宋朝行政区划
路———府————县——乡——都——里
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┕— 直隶州——县——乡——都——里
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└——军、监—县——乡——都——里
│
└—————— 军、监
.路
宋初力平群雄,疆域区划难以顾及,太宗因袭唐朝旧制,略事改革,分全国为13道:河南道、关西道、河北道、河东道、淮南道、江南东道、江南西道、陇右道、山南东道、山南西道、剑南东道、剑南西道、岭南道。但不久,在淳化四年(993年)把全国又合并为两京(东京、西京)10道;去陇右、山南东、山南西三道,并剑南东、西道为一;改岭南为广南道;增设两浙道。但第二年即废,于是正式废去道制,改为路制。(40)
其实在宋太宗初年,太平兴国四年(979年)已设21路,第三年后又为19路,端拱二年(989年)改为17路,淳化三年(992年)有16路。可见,在淳化五年以前的15年中,宋太宗一直实行“道”、“路”并存的行政区划制。淳化五年后,全国设路也未有定规,在至道三年(997年)始定天下为15路:京西路、京东路、河北路、河东路、陕西路、淮南路、江南路、两浙路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、西川路、峡西路。(41)天禧四年(1020年)增至18路,宋真宗分四川路和峡西路为益州、梓州、利州、夔州4路,分江南路为江南东路和江南西路。熙宁七年(1074年)增至23路,宋神宗分淮南路为东、西两路,分陕西路为永兴军、秦风两路,分京西路为南、北两路,分河北路为东、西两路,分京东路为东、西两路。(42)(图7)元丰八年(1085年)颁行的《元丰九域志》,即依据23路的行政区划制编写的,京畿所在的开封府则不在23路之列。
崇宁四年(1105年),宋徽宗将国都开封府置为京畿路,合称为24路。宣和四年(1122年),宋徽宗与金联盟,约定灭辽后,金将燕云16州归还宋朝,因而宋拟置燕山府路和云中府路。但金灭辽后失约,所以北宋末年号称拥有26路,实际上还是24路。(43)
南宋仅有半壁江山,绍兴十二年(1142年)分路16:两浙东路、两浙西路、江南东路、江南西路、淮南东路、淮南西路、荆荆湖南路、荆湖北路、京西南路、广南东路、广南西路、福建路、成都府路、潼川府路、利州路、夔州路。(图8)嘉定元年(1208年)宋宁宗改为17路,把利州分为东、西两路。(44)
2.府(州)
宋代路下为府、为州。府虽与州同级,但地位要略高于州。当时,国都、陪都,皇帝诞生、居住和巡游过的地方,以及地位重要的州,都改置为府,情况与唐朝很相似。据《元丰九域志》记载:元丰八年(1085年)时,全国有府14、州240。
3.军、监
两宋的行政区划中还出现一些新单位——军、监。军始于唐,当时称军镇,属军事系统,多设在边区,只管军队不管民政。五代时,军不仅管兵马,也辖有土地、民政,但各军、监皆不辖县;在宋代,军则演变为地方行政区划单位。监是国家经营的矿冶、铸钱、牧马、制盐等专业性的管理机构,五代初已开始出现,但也在宋代才演变成地方行政区划单位。
宋代的军、监有两类:领县的或不领县的。领县的军监与府、州同级,都隶于路,但实际地位则要低于府和州;不领县的军、监与县同级,同隶于府或州。所以,宋代县级以上、路级以下的区划单位有府、州、军、监四类,县一级的区划单位有县、军、监三类。据《元丰九域志》记载,北宋全国有军37、监4、县1255。
宋代的行政区划,最高一级为路;实施的三级制,最基本的是路—州—县;州级单位有府、州、军、监,府地位最高,州次之,军、监更低;县级单位有县、军、监。
宋朝的地方政府机构实行州(府、军、监)、县二级制(见府、州、军、监)。宋朝一级行政区划改为「路」。997年(至道三年)始定为十五路,包括京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡西、广南东、广南西路。1001年(咸平四年)分西川路为益州、梓州二路,分峡西路为利州、夔州二路。 1020年(天禧四年)分江南路为江南东、西二路。1072年(熙宁五年)分京西路为南北二路,分淮南路为东西二路,分陕西为永兴军、秦凤二路。之后又将河北路分为东西二路,分京东为京东东、京东西二路。1106年(崇宁五年)又将开封府升为京畿路。
1122年(宣和四年)宋金盟约,约定灭辽后宋得燕山府路和云中府路,后只赎回燕京、涿、易、檀、顺、景、蓟七州,前议作罢。建炎南渡后,宋朝设立两浙东、两浙西、江南东、江南西、淮南东、淮南西、荆湖南、荆湖北、京西南、成都府、潼川府、夔州、利州、福建、广南东、广南西共十六路,1208年(嘉定元年)宋宁宗改为17路,把利州分为东、西两路。
行政区划
北宋疆域
北宋疆域 [88]
宋朝汲取了唐朝藩镇割据的教训,一级行政区划改为“路”。至道三年(997年)始定为十五路,包括京东、京西、河北、河东、陕西、淮南、江南、荆湖南、荆湖北、两浙、福建、西川、峡、广南东、广南西五路。咸平四年(1001年)分西川为利州、益州二路,分峡路为夔州、梓州二路。天禧四年(1020年)分江南路为江南东、西二路。熙宁五年(1072年)分京西路为南北二路,分淮南路为东西二路,分陕西为永兴军、秦凤二路。之后又将河北路分为东西二路,分京东为京东东、京东西二路。崇宁五年(1106年)又将开封府升为京畿路。 [85]
宣和四年(1122年)宋金盟约,约定灭辽后宋得燕山府路和云中府路。结果后来并未设置。建炎南渡后,宋朝设立两浙东、两浙西、江南东、江南西、淮南东、淮南西、荆湖南、荆湖北、重庆府、夔州、潼川府、京西南、成都府、利州、福建、广南东、广南西十六路。宋朝的行政区划设置与地方政治制度可谓重内轻外,中央高度集权。虽然避免了藩镇割据的局面,但导致地方防务贫弱,也让终宋一代外患不止 [89] 。 [85]
宋朝共有四个京城,分别是东京开封府、南京应天府 [90] 、西京河南府、北京大名府。 [65]
政治编辑
参见:宋朝政治制度、宋朝官制
宋朝名臣
宋朝名臣(11张)
宋朝的政治体制大体沿袭唐朝的政治制度。但宰相不再由三省长官担任,而是另以同中书门下平章事为宰相。又增设参知政事为副相,通称执政,与宰相合称“宰执”。宋朝的相权大幅萎缩,仅负责行政职能。中书门下与枢密院合称二府,掌文武大权。又设盐铁、户部、度支三司,主管财政大权,号称计省。这样三司、宰执、枢密使三权互相制衡,因此削弱了相权,加强了皇权。宋朝还在御史台之外增设谏院和置谏官,这些都是监察机构,负责弹劾等事宜。
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悟沈冻干: 宣和四年(1122年),宋徽宗与金联盟,约定灭辽后,金将燕云16州归还宋朝,因而宋拟置燕山府路和云中府路
涧西区15851063468: 秦朝西汉初东汉唐朝宋朝元朝的地方行政区划 - ?
悟沈冻干:[答案] 1、秦朝:郡县制 2、西汉初:郡国并行制 3、东汉:州、郡、县三级制 4、唐:道、州(府)、县 5、宋朝:路、州、县 6、元朝:行省制
涧西区15851063468: 宋朝行政区划,分为几个层次?如现在中国有34个省级行政单位,县, ?
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涧西区15851063468: 汉、唐、宋、元各朝的地方行政区划级别从高到底各是什么? - ?
悟沈冻干: 西汉:郡(国)、县(国) 东汉:州(牧)(从灵帝开始成为最高行政区)、郡、县、乡、亭(里、伍为民间选举,类似于居委会,可不列为行政区划) 唐:道、州、县 宋:路(虚设,但有实权长官,如安抚使)、府、县、乡(县)、都(镇)、里(办事处或几村联合行政区)元:行中书省、行省、路、府、州、县.元代既有省路府州县的五级建制,也有省府州县四级建制,还有三级行政建制,三者共存,非常混乱
涧西区15851063468: 东汉、唐朝、宋朝、元朝的地方最高行政区划分别是? - ?
悟沈冻干:[答案] 分别是:郡、州、州(府,军,监)、行省. 看这题的意思,应该是行省这一制度的由来.东汉在郡之上有州,唐朝在州之上有道,宋代在州之上有路,不过这些起先都是监察区而非行政区.不过可以看做是行省的前身.
涧西区15851063468: 列举秦汉、唐、宋、元时期地方行政机构名称 - ?
悟沈冻干:[答案] 秦地方行政区划:郡、县(道);西汉初郡国并行制;东汉地方行政区划:州、郡、县; 唐地方行政区划:道、州、县; 宋地方行政区划:路、州、县; 元代:行省制度.
涧西区15851063468: “路、军、府、州”各指什么 - ?
悟沈冻干:“路、军、府、州”各指什么“路”、“军”、“府”、“州”,是宋代的地方行政单位.宋代地方行政区划为三级制,基本的结构是“路”、“州”、“县”,依次变小.其中,“路”类似现在的省,属于最高一级.宋初时,还有一个“道...
涧西区15851063468: 北宋时期的郡相当于现在哪一级行政区划?RTRT - ?
悟沈冻干:[答案] 宋朝没有这种行政区,中央有三省六部,省相当于国务院(中书省). 地方是:路(虚设)、府(省)、县(地区)、乡(县)、都(乡镇)、里(办事处或几个村的联合行政区)
涧西区15851063468: 府指的是什么?宋代的路?宋代的路、州、府指的是什么? ?
悟沈冻干: 路是宋代的地方一级行政单位,在宋太宗初期,一直实行“道”、“路”并存的行政区划制,在至 道三年(997年)始定天下为15路:京西路、京东路、河北路、河东路、陕西路、淮南路、江南路、两浙 路、福建路、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、西川路、峡西路.路的长官称为监司(有4 个);路下设有州,州的实际长官是知州;州下设置县,县的实际长官为知县.此外,宋代还在重要 的地方设府.宋代实行的是三级制地方行政制度,它对于地方行政管理制度进行了以分权和制衡 为中心的一系列改革,削弱了地方政府行政长官的权力,在路级行政机构实行分权管理,监司互察, 加强对州县官的监管.但是宋代的地方官受制于中央的程度太重,最终还是陷入了卑弱的境地.