浅议如何开展好消防基层部队警营文化建设

如何增强消防部队的文化水平~

浅析如何加强新时期公安消防部队警营文化建设

作者：张建文 来源：州消防支队

【摘　要】: 在当前公安消防部队建设中，加强警营文化建设现已成为当前部队建设的重要内容。部队警营文化是先进文化的重要组成部分，警营文化作为一种规范行为、促进发展的文化因素，其意在提高全警素质，质在加强队伍建设，核在弘扬精神。加强公安消防部队警营文化建设，对于优化部队管理，构建和谐警营，增强部队的凝聚力和战斗力，具有重要的意义和作用。建设先进的警营文化，是新时期消防部队思想政治工作创新和发展的客观要求，是创建学习型警营的重要举措，促进部队全面建设和战斗力提高具有重要意义。

　 【关键词】警营文化　　消防部队　理论探讨 基层

　　 警营文化建设是部队政治工作的重要组成部分，是丰富官兵业余生活，陶冶官兵思想情操，培养官兵优良品质，弘扬社会主义主旋律，促进消防部队精神文明建设的有效途径。搞活警营文化，对部队精神文明建设，提高队伍战斗力有着积极的促进作用，它一直是部队政治工作不可缺少的重要方面。针对部队警营文化中存在的薄弱环节，在消防部队思想政治建设中起着不可忽视的作用。因此，加强和改进当前部队的警营文化建设，营造良好的消防文化氛围，创造出栓心留人的好环境显得尤为重要。针对部队警营文化建设的实际现状，针对桐庐大队作为“两个经常性工作”单位，笔者做一点初步思索。

　　 一、当前基层消防部队警营文化建设存在的问题及原因

　 （一）对基层文化建设重视不够思想重视不够。主要表现为有的基层单位把文化建设看成是可有可无。这种认识导致了文化工作被弱化、边缘化，甚至流于形式。基层工作千头万绪，工作繁重，而警营文化建设是软件建设，部分单位认为警营文化建设可有可无，只重视训练、比赛及各种考核，认为只有比赛和考核成绩才是决定一个队优劣的重要因素。有的单纯把文体活动当成任务来完成，只想着出花花点子、做表面文章应付上级检查，不考虑战土喜不喜欢、效果好不好。还有的虽然也明白抓文化建设很重要，但工作中存在畏难情绪，认为基层单位人员少，集体活动难开展，从而达不到寓教于乐的效果，却反而导致官兵对活动的厌倦，产生抵触心理。

　　（二）文化骨干队伍建设不完善。部分基层单位领导因重视执勤灭火和监督执法等业务工作，从而忽视了警营文化建设，不大注重文体人才的培养。从部分基层单位来看，官兵中能识简普、懂乐理知识和会组织唱歌，会组织文娱活动的人微乎其微，会演奏电子琴、手风琴、架子鼓等乐器的更是寥寥无几。由于缺乏专业人才，“吹拉弹唱”成了少数人甚至个别人的专利，大多人则游离于文娱活动之外。有的单位也曾尝试过从地方请老师教战士学乐器，但往往因为周期长、见效慢、困难多而半途而废。有的单位不把文化骨干列入人才保留计划，不给条件，不搭舞台。在这种环境下，文化骨干要么素质单一难有长进，要么渐渐对文化工作失去兴趣而改弦易辙，使文化工作失去带头人、明白人、组织者。例：兴义市消防大队军乐队于2001年以建设路消防中队官兵为主体正式成立，十年来，坚持灭火救援与乐队表演两手抓，累计演出350余场，先后完成了“兴义机场通航”、荣膺“全国双拥模范城”庆祝等重大演出任务，创造了辉煌的历史，成为全州知名军乐队，展示了消防部队良好的内外形象。但由于近年来部队警力紧张，乐队担负的灭火救援任务不断加重，现役官兵转业退伍人才流失，军乐队建设困难重重，陷入低谷。2011年以来，州消防支队新一届党委班子高度重视乐队建设，先后组织多次调研会、论证会、协调会，深入研究新形势下消防军乐队可持续发展问题，并决定改革现有体制、机制，重组消防军乐队，传承历史，再续辉煌。

　　（三）警营文化活动内容单调。近年来，随着大众文化的迅猛普及，除了打篮球、打乒乓球、打扑克，就是看电影、看电视、看杂志，而富有时代特色、官兵喜闻乐见的新项目比较少，与多姿多彩的社会大众文化形成强烈的反差，很难满足官兵的精神需求。部队里音乐设备大部分利用不起来，没有充分发挥其应有的效能。有的基层单位的文体器材被锁在俱乐部里不让用，怕将这些东西玩坏了，上级来检查时不好交待。有的单位文化活动中心、俱乐部、图书室不能按时开放，使官兵玩无器材，乐无场所，学无资料。有的俱乐部架子鼓、电子琴、手风琴、萨克斯等专业器材，没人会使用，放在那儿成了摆设。

　　（四）警营文化活动没有形成制度化、经常化。有的单位虽然制定了相应的措施，但是由于没有进行统筹安排，不能正确处理工学矛盾，忙于军事学习、政治教育，将警营文化活动当成软任务，软指标，可有可无的工作，就是开展也是以篮球、唱歌等为主，不能充分发挥现有器材装备的作用，在平时活动中不能经常开展有关活动。

　　二、新形势下加强警营文化建设有效途径和对策。

　　（一）加强意识全面提高警营建设文化工作水平。警营文化活动使官兵在潜移默化中陶冶情操、开阔眼界、增长见识、丰富科学文化知识，也使警营成为凝聚官兵的生活乐园和精神家园。将警营文化建设纳入部队工作的重要日程，从人、财、物等方面予以倾斜，保障警营文化活动的顺利开展。如，组织读书活动，注重多学一些革命领袖关于部队建设的论著；业余文艺演唱活动，大唱壮我警威的革命歌曲和队列歌曲；体育竞赛，注重体现良好的军人气魂和作风；环境建设，注重营造警营整齐划一、美观大方的环境等。可以通过组织观看文艺演出等活动，让官兵在美的熏陶中提高情趣，提高文化修养和鉴赏能力，自觉追求美好向上的事物，鄙视和摒弃丑的、错误的东西。

　　（二）抓人才全面提高全面提高警营建设文化工作水平。警营是铁打的营门，流水的兵，所以要加强文艺骨干的培养，并充分发挥现有文艺骨干的作用，根据官兵不同的兴趣和爱好，成立兴趣小组，以点带面，拉动中队文艺活动的开展。加强人才建设力度，增强基层文化建设的续航能力。重视军事训练和消防监督执法人才一样重视文化人才。各级领导要像对待业务人才那样，关心、培养、照顾文化骨干，为他们排忧解难。特别是在考学、提干、学技术、选改士官等方面要优先考虑，杜绝“年年惋惜年年走”的“失才”现象。并要探索人才脱颖而出的有效途径。无论文艺演出，还是体育比赛，都要采取自下而上组织程序，发动官兵广泛参与，使官兵在活动中受到熏陶、实现自身价值，为有文艺特长的官兵脱颖而出提供机会。（例如：桐庐大队在今年新兵中善于发现，将新兵“易亚洲”作为文艺骨干的重要对象，他会多种舞蹈表演。）

　　（三）抓模式提高全面提高警营建设文化工作水平。一是立足实际谋求发展。教育官兵发扬艰苦奋斗的光荣传统，立足现有器材装备和生活条件，因地制宜、因人而异开展活动，摒弃贪大求洋、盲目攀比之风，努力营造进取、向上的文化氛围。二是结合渗透增强活力。把文化工作与其他工作结合起来，使警营文化活动无时不有、无处不在。在原先“两个经常性”工作基础上抓警营文化建设。三是要在继承传统基础上推陈出新，走多元化路线。随着时代脚步的迈进，经济建设的发展，警营文化不再是简单地唱几首歌、演几个小品、打几场球，而是要在部队的生活，工作的细节中产生集体的心理“共振”。这就需要我们不断地推陈出新，不断推出反映新时代新风貌的警营文化形式，引导感染我们的官兵。例如，贞丰县消防大队在试点过程中，充分发扬部队传统，在继承发展原有警营文化基础上积极创新，使“两个经常性”工作不断得到深化。他们总结提炼了“部队政治文化、消防主题文化、地域特色文化、士兵主体文化、俱乐部文化”为主要内容的经常性人文熏陶体系。利用图文并茂的形式，在室内外设立“五廊、一箱”，即：消防历史长廊、名人思想长廊、标兵荣誉格言走廊、消防廉政警句走廊、道德养成温馨提示灯箱，使官兵在日常的潜移默化中增长知识、接受启迪，营造出警营处处和谐、官兵人人向上的良好氛围。四是以点带面，建立长效机制。警营文化演绎的应该是具有部队独特群体性特征的一种文化，良好的警营文化活动能激发官兵的进取意识、集体荣誉感和团队精神，营造团结、拼搏、积极、健康，向上的氛围，增强凝聚力和战斗力，促进各项消防工作任务的完成。因此，警营文化建设工作是一项长期的任务，必须常抓不懈，充分利用现有的资源和条件，积极开发警营文化资源。例如，安龙县消防大队结合驻地文化特色，培育队魂，创作队训、队歌，开展“一队一品”文艺活动；尤其是“一队一品”文艺活动中，充分发挥官兵的主动性，结合驻地民俗文化特色，创造了独具特色的舞龙节目，多次参加表演，在当地引起极大反响，也成为消防宣传的一大特色，并且代代相传，生生不息。队歌、队魂的创作，更是极大地增强了官兵以队为家的荣誉感、归属感。

　　总之，警营文化建设是一项系统性工程，需要在不断总结和完善中实现警营文化建设的教育、引导、陶冶情操的目的，为部队提供强大的精神动力和智力支持。推进警营文化建设，抢占文化竞争制高点，巩固警营文化阵地，把我们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，抓住发展的重要机遇期，积极推进文化创新。结合当前正在开展的““弘扬公安消防精神 忠诚履行职责使命”主题教育活动”大力发展生动反映部队生活、充分体现时代精神，激励官兵开拓进取的警营文化，创造和谐警营建设。

要以制度建设为重点，按职权查风险，按风险设防线，按权力定流程，减少人为因素，不为人情左右，着力构建前期预防、中期监控、后期处置的廉洁风险防控机制。 企业廉洁风险防控要融入业务，增强针对性。企业人、财、物事项相对比较集中，廉洁风险存在于各个职位、各个环节的各项工作业务中，廉洁风险防控工作与企业生产经营中的业务工作融为一体，与企业生产经营管理相结合，与提高职工廉洁从业意识相结合，与提升企业核心竞争力相结合，使廉洁风险防控融入企业生产、经营、管理 业务的全过程。

拓展资料：
廉洁风险是指党员干部在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。主要是指拥有公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。
廉洁风险指出现廉政问题的可能性,就是指拥有公务人员凭借所拥有的公共权力在执行公务过程中或日常生活中出现谋求私利等腐败行为的可能性。
廉洁风险是危害廉政的。廉洁风险不是明确的腐败行为，而是腐败行为发生的条件，是廉洁的隐患。
参考资料：百度百科-廉洁风险

消防部队的警营文化是消防官兵在实践中形成的具有地域时代特征，反映官兵特色、体现行业特点的价值观念体系，是部队稳定发展的灵魂和精神支柱，也是部队政治工作的重要组成部分。它以消防部队官兵为对象，以提高自身素质为核心、以为民服务为灵魂、以队伍建设为重点，是社会共性与消防个性的精神统一。消防警营文化不仅仅是一个概念，也是一种传承、一种精神、一种活力、一种风貌，对于确保消防官兵政治合格，促进部队管理，提升部队战斗力有着极其重要的作用。为此，笔者就消防部队基层警营文化建设谈几点粗浅的看法。 一、加强部队警营文化建设的重大作用 （一）加强部队警营文化建设是部队凝心聚力的重要途径。素质教育在消防官兵综合素质提升中处于核心地位，而文化育警素质教育又是警营文化的一重要体现，对消防官兵主体力量的发挥起着导向作用，它的高低直接影响着消防官兵思想政治建设和精神文明建设的状况和水平，决定着消防官兵战斗力的生成和发展，是消防部队警营文件建设质量不容忽视的重要内容之一。在深化改革和发展社会主义市场经济进程中，消防官兵的思想、心理和行为受外在的各种因素影响，不断发生着深刻的变化：新旧思想的交合、中西文化的碰撞·······对官兵世界观、人生观和价值观形成很大的负面影响。用丰富多彩的警营文化活动占领官兵的思想阵地，可以培育健康和谐的警营环境，孕育良好的警营文化氛围，以文化和道德的力量正确引导官兵知荣明耻观念，自觉抵制各种不良思想和文化的侵蚀，把官兵培养成忠诚可靠的消防卫士，确保消防部队的团结稳定。 （二）加强部队警营文化建设是部队思想政治工作的重要载体。警营文化建设既是部队思想政治工作的重要组成部分，又不同于一般的思想政治工作。它以潜移默化、喜闻乐见的形式集内修外练于一体，寓思想政治工作于科学文化学习教育和文艺娱乐活动而深受官兵欢迎，能收到一般思想政治工作所不能达到的效果。在新的历史时期，以警营文化为载体开展思想政治工作，可以使政治工作的内容更加丰富，方法和手段更加灵活，针对性和实效性更加明显。 （三）加强部队警营文化建设是树立部队良好形象的重要舞台。丰富多彩的警营文化和警民共建活动，可以在部队内部和社会上，宣传消防部队服务经济社会发展的先进人物和感人事迹。同时，通过开展形式多样的警营文化活动可以有效提高官兵的整体素质，更好地完成各项消防保卫任务，树立消防部队“立警为公，执法为民”的良好形象，赢得地方党委政府和人民群众的信赖和支持。 （四）加强部队警营文化建设是提高部队战斗力的重要手段。凝聚功能是指当积极向上的正确观念得到部队官兵人民群众的认同后，而产生的一种共鸣，一种向心力，一种凝聚力。一支队伍有没有战斗力，取决于这支队伍是否具有强大的凝聚力，而凝聚力又来源于官兵共同的价值取向、一致的意志信念和战斗精神。对于公安消防部队来说，战斗力不仅要靠科学的管理、先进的装备、充足的经费，更取决于高觉悟、高素质的消防官兵队伍。先进的警营文化熏陶，可以使官兵信念更加坚定、意志更加顽强、热情更加饱满，可以在部队内部建立起共同的价值取向和精神追求，把全体官兵的意志和力量凝聚起来，汇成一股强大的精神合力，全面提升部队的战斗力和凝聚力。 二、消防部队基层警营文化建设的现状 (一) 警营文化“阵地”意识不强，活动创新性能力弱。基层个别官兵对警营文化建设重要性认识不够到位，不会结合形势任务、中心工作和官兵的不同层次需求来开展文化活动，对文化活动缺乏组织和策划，把文化工作当成不变老一套，内容陈旧，一惯效仿，缺乏新意和吸引力。目前基层部队常常出现以下这样的情况：有的认为文化工作不是中心工作，抓不抓无关紧要，不如搞教育、训练实在管用；有的觉得花钱搞文化建设投资大、见效慢；有的认为基层单位人少、事多没有必要；还有的感觉警营文化建设只是上级下达的指标任务而已，对警营文化的建设更多的是模仿社会各项文化活动，可往往又学不到精髓，造成营区文化“不伦不类”，更别说具有消防部队特设的“品牌”文化建设了····由于思想认识上的误区，常常如此“例行公事”，使得警营文化工作在基层一些单位“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象经常可见，这样不仅不能调动官兵的兴趣，久而久之还会影响队伍的风气，使得一些官兵生活枯燥，偷偷到地方违章娱乐的现象时有发生，增加了部队管理的难度。 (二)工学矛盾突出。基层消防中队大多以执勤灭火、抢险救援为中心工作，有着“养兵千日，用兵千日”的特点，基层中队岗位练兵的任务更重，时间投入更多，中队官兵既要训练又要学习各种业务理论及教育内容，基本都超负荷工作，开展文化活动的时间已经被大大缩水，造成时间不够用的局面。另外，由于执勤战备时刻处于一种无预知的状态，很多时候活动开展到高潮的时候，一阵警铃又把它变成一个残局，成为一种“下回分解”，导致警营文化生活不能正常有序地开展。 (三)基层文艺骨干缺乏。文体活动质量的高低，很大程度上取决于文体骨干的素质。而实际情况是专业性、技术性较强的项目，文体骨干培养周期长、难度也大，如：音乐、美术等。一方面基层部队受资金、人员等客观因素的影响，基本上没有能力去培养这些骨干，只有依赖于上级和地方来帮助和扶持；另一方面骨干培养出来后，由于工作需要，人员发生变动或面临退伍等情况，不能保留下来，很快就会影响到日后部队文体活动的开展，造成基层文体人才难以扎根的局面。 三、加强基层警营文化建设的思考与对策 （一）提高认识，统筹规划，摆正基层警营文化建设的地位。第一，要有短期工作计划和总体规划的统筹机制；第二，要建立全面建设考核机制，将基层单位的警营文化建设纳入年度考核；第三，要建立科学的财政经费预算机制，以有效的保证基层警营文化建设的顺利开展；同时，基层干部要有带头参与、官兵同乐的意识。官兵同乐是打牢这个基础的一条重要途径，要真正做到在官兵同乐中增进感情、互相沟通、密切关系、及时发现问题、解决思想矛盾。基层干部也只有积极参与各类文体活动，了解基层官兵的文化生活需求，及时发现和解决基层警营文化建设中出现的问题，正确引导基层警营文化发展的方向，孕育出良好的警营文化氛围。 （二）“两手要抓，两手要硬”合理投入，全面质量。“两手要抓，两手要硬”是指部队警营文化软件、硬件抓的同时，还要坚持不懈，统筹合理，全面规划。首先，部队营区硬件的建设，是警营文化活动开展的前提和基础。随着社会的不断发展，官兵的文化需求档次和品位也越来越高，如果不愿意投资、不搞好基础建设，很多文化活动就无法开展或者上不了档次，在一定程度上打消了官兵参与的积极性。因此，加强警营文化建设，就必须要进一步加大投入，要有方法、有步骤，既要因地制宜，又注重质量。其次，警营文化软件建设，重在参与，贵在经常。要多举办富有竞争力的文化活动，如知识竞赛、专业技能竞赛等，让官兵同台竞技、公平竞争。这样有助于提高战士参与文化活动的积极性、主动性，让战士感到在文化活动中基层干部不只是当裁判，战士不只是当演员，切实让他们在比赛中感到自身的价值，增强他们的认同感，只有这样战士才能发自内心尊重干部、认同干部。要把文化活动与提高军事训练水平结合起来，通过举行军事运动会，或利用训练间隙举行技能小比赛，把训练典型的先进事迹，创作成文艺节目，利用训练间隙进行表演，激发大家的练兵热情，促进军事训练水平的提升；把文化活动与培育战斗精神结合起来，通过广播、影视、歌咏、读书、演讲等喜闻乐见的形式，在训练和执行重大任务的过程中及时宣传。如果片面重硬轻软，就会发生图书室变成“储藏室”，俱乐部变成陈列室，警营文化变成摆设。基层警营文化建设，在活动内容上要不断增强时代气息和知识、内容含量，注重创新有消防特色的文化艺术节目，把活动的形式创新，内容搞活，增强文化活动的吸引力和感染力。树立“品牌”意识，根据部队和驻地实际，下大力气培育精品文化节目，吸收驻地丰富的文化底蕴，特别是一些传统文化和民间风俗，展示消防官兵良好的文化素养和精神风貌，促进基层警营文化活动向深入发展。警营文化要有“两手抓，两手硬”的意识，积极拓宽基层文化建设来源，以近期部队“铁军中队建设”和“正规化部队建设”为契机，出本质上解决问题，提升文化建设质量。 （三）铸队魂讲队史，学先进树典型。余光中说过：文化离不开传承。消防部队的警营文化建设同样离不开积淀和传承。因此，一方面我们要铸队魂、讲队史，在荣誉室的基础上建立队史馆，介绍部队的发展历程、工作成就、先进典型。以铸队魂，讲队史来激励斗志，凝聚兵心，将集体精神化作官兵献身部队、拼搏进取的自觉行动，进一步增强官兵的集体荣誉感、责任感和使命感。另一方面则是要学先进树典型。在注意利用上海车站中队、泰山消防中队、启工中队、宋文博、金春明、郑中华等先进集体和人物教育官兵的同时，又要注意挖掘身边的先进人物，积极开展树典型活动，用先进典型来提高部队士气，努力形成“人人讲奉献，以苦为乐；人人做贡献，以队为家；人人争先进，开拓进取”的和谐警营。 （四）加强对文艺骨干的挖掘和培养。加强基层警营文化建设，关键在于培养优秀的文化人才。近年来消防部队每年都接收不少高学历的地方生入伍，这为基层培养和保留文艺骨干提供了有利条件，地方生文化水平高、领悟能力强、思维方式活，只要注意留心选拔和培养，很快就能够培养一支高素质的文艺骨干队伍。同时，基层也可以根据官兵特点、兴趣和爱好，成立专门的兴趣小组，建立文体人才储备库，分门别类，注重培养，因材施教，以点带面，不断充实骨干队伍，拉动基层文艺活动的开展。当然，在培养文艺骨干过程中，原则上应以士官和干部作为重点，避免人才流失的现象。 （五）充分发挥驻地文化资源的互动作用。虽然基层蕴含着丰富的部队文化资源，但由于部队的特殊性质，难免与地方文化建设存在交叉、脱轨。这就要求我们必须结合基层消防部队实际，充分利用驻地文化资源的优势，借助地方力量来发挥部队与地方文化资源的互动作用。一是要建立定期联系培训制度。有重点地发掘具有鲜明时代特征、适应官兵需要的文化项目，采取“请进来、走出去”等方式，邀请辖区学校、新闻媒体等单位的老师、专家来队进行才艺传授，加强对各类人才的培训，倾力为官兵学习成才搭建平台；二是要引入地方资源带动警营文化。可以利用双拥共建、互帮互助等形式，形成“警民共建，携手联姻，发展友谊”的良好局面，拓宽警营文化建设渠道，开阔警营文化事业，解决部队因场地资源不足、人才短缺等问题。这样，警营文化建设才能得到健康和谐发展，使警营文化真正成为基层部队政治工作主要而又坚实的阵地。 “路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，消防部队警营文化建设工作系统而全面、任重而道远，需要我们全体消防官兵长期的辛勤耕耘。

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