机结合起来。凡有条件通有线电视网络的地方，应尽量采取联网方式，促进广播电视在我省农村长期、安全、稳定地传输。
六、关于利益分配、债务及投资
1、原各级有线电视网络资产拥有单位和经广电部门批准进入广电网络的有关资产方，以市（州、地）、县（市、区、特区）为单位成为股份公司股东。股份公司的股东实行同股同权，同股同利，按《公司法》履行股东责任和义务，享有股东的权益。
2、鉴于有线电视网络的发展历史和现状，为使整合工作顺利推进，股份公司成立之日起，在五年（2008—2012年）过渡期内，以各级有线电视网络机构2006年模拟电视收入（以财务年度报表为准）作为存量，全部留在当地：以网络整合前三年的年度财务报表相关数据的平均值为依据，一部分用于各级分公司对当地网络的维护、营运和偿还原网络建设、运营（模拟电视部分）所形成的债务（按债务合同有关规定执行），一部分留给当地广播电视台作为宣传经费的补充（网络整合前未实施以网养台的，如确因网络整合使宣传经费受到影响，可适当给予提留）。为确保地方广播电视事业稳定发展，股份公司组建后，各地因数字化所产生的基本收视维护费增量收入，按5%留给各地股东单位。过渡期结束，股份公司将不再向各级股东支付存量和增量，依《公司法》规定实行按股分红。
3、对于股份公司的股东原用于网络建设、运营（模拟电视部分）所形成的债务，由该股东与债权人、股份公司三方共同签署还款协议。在过渡期内，从股份公司留给各级股东的存量中优先偿还借款本、息。过渡期结束后，若仍未还清债务，由股份公司按股东负债余额，逐年扣减负债股东的应分利润用于偿还债权人，直至还清为止。
4、股份公司成立后，各地广电网络的建设、改造和模拟向数字化整体转换工程所需投资，均由股份公司承担，各市（州、地）、县（市、区、特区）广电机构不再承担投资。
七、股份公司的性质和职能
根据国家有关规定，股份公司是全省广电网络整合、资产重组，转制成立的新兴文化企业。股份公司实行现代企业管理制度。
股份公司的基本职能是：
1、依法对全省广电网络进行建设、开发和运营、管理。
2、按各级党委、政府的要求，负责无偿传输全省各级广播电视播出机构经批准开办的广播电视节目（频道、频率），确保优质、安全播出。
3、充分利用网络资源，开展数据、图像等多功能综合信息服务，积极参与地面数字电视、移动多媒体等新技术、新媒体的开发。
4、按照《公司法》和有关法规，遵循市场经济规律进行产业开发和资本运营，不断提高社会和经济效益，实现国有资产的保值、增值。
八、管理体制
股份公司对市（州、地）、县（市、区、特区）分公司实行垂直分级管理，并授权各市（州、地）分公司按行政区域划分，执行股份公司每年制定的建设经营计划和财务预算，管理各县（市、区、特区）分公司。股份公司为一级法人，各级分公司为股份公司的非法人派出机构。股份公司设股东会、董事会、监事会，依据《公司法》制定公司章程。
1、股东会。股份公司成立后，由各级资产所有者代表单位和其他投资者分别委派1名代表进入股东会。
2、董事会。由省、市两级有线电视网络资产方各派出一名代表组成临时董事会。待资产评估工作完成后，按照《公司法》，由领导小组确定董事会总人数。省、市（州、地）有线电视网络资产方和有较大资产的其他投资方，原则上按资产比例推荐董事，经领导小组审定后进入董事会。董事长、副董事长由省网络整合领导小组办公室与临时董事会充分协商后确定，报领导小组审批。董事会按《公司法》程序选举产生。
3、经营班子。股份公司遵循《公司法》和广播电视行业管理规定，实行董事会领导下的总经理负责制。总经理、副总经理由省广电局推荐，报省领导小组审批，董事会聘任。为尽快实现全省网络的统一运营管理，临时董事会成立时，同时组建临时经营班子，以推动网络整合及数字化相关工作的展开。
4、监事会。依据公司章程，设立监事会和财务总监。监事会主席由省广电局推荐，报省领导小组审批，按《公司法》程序选举产生。
5、分公司。市（州、地）分公司经理、副经理由市（州、地）广电局提名，股份公司考察、聘任。县（市、区、特区）分公司经理、副经理由县（市、区、特区）广电局提名，市（州、地）分公司考察，由股份公司批准聘任。
九、运营模式
1、依法管理。股份公司和各级分公司按照《公司法》运作，按公司章程等各项规章制度，统一制定发展战略，统一管理资产和投、融资，统一任免管理人员。
2、建设、经营、管理实行成本预算控制和目标管理考核机制。股份公司制定年度建设经营计划和财务预算，报经董事会讨论、批准后下发执行，统一按照公司董事会要求开展建设、经营、管理工作。
3、建立企业化劳动分配制度。股份公司对经营管理人员及员工，实行绩效目标考核和企业化薪酬制度，执行国家《劳动法》、《社会保障法》、《工会法》、《合同法》等法规，落实职工各项社会保险及相关权益。在人事用工上依法实行全员合同聘用制。分公司如新招聘员工，同等条件下，应优先聘用当地人员。
4、建立统收统支的财务管理体系。股份公司实行一级法人，分级授权管理，分级核算的运营模式，财务执行收支两条线，统收统支。
5、建立统一的项目建设与器材采购机制。对器材采购一律实行公开招标，确保质量，降低成本。
6、各级分公司接受当地广电部门的行业管理，分公司营业税实行属地纳税。
十、技术规范
股份公司按照国家广电总局科技发展规划和贵州省广电局下发的《贵州省有线数字电视发展总体规划》的有关要求和规定，建立我省广播电视信息传输技术新体系，形成全省科学规划、设计合理、标准统一、规范运行的有线数字电视信息传输平台、服务平台和监管平台。
十一、政策扶持
在全省广电网络整合和网台分离后，按照国家和省委、省政府关于文化体制改革和文化产业发展的有关规定，给予以下政策扶持：
1、各级党委、政府要重视公益性广播电视事业发展，逐步增加对各级广播电视台（站）的财政资金投入，确保其正常运转。
2、对网络整合和数字化转换中新增贷款给予一定的贴息。
3、物价主管部门参照贵阳、遵义地区标准，依法制定全省有线数字电视基本收视维护费价格标准，以便对全省县级以上城镇和条件具备的乡村推广有线数字电视。
4、股份公司成立后积极争取国家支持文化产业发展有关政策的扶持，享受税收优惠政策。
5、在原各级广电网络机构工作的在职、在编行政机关公务员，进入股份公司工作的，可在股份公司正式运营后12个月内保留其行政级别和公务员身份，但不得兼薪。满12个月后仍愿留在公司的，与原行政级别和身份脱钩。选择回局、台工作的，可以回局、台工作。全额、差额拨款事业编制人员参照本条款执行。
6、股份公司按国家规定，对职工执行国家关于养老、失业、医疗等保险方面的政策。对进入股份公司工作的原身份为行政、事业编制的人员，本着“老人老办法，新人新办法”的原则，落实有关待遇。对原未交纳社会保险的其他各类人员，进入股份公司前的社会保险由原单位负责解决。对原在有线电视网络岗位上离退休的自收自支事业编制人员，由股份公司按国家有关规定，负责兑现其离退休待遇。
十二、关于整合纪律及时间安排
1、以2007年3月1日为限，省、市（州、地）、县（市、区、特区）有线电视网络传输机构一律冻结人员聘用、调入及资产转移。在网络整合期内，如各级有线电视网络机构存在涉及系统外投资广电网络的项目要一律停止，并不得以任何形式增加投资、债务或新开展与社会资本的合作。
2、本方案下达后1个月内，由省领导小组组织制定股份公司组建的有关工作细则，对网络整合有关工作人员进行培训。
3、力争2008年2月底前，基本完成股份公司和各市（州、地）、县（市、区、特区）分公司的设立、挂牌运营，实行统一运营管理。
4、本方案下达后，由省领导小组办公室向省财政厅提出关于资产评估招标的报告。由省财政厅牵头组织招标，确定资产评估机构，由该机构负责实施各级有线电视网络资产的审计、评估工作。在2008年8月底完成资产评估，经省财政厅确认后，明确股份公司相关股东的股权比例。
5、本方案下达后，省物价局按国家有关法规启动制定“贵州省有线数字电视基本收视维护费标准”的程序，省网络整合领导小组要制定“贵州省有线电视数字化整体转换实施意见”。
6、2010年底前，基本完成全省县级以上城镇和条件具备的乡、村有线电视数字化整体转换工作。
十三、切实加强网络整合工作的组织领导
鉴于全省广电网络整合和数字化工作的政治性、政策性、技术性较强，是一项涉及面广、难度较大的社会系统工程。各级党委、政府要充分重视广电网络整合和数字化工作，要将此项工作列入当地党委、政府的工作议事日程，切实加强领导，抓紧组织实施。既要勇于创新，知难而进，又要细致稳妥，有序推进。要把加强思想政治工作与解决实际问题结合起来，充分调动各方积极性，支持和参与网络整合的改革。要把网络整合与劳动、人事、分配、社会保障、行政管理等各方面的改革相衔接，确保网络整合的顺利推进。省领导小组各成员和有关单位要大力支持，积极配合。各市（州、地）、县（市、区、特区）党委、政府要成立相应领导小组，按照省领导小组的统一部署和要求，负责指导、协调各地广电网络整合和数字化整体转换的开展，确保稳定过渡。各级广电部门要组成专门工作机构，与省领导小组办公室对接，抓好网络整合和数字化的各项具体工作。切实做到网络整合期内资产不流失、管理不放松、工作不间断，确保安全播出和队伍稳定，确保全省广电网络整合和数字化工作稳步推进，确保按时、保质、顺利地完成任务。
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谢谢，就是要的这份文件。
关于加快我省有线广播电视网络整合暨数字化工作的通知?
姜肤芪参： 1,首先,启动word文档程序,进入Word程序主界面中,绘制好一个表格. 2,接着,在窗口中上方点击“设计”选项,点击打开、 3,然后,在下方菜单中点击“擦除”,还有铅笔工具,点击打开. 4,最后,即可看到在Word程序中可以使用橡皮擦,问题解决.
大观区13020201605： excel怎么取消套用表格格式 - ？
姜肤芪参： 1、我想以我的 Excel 表单为例, 它是一种已以表格形式格式化的窗体.2、接着我们就开始用鼠标选中套用格式的区域. 3、然后选择的区域的格式清除, 如在 ＂开始＂ 菜单中显示的, 查找将看到有这个菜单哦.4、这样处理之后,基本的格式就去掉了,不过标题还是有三角符号. 5、然后点击 ＂设计＂, 选择表格将出现在 ＂设计＂ 菜单中哦, 否则它将不会出现哦.6、这里是一个按钮, 点击它就可以删除三角形符号 OH.7、系统会问你是否要转换为正常区域, 确认是否准备好了.
大观区13020201605： 怎么样才能彻底的重装系统RT~最好能详细点,谢谢!~~~ ？
姜肤芪参： 如果你的系统是一个,只在C盘.按照以下方法就可以. 详细方法:准备好系统光盘... 3)回车进入BIOS设置界面 4)用方向键选中First Boot Device或(1st Boot Device) ...
大观区13020201605： 07版word文档 “最终版本”的选项在哪里? - ？
姜肤芪参： 1、打开文档,确认修改完毕.点击左上角的＂Office“按钮. 2、在菜单中选择”准备“,找到”标记为最终状态“按钮.3、单击后会弹出对话框,选择”确认“ .4、文档的状态属性将被设置为“最终状态”,并禁止任何人的编辑、修改或保存操作,而且会在状态栏中显示“标记为最终状态”图标,防止别人的恶意修改.工具栏变成灰色,工具不可用.
大观区13020201605： word2007目录怎么自动生成 - ？
姜肤芪参： 在Word 2007中目录自动生成是来自于文档的结构的. 4目录结构如下: 编排结构主要有2种方法 编排结构方法一 1点右下方的大纲视图按钮,切换到大纲视图. 2光标停在某个第一级标题上,左上角的下拉框拉开,选1级.同样,光标停...
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姜肤芪参： Word2003邮件合并功能使用方法(成绩单的制作)一、建立数据源 1、启动Excel,建立含有学生月考考试成绩表(4月份)的工作簿——“月考成绩”文件,(如下图).说明:数据源是一个文件,该文件包含了合并文档各个副本中的数...
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大观区13020201605： word2007文档行距怎么调 - ？
姜肤芪参： 1.打开word2007,选中需要调整的行,如图2.找到word 菜单栏中找到段落中的那个小箭头,然后点击小箭头,3.点击小箭头后弹出如下对话框.找到图中所指的行距.4.下拉中选择固定值,在设置值这栏可以 调整固定的行距.5下拉中还可以选择 选择多倍行距、单倍行距等.6.最后天机确定即可.
大观区13020201605： exe电子书制作软件 - 能够制作成exe的电子书的软件是什么?推荐一款吧! ？
姜肤芪参： 如何制作电子书 电子书(eBook)是一种电子读物,它极大地方便了信息的传播,... 预备知识: 电子书的格式有很多种,主要包括:EXE文件格式、CHM文件格式、HLP...
