如何认识中国国有企业的地位和作用

如何正确认识国有企业的重要地位~

这个只能针对讨论，国企那么多，话说又都是大型企业，势必有很多老员工，当年的功臣，当年为你的企业起步付出汗马功劳，现在企业稳步发展了，他们也快退休了，养老是很正常的；但是他们的子女朋友不应该享受这样的待遇，要脚踏实地，这则需要有关部门坚持不断的排查各部门的职责，及人员分配了。国企是必须有的，需要人来管理，不管理是乱套的；但是不能监守自盗。

地位：

国有企业具有一定的行政性。由于历史原因，国有企业的分类相当复杂。对于中国的国有企业，国有资产投资或持股超过50%的即为国有企业。

在1978年改革开放前，乃至到20世纪末，国有企业一直是政府支持和扶植的对象，国有企业的建立，其中政府税收的很大部分都投入到国有企业中，大量的国有企业因此建立和出现，有的国有企业还是由原来的政府部门转变而来的。

如中国电信，中国移动，原来是邮电部，改为电信局，后来在20世纪九十年代末本世纪初改组成为中国电信，中国移动等电信企业。中国的国有企业按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》登记注册，资产的投入主体是国有资产管理部门的，就是国有企业。

作用：

1、大型国有企业是我国国民经济中的中流砥柱。虽然通过“抓大放小”，一部分国有中小企业以租赁、承包、售出、参股等方式向产权多元化转变。但是，进入2000年，我国的国有资产已经达到9万亿元人民币，构成了极其巨大而庞杂的体系，国有和国有控股企业在几乎所有的工业领域仍占据主导地位。

2、大型国有企业是抗衡跨国公司的主力军。中国加入WTO以后，国际知名的大型跨国公司大举进攻中国市场，各种洋货猛烈冲击国货。尽管民营经济已经有了很大的发展，但是由于其在技术、质量、规模等方面的显著差距，尚不能与跨国公司抗衡，而只有大型国有企业才是抗衡跨国公司的生力军。

如彩电行业曾是进口产品最多的市场，但是1996年四川长虹等大型彩电公司在价格、质量、服务等方面向外国名牌展开市场争夺战，一举打破了大屏幕彩电由外国名牌主导的格局，以致长虹的“红太阳一族”大屏幕彩电在国内市场占有率达三分之一。

3、大型国有企业是我国支柱产业的重要支撑。在石油、化工、机械、电子、冶金、有色和建材等重要产业中，我国七大汽车集团占全行业总产值的66%；嘉陵、北方、轻骑、金城四大摩托车集团占全国总产量的一半；上海、东方、哈尔滨三大发电设备集团，提供国内电站设备的70%。

4、大型国有企业仍是出口创汇的主要力量。1997年，国有企业出口创汇额超过了外商投资企业，居于领先地位。其中，大多数大型国有企业以销售额的1%左右投入研究与开发，有的达到2%，技术进步处于国内工业企业领先地位。

国有中型企业和小型企业总体处于亏损状态，只有大型企业盈利，充分显示国有大型企业在我国国民经济中的中流砥柱作用。当然，我国大型国有企业与国外大企业相比，有着不小的差距。

一是大型企业数量少；二是企业平均规模小；三是生产集中度低；四是真正的联合体、企业集团少；五是大中小企业没有合理的分工。从技术创新来说，我国500家最大工业企业年销售额之和还不抵美国通用汽车公司一家销售额。

扩展资料

基本特征

1、它从事生产经营活动；

2、它是由多数人组成的组织体；

3、依法设立，法律确认其一定权利义务。

国有企业是一种特殊企业，如定义中所指出，它的资本全部或主要由国家投入，其全部资本或主要股份归国家所有。这同其他全部或主要由民间社会（组织与个人）投资的企业不同。

我们说国有企业是一种特殊企业，除上述定义中所明白揭示的以外，其特殊性还表现于以下几个方面：

1、国有企业从事生产经营活动虽然也有营利目的，但也有非营利性目的，或者说它不以营利为目的。国有企业要执行国家计划经济政策，担负国家经济管理（调节社会经济）的职能。

对于有些重要行业和产品，明知在一定时期内不能营利，也要、或者说更需要国家投资开办企业，而等到以后其经营能够营利或盈利率较高时，民间社会愿意投资了，这时国家倒往往可以减少投资，甚至退出这些领域。

2、国有企业虽然是一个组织体，但它只有或主要为国家一个出资人。这不同于合伙、合作企业和一般的公司，也不同于私人独资企业。

国家作为企业出资人，一般并不由最高国家机关（最高国家权力机关或中央政府）直接进行具体的投资管理和经营活动，而是按照"统一领导、分级管理"原则，分别由各级有关国家机关或其授权部门，代表国家所有权人负责具体的投资、管理和经营活动。

3、国有企业同所有其他企业一样都必须依法设立，但它们所依据和适用的法律有所不同。国有企业依据和适用国家制定关于国有企业特别法，虽然它们也适用一般企业法的许多一般性规定。国有企业法同一般企业法比较，在企业设立程序、企业的权利义务、国家对企业的管理关系等方面，其规定有所不同。

国有企业设立的法律程序较其他企业更为严格、复杂。国有企业往往享有许多国家给予的政策性优惠和某些特权，如某些行业经营的垄断性、财政扶助、信贷优惠以及在资源利用、原材料供应、国家订货和产品促销、外汇外贸等方面的优惠、亏损弥补和破产时的特殊对待等等。

但同时它也受到国家和有关主管部门的政策性限制，承担许多特别的义务，如必须执行国家计划、价格权限制、生产经营自主权的限制，要优先保障国家和社会需要，满足国家调节经济的要求，有时利微或无利也得经营等等。

国家对其他企业的管理，主要是制定其组织和活动的一般规则，要求其守法和照章纳税，而对于国有企业，国家需要以政权和所有者双重身份进行管理，在许多方面，国家（其代表者）要以自己为一方主体同企业和企业中关有各方直接发生各种法律关系。在国有并实行国营情况下，这种情况尤为突出。

国有企业作为法人同一般企业法人比较，也有其特殊性。凡法人都应拥有独立财产。一般企业法人对其财产拥有所有权，国有企业（这里指国有独资企业）对财产只享有经营管理权，而无所有权。

除法人条件上的这一区别外，在所属法人类型上，国有企业法人也有其特殊性，法人通常可分为私法人与公法人、社团法人与财团法人、营利法人与公益法人等。一般的企业法人属于私法人、社团法人和营利法人；国有企业却兼具有不同类型法人的特点。

参考资料来源：百度百科-国有企业

国企分很多种

计划经济时期的国企不仅仅是一个企业，还是一个承担社会功能的组织。

国企职工基本是终身雇佣，退休之后养老金也是企业负担，要养一辈子。

职工的医疗国企负责，稍微大点的都有职工医院，解决基本医疗，费用个人象征性的负担一点。

职工的住房由企业分配，企业有地盖房子分给职工，职工负担象征性的租金

企业有厂办幼儿园解决子女入托问题。有子弟小学，中学负担9-15年的教育。很多人是到了大学才离开自己的职工宿舍。

国企就业岗位可以顶替，父母退休，儿女入厂。继续享受终身雇佣。

企业甚至有自己的商店，供应平价的食品和日用品。

这种负担工人生老病死住房医疗的国企在非竞争环境下是可以维持的。但是引入私营企业，引入外企，开放市场后，这种负担，和全保障下的效率是无法竞争的。

后来国企就分化成很多种类。

一类就是非垄断的现代企业，国有只体现在国资委控股。同时有业务和管理指导权力，有高层人事权力。国家拿利润分红。

国企的的福利，终身雇佣承诺基本没有。或者仅仅小集团保留。

这种企业效率并不差。从事非垄断行业，也能生存。

存在的意义只是相当于国家资本的保值增值，如果国家愿意，收购优质私人企业的股份控股吃股息红利，私企也就变国企了。

这种企业怕国资委这种大股东瞎指挥，乱出政策。

还有一类是天然垄断行业，譬如铁路，电力，通讯。私企最后也会形成垄断。垄断可以有高额利润。

如果政府放纵垄断的高额利润，同时自己多分红，那可以理解成附加税，特别是一些许可才能进入的行业，可以理解为许可征收附加税。

但事实上政府出于多重目的（社会安定，经济总体发展），在一些行业不但不追求高利润，还会补贴赔上钱，达到多重目的，做这种国企就是转移支付的福利了，公交地铁比较典型，很多城市的公交地铁拿政府补贴。

电信在鸟不拉屎的地方重金架设维护基站，也是强制要求社会责任的结果。

还有一些行业属于国家级别竞争，竞争者有其他国家的资金扶持。政治背景乃至军事支持，这些行业，让自己国家的私企去竞争，那就是送人头了。这种国家级别竞争的行业也得国企来。

国企现在虽然不像计划时期国企那样对劳动者照顾的那样好，但是解雇，福利方面还是有点传承的。毕竟管理者，老板与员工之间不是你死我活的利益冲突。

而终身雇佣是很值钱的，所以有这种承诺或者隐形承诺的企业工资就可以低一点。

而国企因为雇佣的人比较多，对私人企业的用工也是一种竞争。国企好的年代，私企剥削就没有那么狠。以前私企也是严格8小时工作制的，996是不存在的。国企不竞争的地方，12小时甚至16小时工作，两周休一天资本家干的出来。

所以，目前国企存在还是有多重意义的。

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交口县18773855948： 国有企业的作用和地位 - ？
衡法尚德：[答案] 简而言之,国有企业是我国国民经济的支柱,在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位,为确保国民经济持续、快速、健康发展,发挥着重大作用.

交口县18773855948： 如何看待国有企业的地位与作用 - ？
衡法尚德： 正 在如何认识国有企业的地位与作用的问题上,有着两种截然相反的看法.一种看法是全盘否定国有企业的地位与作用,将国有企业看得一无是处,认为国有企业已经成为国民经济发展的包袱,国有企业只有走私有化道路才有希望;另一种看法是过度夸大国有企业的地位与作用,对国有企业的改革与发展盲目乐观,大唱赞歌,甚至更常见的是将国有企业改革与发展这一经济问题政治化. 出版源 《经济学动态》, 1994(8):13-17

交口县18773855948： 国有企业在我国国民经济中的地位和作用是 - ？
衡法尚德： 国有企业是我国国民经济的支柱,在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位,为确保国民经济持续、快速、健康发展,发挥着重大作用.

交口县18773855948： 我国国有经济的地位和作用? - ？
衡法尚德：[答案] 国有经济是我国经济的重要组成部分,起到中流砥柱的作用,相当于带头大哥a!

交口县18773855948： 如何正确理解国有经济的主导地位 - ？
衡法尚德：[答案] 1、公有制主体地位如何体现?怎样认识改革以来所有制结构的变化?2、试述公有制经济的含义及其实现形式.1.答:(1)社会主义初级阶段,公有制经济的主体地位主要体现在: 公有资产在社会总资产中占优势;国有经济控制国民经济命脉,对经...

交口县18773855948： 国有经济的地位以及发展壮大国有经济的重大意义 - ？
衡法尚德：[答案] [编辑本段]国有经济在国民经济中的主导作用 第一,要更新观念,不能把国有经济在国民经济中的主导作用,仅仅理解为国有经济在国民经济中所占的比重越高越好,或者理解为在各类所有制企业中,国有企业的数量越多越好.我们应当用党的十五...

交口县18773855948： 我国国有经济在国民经济中的地位和作用 - ？
衡法尚德： 国有经济在国内经济体系中是占主导地位就拿09年来说:2009年GDP按企业性质划分:民营企业占49%;三资占15%,剩下的都是国企.作用主要体现在:巩固和发展现有经济体,也为国家政体...

交口县18773855948： 材料体现了我国国有企业什么样的地位作用 - ？
衡法尚德： 国有大中型企业的地位和作用 国有大中型企业是我国国民经济的支柱,尤其是现阶段,我国存在多种所有制经济,国有大中型企业的支柱作用更显得重要.首先,国有大中型企业在国民经济的关键领域和重要部门中处于支配地位,对整个经济发展起着决定性的作用.其次,在国家财政收入主要来源的国有经济中,国有大中型企业的贡献最大,为保证国民经济持续、快速、健康发展,发挥着重大作用再次,国有大中型企业拥有雄厚的资产,具有一流的技术水平,较高的经营管理水平和良好的企业素质.

交口县18773855948： 运用经济生活的有关知识分析我国国有企业在国民经济中发挥了怎样的作用 - ？
衡法尚德：[答案] 我国的国有企业,经历了半个世纪的发展历程,始终处于十分重要的地位.旧中国,会生产力水平非常低下,现代工业的产值只占国民经济总产值的10%.解放战争中,人民政府通过没收官僚资本和接收帝国主义在华企业,组建了最初的...