十六字城管精神

作为一名城管执法队员应具备哪些基本能力和素质~

　一、良好的政治素质是城管执法的前提
　　政治素养主要指党性修养，就是始终站在党的立场，自觉积极为党和人民服务，遵守党的政治纪律和组织纪律。城管执法人员在执法过程中，无论遇到多么纷繁复杂的情况，都要头脑清醒，讲党性、讲原则；恪尽职守、任劳任怨；谦虚谨慎、不骄不躁；作风正派、出于公心，这是每个城管执法人员思想修养应达到的境界，它会自觉不自觉地反映在我们对待工作、对待上级、对待自己及对待群众的态度上。
　　　
　　二、良好的道德素质是城管执法的基础
　　城管行政执法人员的职业道德，是指城管执法人员在依法履行职务活动中所遵循的道德原则和道德规范。新形势下，城管行政综合执法人员如何提高职业道德素质？
　　1.教育培养良好的职业习惯。把爱岗敬业、乐于奉献、诚实守纪、团结协作的理念注入职工的价值观念中，养成良好的职业操守。同时，要教育职工树立职业道德意识，把遵守职业道德的情况作为考核、奖惩的重要指标，促使从业人员养成良好的职业习惯。
　　2.引导和树立全心全意为人民服务的思想。以全心全意为人民服务的宗旨教育为主线，切实对职工加强新思想、新观念的灌输以及创新意识和思维方式的启发教育。开展假如我是市民的大讨论和换位思考，从而提炼出“始于城管需求，终于城管满意”的优质服务理念，使行政执法职工树立“服务市民”的观念，真正做到“民有所思，我有所想；民有所困，我有所帮；民有所难，我有所助”，以“公平、规范、真诚”的六字原则作为衡量优质服务的标准。
　　3.创造良好的职业道德氛围。在抓好职工道德理论教育的基础上，开展丰富多彩的文化体育活动，以此来营造良好的职业道德氛围。这些活动的开展既可以满足多层次职工文化娱乐的需求，又可以激励广大职工用高尚的职业道德来规范自己的言行，使职工能够面对当前的新形势和严峻挑战，减轻思想压力，增强必胜信心，为维护社会环境创造一个温馨的工作、生活环境作出贡献。
　　
　　三、良好的业务素质是城管执法的法宝
　　1.专业知识。作为行使相对集中行政处罚权的具体执行者，执法人员应当熟悉宪法，精通和掌握有关城市管理的法律、法规、规章、政令以及党和国家的方针、政策；熟悉城管行政执法业务基础知识，精通和掌握城管执法业务范围内的业务知识；熟悉与城管行政执法交叉的其他管理业务知识，一旦需要，可迅速主动地与有关部门密切配合，协同作战，取得更佳的整体效应。
　　2.执法技能。城管执法人员需要掌握的主要执法技能是：（1）处置紧急事件等突发情况，驱赶闹事者，进行正当防卫，保护自己应当精通和掌握的技能；（2）为提高机动能力、快速反应能力与识别能力，以及逾越障碍能力等而应当精通和掌握的技能；（3）为及时、准确地搜集、传递、贮存和加工处理情报信息资料而应当精通和掌握的技能；（4）为排除险情，为民解难，以及预防和处置各种事故而应当精通和掌握的技能。
　　四、良好的心理素质是城管执法的保障
城管行政综合执法人员的心理素质，是指城管行政执法人员的认知、情感、意志等心理过程的特点和能力、气质、性格等个性特征，以及整体心理健康水平。由于新时期城管行政综合执法较之以前来说，任务重，执法情况更复杂，执法人员的工作压力更大，这就要求执法人员要具有更高的心理素质。为此，城管执法人员要不断提高自身的政治敏锐性和鉴别力，掌握观察事物的科学方法；进一步加深对“法”的了解，熟练运用法律文书，依法处理各类违法案件，提高执法效能；加深对职业道德的本质的理解，端正工作态度，完善健康、稳定的心理责任，造就一支真正“有理想、有道德、有文化、有纪律”的城管执法队伍。
　　城管行政综合执法人员的心理素质的获得，除了需要不断地加强培养和经常性的锻炼，还需要城管行政综合执法机关的各级领导及时了解和把握执法人员的心理特点及心理反应、变化规律，对他们有意识地加以培养和训练，促使其健康心理不断强化，自觉减少和克服不健康的心理因素，以便更能胜任工作。

根据《城市管理执法行为规范》：
第六条 城市管理执法人员应当坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩。
第七条 城市管理执法人员应当严格遵守廉洁纪律，坚持公私分明、崇廉拒腐、干净做事，维护群众利益，不得从事违反廉洁纪律的活动。
第八条 城市管理执法人员应当依据法定权限、范围、程序、时限履行职责，不得有下列行为：
（一）选择性执法；
（二）威胁、辱骂、殴打行政相对人；
（三）工作期间饮酒，酒后执勤、值班；
（四）为行政相对人通风报信、隐瞒证据、开脱责任；
（五）打击报复行政相对人；
（六）其他违反工作纪律的行为。
城市管理执法人员与行政相对人有直接利害关系或可能影响公正执法的关系时，应当回避。
第九条 城市管理执法人员应当采取文字、音像等方式对城市管理执法全过程进行记录，实现可回溯管理。
第十条 城市管理执法人员实施执法时，应当出示行政执法证件，告知行政相对人权利和义务。
第十一条 城市管理执法人员应当依法、全面、客观、公正调查取证。
调查取证时，城市管理执法人员不得少于两人。
第十二条 城市管理执法人员应当依法实施证据先行登记保存或查封场所设施、扣押财物。
对先行登记保存或扣押的财物，城市管理执法人员应当妥善保管，不得使用、截留、损毁或者擅自处置。

扩展资料：
根据《城市管理执法行为规范》第七章 实施和监督：
第二十四条 市县人民政府城市管理执法部门是本规范实施的责任主体，应当组织辖区内城市管理执法人员学习、训练，在实施执法时严格执行本规范。
第二十五条 市县人民政府城市管理执法部门应当加强城市管理执法人员执行规范情况的监督检查，纠正违反本规范的行为，视情节轻重对违反规范的有关人员进行处理。
省级人民政府城市管理执法部门应当加强市县城市管理执法部门组织实施规范情况的监督，定期开展监督检查和考核评价。对组织实施不力的，视情况给予通报批评或实施约谈。
国务院城市管理主管部门负责监督全国城市管理执法部门落实本规范工作情况。
第二十六条 市县人民政府城市管理执法部门应当采取设立举报电话、信箱等方式，畅通群众投诉举报城市管理执法行为的渠道。
第二十七条 城市管理执法人员有违反本规范情形的，由市县人民政府城市管理执法部门责令改正，给予批评教育；其中，违反执法纪律、办案规范、装备使用规范应予处分的，由处分决定机关根据情节轻重，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
参考资料来源：中国住房城乡建设部—住房城乡建设部关于印发城市管理执法行为规范的通知

法律分析：要始终绷紧纪律这根弦，知纪明纪，做个清醒的明白人；始终把纪律挺在前面，遵纪守纪，做个模范的践行者；始终用纪律规范自己的言行，严纪诺纪，做个纪律的“苦行僧”；牢牢把握行政执法体制改革契机，严格规范公正文明执法，共同打造一支“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍。

法律依据：《城市管理执法办法》

第十三条 城市管理执法主管部门按照权责清晰、事权统一、精简效能的原则设置执法队伍。

第十四条 直辖市、设区的市城市管理执法推行市级执法或者区级执法。直辖市、设区的市的城市管理执法事项，市辖区人民政府城市管理执法主管部门能够承担的，可以实行区级执法。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以承担跨区域和重大复杂违法案件的查处。

第十五条 市辖区人民政府城市管理执法主管部门可以向街道派出执法机构。直辖市、设区的市人民政府城市管理执法主管部门可以向市辖区或者街道派出执法机构。派出机构以设立该派出机构的城市管理执法主管部门的名义，在所辖区域范围内履行城市管理执法职责。

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