公文的密级需要变更或解除的由什么决定

~ 公文的密级需要变更或解除由变更密级或解密应由原确定密级的机关或者其上级机关决定。

国家秘密变更的主体
一般而言，国家秘密“谁确定，谁变更，谁解除”，国家秘密的变更应当由该国家秘密确定的主体负责。但同时，保密法规定，国家秘密的密级，保密期限和知悉范围的变更，由原定密机关单位决定，也可以由其上级机关决定，上级机关有权直接变更下级机关单位确定的国家秘密。
不属于本机关单位确定的国家秘密事项，认为需要对其密级，保密期限和知悉范围进行变更的，可以向原定密机关单位或者其上级机关提出建议，但不得擅自进行变更。
国家秘密变更的程序
为实现国家秘密事项动态管理，机关单位保密办应当定期组织开展国家秘密审核工作，以便对需要变更的国家秘密事项及时作出变更决定。

确定国家秘密的基本程序：
第一，定密程序启动于“国家秘密产生的同时”。国家秘密产生的同时，是指国家秘密形成的时间，如涉密数据形成时、涉密文件起草时。国家秘密变更和解除的程序启动于相关工作开始时。
第二，承办人提出定密意见。在国家秘密确定环节，承办人对本机关、本单位产生的国家秘密事项，采用“对号入座”的方法，先行拟定密级、保密期限和知悉范围，并在国家秘密载体上做出国家秘密标志，报定密责任人批准。在国家秘密变更和解除环节，承办人对已定密事项进行审核，对于符合保密法律法规规定条件的，拟定国家秘密变更和解除建议，报定密责任人批准。
第三，定密责任人对承办人定密依据是否正确，所拟定国家秘密事项的密级、保密期限、知悉范围或变更、解除的建议是否准确，所标注的国家秘密标志是否规范完整等情况进行审核。同意拟定建议的，签字认可；不同意的，直接予以纠正或者退回承办人重新办理。
需要注意的是，定密应当作出书面记录，注明承办人、定密责任人和定密依据，存档备查。由于定密程序和公文运转程序常有交叉，机关、单位可以将定密程序纳入公文批办过程，一并作出书面记录。
国家秘密的密级、保密期限和知悉范围，应当根据情况变化及时变更。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密机关、单位决定，也可以由其上级机关决定。国家秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。

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【法律依据】：
《国家秘密定密管理暂行规定》第二十六条有下列情形之一的，机关、单位应当对所确定国家秘密事项的密级、保密期限或者知悉范围及时作出变更：
（一）定密时所依据的法律法规或者保密事项范围发生变化的；
（二）泄露后对国家安全和利益的损害程度发生明显变化的。
必要时，上级机关、单位或者业务主管部门可以直接变更下级机关、单位确定的国家秘密事项的密级、保密期限或者知悉范围。
第二十七条机关、单位认为需要延长所确定国家秘密事项保密期限的，应当在保密期限届满前作出决定；延长保密期限使累计保密期限超过保密事项范围规定的，应当报规定该保密事项范围的中央有关机关批准，中央有关机关应当在接到报告后30日内作出决定。
第二十八条国家秘密知悉范围内的机关、单位，其有关工作人员不在知悉范围内，但因工作需要知悉国家秘密的，应当经机关、单位负责人批准。
国家秘密知悉范围以外的机关、单位及其人员，因工作需要知悉国家秘密的，应当经原定密机关、单位同意。
原定密机关、单位对扩大知悉范围有明确规定的，应当遵守其规定。
扩大国家秘密知悉范围应当作出详细记录。
第二十九条国家秘密变更按照国家秘密确定程序进行并作出书面记录。
国家秘密变更后，原定密机关、单位应当及时在原国家秘密标志附近重新作出国家秘密标志。
第三十条机关、单位变更国家秘密的密级、保密期限或者知悉范围的，应当书面通知知悉范围内的机关、单位或者人员。有关机关、单位或者人员接到通知后，应当在国家秘密标志附近标明变更后的密级、保密期限和知悉范围。
延长保密期限的书面通知，应当于原定保密期限届满前送达知悉范围内的机关、单位或者人员。

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