辽宁省测绘成果管理规定(2020修正)

辽宁省测绘成果管理规定~

第一条　为了加强测绘成果管理，促进测绘成果利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。第二条　我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用和重要地理信息数据的审核与公布，适用本规定。第三条　省测绘地理信息行政主管部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下统称测绘地理信息行政主管部门），负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
　　住房和城乡建设、交通、环境保护、国土资源等有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。第四条　测绘成果的副本和目录实行无偿汇交制度。基础测绘成果，应当汇交副本；非基础测绘成果，应当汇交目录。
　　应当汇交的基础测绘成果副本按照行政法规和国家规定的范围执行。
　　应当汇交的非基础测绘成果目录包括城镇以及区域性沉降观测、管线测量、地籍测绘、房产测绘、专题地图（含影像图）、地理信息系统、互联网地图的兴趣点、行政区域界线测绘、水下地形测量、扫海测量以及国家和省规定的其他非基础测绘成果目录。第五条　省财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向省测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。市、县财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向项目所在地的市、县测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。
　　使用其他资金投资完成的测绘项目，由项目出资人按照下列规定汇交测绘成果资料：
　　（一）测绘范围跨省或者市行政区域的，向省测绘地理信息行政主管部门汇交；
　　（二）测绘范围跨县行政区域的，向所在地的市测绘地理信息行政主管部门汇交；
　　（三）测绘范围在县行政区域内的，向所在地的县测绘地理信息行政主管部门汇交。第六条　县测绘地理信息行政主管部门应当于每年3月底前，向市测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料；市测绘地理信息行政主管部门应当于每年4月底前，向省测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。
　　省测绘地理信息行政主管部门应当按年度编制全省测绘成果资料目录，并于次年6月底前向社会公布。
　　外国组织或者个人依法与中方合资、合作完成的测绘项目，中方有关单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时，应当同时向省测绘地理信息行政主管部门备案。第七条　测绘成果保管单位在收到测绘成果资料之日起1个月内，应当按照有关规定建立测绘成果资料档案和数据库，并按照有关保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘成果安全。
　　测绘地理信息行政主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行考核和监督。测绘成果保管单位应当予以配合。第八条　测绘地理信息行政主管部门应当会同发展改革、财政等部门编制本行政区域测绘成果开发利用规划，组织公众版测绘成果的加工和编制工作，促进测绘成果的社会化应用。
　　测绘地理信息行政主管部门应当会同同级有关部门建立地理信息资源共享和数据交换机制，对地理信息资源进行统一管理和交换，并提供公共服务。
　　测绘地理信息行政主管部门应当建立地理信息公共服务平台和公益性地图服务网站，及时处理、集成和整合有关部门交换的专题地理信息，保证地理信息数据的现势性，实现地理信息资源共建共享。第九条　省测绘地理信息行政主管部门应当会同省有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
　　实施测绘项目，应当采用2000国家大地坐标系获取测绘成果。第十条　测绘地理信息行政主管部门应当及时收集有关交通、水系、地名、土地覆盖、境界等地理信息变化情况，定期更新基础地理信息数据库。其他有关部门和单位应当予以支持和配合。
　　测绘地理信息行政主管部门应当及时向其他有关部门和单位提供用于国家机关决策和社会公益性事业的各类基础地理信息数据。
　　测绘地理信息行政主管部门应当采用先进科学技术和设备，加强对国土资源、自然和生态环境、城乡建设等省情地理信息的动态监测、统计和分析，提高省情地理信息保障服务能力。

第一条　为了加强测绘市场管理，发展地理信息产业，推进测绘事业科学发展，根据《中华人民共和国测绘法》、《辽宁省测绘地理信息条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法适用于我省行政区域内测绘市场管理活动。法律、法规另有规定的，从其规定。第三条　省、市、县人民政府自然资源主管部门（以下统称自然资源主管部门）负责本行政区域内测绘市场的统一监督管理。
　　发展改革、财政、民政、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、保密等有关部门，按照职责分工，依法负责本部门有关的测绘地理信息工作。第四条　测绘市场活动应当遵循等价有偿、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。第五条　任何单位和个人有权向自然资源主管部门投诉或者举报测绘市场活动中的违法行为。自然资源主管部门应当会同政府有关部门依法及时进行调查、核实和处理。第六条　从事测绘地理信息活动的单位（以下简称测绘单位），应当依法取得相应等级的测绘资质证书。
　　从事测绘地理信息活动的专业技术人员应当具备国家规定的相应执业资格条件。第七条　外省测绘单位承接我省测绘地理信息项目的，应当按照规定到省自然资源主管部门备案，接受自然资源主管部门的业务监督。第八条　境外的组织或者个人在我省行政区域内从事测绘地理信息活动的，依照《中华人民共和国测绘法》等有关法律、法规和规章的规定执行。第九条　依法实行测绘地理信息项目招标投标制度。关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过50万元的测绘地理信息项目以及依法必须进行招标的测绘地理信息项目，以公开招标或者邀请招标方式发包。
　　依法不适宜实行招标投标的，由自然资源主管部门确定的测绘单位实施。第十条　测绘地理信息项目发包单位应当按照与测绘地理信息项目规模、技术要求相当的测绘资质等级条件，设定投标单位的最低测绘资质等级。第十一条　依法实行招标的，招标单位应当在招标文件发出之日起5日内，将测绘地理信息项目招标时间、地点、方式、招标文件等报所在地自然资源主管部门备案。
　　测绘单位应当在测绘合同签订之日起15日内，将本单位测绘资质证书、项目技术设计书、合同文本的复印件报测绘地理信息项目所在地自然资源主管部门备案。
　　承揽跨行政区域的测绘地理信息项目，应当向共同的上一级自然资源主管部门备案。第十二条　测绘地理信息项目实行招标的，其评标委员会成员人数为5人以上单数，其中测绘、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。
　　评标委员会中测绘、经济等方面的专家成员，应当从辽宁省综合评标专家库中随机抽取确定。第十三条　测绘地理信息项目发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位以低于测绘成本的价格承包。
　　测绘地理信息项目承发包应当以国家发布的测绘生产成本费用定额或者收费标准为定价依据。第十四条　经发包单位同意，测绘地理信息项目承包单位可以将测绘地理信息项目的非主体、非关键性工程分包给其他单位，但分包量不得超过总工程量的25%。
　　接受分包的单位应当具备相应的测绘资质，并不得再次分包。第十五条　测绘地理信息项目发包单位与承包单位应当依法签订合同，明确双方的权利和义务。其合同订立可以参照国家或者省自然资源主管部门统一制定的测绘地理信息项目合同示范文本。
　　测绘地理信息项目发包单位与承包单位签订合同时，应当注明利用的已有测绘成果来源，不得损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。第十六条　依法招标的测绘地理信息项目应当实行测绘质量监理制度。
　　测绘地理信息项目发包单位应当委托具有相应测绘监理专业资质等级的测绘单位进行监理。测绘监理单位对其监理的测绘地理信息项目成果质量承担责任。
　　具有测绘监理专业资质的测绘单位不得对本单位承包的测绘地理信息项目进行监理。
　　测绘监理单位及其监理人员不得与测绘单位或者个人串通，弄虚作假，损害国家安全、社会公共利益或者他人的合法权益。第十七条　测绘单位应当执行国家测绘技术规范和标准，建立测绘成果质量管理体系，并接受自然资源主管部门的监督检查。
　　自然资源主管部门应当定期组织对测绘成果质量进行检查，并依法向社会公布测绘成果质量检查结果。

第一条　为了加强测绘成果管理，促进测绘成果利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本规定。第二条　我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用，适用本规定。第三条　省自然资源主管部门和市、县（含县级市、区，下同）人民政府负责管理测绘工作的行政部门（以下统称自然资源主管部门），负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
　　住房和城乡建设、交通运输、生态环境等有关部门按照职责分工，负责本部门有关的测绘成果工作。第四条　测绘成果的副本和目录实行无偿汇交制度。基础测绘成果，应当汇交副本；非基础测绘成果，应当汇交目录。
　　应当汇交的基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录，按照行政法规和国家规定的范围执行。第五条　省财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向省自然资源主管部门汇交测绘成果资料。市、县财政投资完成的测绘项目，由承担项目的单位向项目所在地的市、县自然资源主管部门汇交测绘成果资料。
　　使用其他资金投资完成的测绘项目，由项目出资人按照下列规定汇交测绘成果资料：
　　（一）测绘范围跨省或者市行政区域的，向省自然资源主管部门汇交；
　　（二）测绘范围跨县行政区域的，向所在地的市自然资源主管部门汇交；
　　（三）测绘范围在县行政区域内的，向所在地的县自然资源主管部门汇交。第六条　县自然资源主管部门应当于每年3月底前，向市自然资源主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料；市自然资源主管部门应当于每年4月底前，向省自然资源主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。
　　省自然资源主管部门应当按年度编制全省测绘成果资料目录，并于次年6月底前向社会公布。第七条　测绘成果保管单位在收到测绘成果资料之日起1个月内，应当按照有关规定建立测绘成果资料档案和数据库，并按照有关保密法律、法规的规定，采取必要的保密措施，保障测绘成果安全。
　　自然资源主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行监督。测绘成果保管单位应当予以配合。第八条　自然资源主管部门应当会同发展改革、财政等部门编制本行政区域测绘成果开发利用规划，组织公众版测绘成果的加工和编制工作，促进测绘成果的社会化应用。
　　自然资源主管部门应当会同同级有关部门建立地理信息资源共享和数据交换机制，对地理信息资源进行统一管理和交换，并提供公共服务。
　　自然资源主管部门应当建立地理信息公共服务平台和公益性地图服务网站，及时处理、集成和整合有关部门交换的专题地理信息，保证地理信息数据的现势性，实现地理信息资源共建共享。第九条　省自然资源主管部门应当会同省有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程，统一数据格式。
　　实施测绘项目，应当采用2000国家大地坐标系获取测绘成果。第十条　自然资源主管部门应当及时收集有关交通、水系、地名、土地覆盖、境界等地理信息变化情况，定期更新基础地理信息数据库。其他有关部门和单位应当予以支持和配合。
　　自然资源主管部门应当及时向其他有关部门和单位提供用于国家机关决策和社会公益性事业的各类基础地理信息数据。
　　自然资源主管部门应当采用先进科学技术和设备，加强对省情地理信息的动态监测、统计和分析，提高省情地理信息保障服务能力。第十一条　法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的自然资源主管部门审批。第十二条　法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当向自然资源主管部门提交下列材料：
　　（一）利用申请表；
　　（二）经办人员有效身份证件；
　　（三）组织机构代码证或者法定代表人证书（首次申请）；
　　（四）属于财政投资的项目，应当提交项目批准文件；属于非财政投资的项目，应当提交项目合同书、委托函等合法有效证明文件。第十三条　省自然资源主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批：
　　（一）省内国家四等以上平面、高程控制网及D级以上空间定位网的成果；
　　（二）省内1∶5000、1∶10000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；
　　（三）全省基础航空摄影所获取的数据、影像等资料，以及获取基础地理信息的遥感资料；
　　（四）国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果；
　　（五）国家和省确定的其他基础测绘成果。

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