如何健全党员立足岗位创先争优长效机制的思考和认知

新形势下如何加强党员教育的思考~

加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。一个机遇与挑战并存、希望与困难同在的时期，一个新情况、新矛盾、新问题、新经验、新事物层出不穷的年代，贯彻落实十八大精神，加强党员教育显得尤为重要。如何在信息化、社会化新形势下加强党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力，是摆在各级党组织面前的一个重要课题。对此，我们进行了一些思考。一、加强党员教育的目标提高党员思想政治素质，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，增强党的观念、党员意识和执政意识，保持共产党人的政治本色。增强党员工作能力，提高用马克思主义的立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，组织群众、宣传群众和服务群众的能力，做好本职工作和自主创业、带领群众创业的能力，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥党员先锋模范作用。建立健全党员有效管理以及联系和服务群众的机制，做好新形势下发展党员工作，落实党员教育管理责任制，把党的先进性建设扎扎实实推向深入。二、加强党员教育的对策第一，加强正面引导，提高广大党员的思想认识党员教育管理工作,是社会主义市场经济条件下党建工作的重要组成部分。首先，必须提高党员思想上的认识，特别是各级领导干部的思想认识。基层党员政治教育是加强党组织建设的一项重要内容，同时又是我们管理工作的一个重要组成部分。同样，只要各党员干部的作用充分发挥出来，才能影响和带动广大职工，为企业的振兴和长远发展做贡献，只有这样，企业才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，使精神向物质转化，这才是精神文明对物质文明的发展有巨大的推动作用。其次要重视理论学习的方法，培养学习的主动性和自觉性。培养党员学习的主动性、自觉性，应是党员教育工作实现的重要目的。而面对目前较为繁忙的业务工作以及现代生活的各种压力，倡导自学是加强党员教育工作的有效举措之一。自学方式灵活，引导党员以主动的学习意识指导自己日常工作和生活，随时了解和关注时事，把对政治理论的理解和对时事问题的分析研究结合起来，用科学理论分析热点问题，有助于树立正确的人生观和价值取向，不受周围浮躁功利的趋势所影响。第二，严格教育培训制度，构建完善的工作机制这是新形势下“党要管党，从严治党”的迫切需要。一是要把“一把手”抓党员教育的工作列入领导责任制考评的目标之一，把能否做好本单位、本辖区内的党员教育工作作为衡量一个领导是否具有坚定政治立场、能否驾驭全局重要标准。二是建立“以块为主”抓党员教育工作的机制。大到党委，小到党小组，必须切实负起党员教育工作主抓责任，改变依靠上级抓、部门抓、条条抓的状况，并把能否抓好党员教育工作列入党建工作重要考评目标 。三是严格教育培训制度，加大监督力度。根据培训计划，制定相应的管理措施，每期培训，管理部门都要跟班管理服务，坚持完善对学员的考勤、考试情况及时通报。同时建立并严格执行党政领导干部理论学习考核制度和理论水平任职资格考试制度，推动干部学习教育不断深化。四是建立干部教育培训档案制度与干部选拔使用制度相结合。对参训干部，由培训机构，组织、人事部门对其学习成绩、纪律、政治表现、思想品德等方面作出鉴定，建立干部培训制度档案，存入干部个人档案，作为对干部进行考察、评估、提拔、使用的重要依据。五是要建立党员教育目标激励机制。建立完善党员教育管理考评体系, 采用定性评估与定量考核相结合的方式, 科学评价党员教育管理工作的成效, 并与各级领导干部的工作业绩挂钩, 切实形成抓党员教育管理工作的激励机制。第三，创新培训内容，突出党员教育管理的时代性首先, 要加强党的先进理论教育。科学发展观, 是马克思主义中国化的最新成果。用科学发展观武装全党, 在全党兴起学习贯彻十八大精神的新高潮, 扎实开展以实践科学发展观为主要内容的保持共产党员先进性教育, 是当前形势下党员教育工作的根本任务。其次, 要加强先进科技知识教育。在当前知识经济时代, 加强对党员进行市场经济知识和科技文化知识教育, 已成燃眉之急。各基层党组织要结合工作实际, 教育党员学科技、学文化、学管理, 引导党员始终走在科技的前沿, 真正成为促进社会生产力发展的模范。最后,要加强党性教育。在加快改革开放的过程中,对党员进行党性教育,不仅丝毫不能放松, 而且务必从严抓紧。要认真进行党的根本宗旨、党员标准再教育, 使党员认清党的最终目标没有变,党的宗旨没有变, 党员的标准没有变, 真正把合格党员的标准立起来, 把先进分子的形象树起来, 把党员的先锋模范作用发挥出来。第四，围绕生产中心，突出教育的针对性首先要结合电信行业发展形势，做到党员教育的针对性。在移动互联网时代，行业边界日益模糊，跨界竞争更加激烈，电信业原本封闭的围墙已经被打破，除了面临同业三大运营商的竞争外，还有新技术、新商业模式带来的替代性竞争等。这也充分印证了电信战略转型的伟大意义，更需要我们必须加快创新、必须继续转型。其次要结合集团公司要求“一去两化”的要求，将党员教育工作与企业的制度建设、机制创新紧密结合起来。“一去”是去电信化，要求我们顺应互联网潮流，拓宽发展思路，主动求变，推动公司组织流程、产品服务和体制机制等方面务实改革。“两化”的市场化就是要充分利用市场机制配置资源，激励员工增强企业活力与动力，提高企业发展的效率和效益。而“差异化”就是避免简单的价格战，重点在信息化应用，提高企业的核心竞争力。再次是结合我们财务人员在党员教育方面，要紧紧围绕公司的战略转型，适应新形势、落实新要求，进一步深化财务转型，更好地发挥价值引领的作用。这就要求我们积极主动参与公司运营模式的研究，持续做好资源配置、资金统筹、资产盘活、风险管控等各方面工作，利用财务杠杆，引导各个部门、各级企业围绕公司战略实现规模效益双提升。

党的十八大报告强调以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。党员队伍建设是党的建设基础工程。大会提出要全面提高党的建设科学化水平，创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。加强党员教育是提高党员素质的根本措施，是加强党的建设的重要内容和途径。新形势下如何加强和改进党员教育工作，是值得我们思考的问题。

一、新形势下党员教育的新特征、新任务：

（一）、新形势下党员思想观念的多元性，给党员教育工作提出了新的任务，党员教育必须紧密结合党员的思想实际和时代特征。随着改革开放的不断深入，新形势下党员思想日趋活跃的现象，亟需进一步加强和改进党员教育，实现党员教育工作思路的转变和机制的创新。要突出进行党的基本理论和基本路线教育，以党的十八大精神为指导，抓住新形势下广大党员认识不清或容易发生困惑的问题，重点帮助其从思想理论上弄清是非。有针对性地开展党性教育，引导党员正确对待改革中的利益调整，自觉地以个人利益服从党和国家的整体利益。要着力进行党风党纪和法律法规知识教育。分层次进行社会主义市场经济的基本知识、现代科学技术知识和各种实用技术教育，提高广大党员的实际工作能力和本领。

（二）、新形势下党员队伍中的“不纯洁性”，给从严治党提出了新的要求，需要从治党不严转变为从严治党，努力保持党的先进性和纯洁性。当前，从组织角度讲，从严治党就是要坚持标准，从严掌握和处置违法违纪党员。注意区分认识模糊，思想观念陈旧，跟不上形势，同对党的路线方针政策有抵触情绪，拒不执行的界限；区分在一时一事或某项工作中不起作用与长期不发挥作用的界限；区分愿意接受教育，积极改正错误与态度不好、屡教不改的界限；区分老弱病残等客观原因没有较好地履行党员义务与革命意志衰退，长期消极落后，拒绝履行党员义务的界限；区分由于党组织原因影响党员发挥作用，同党员本身不愿发挥作用的界限等等，从而使党员处置不偏不倚，不错不漏，公正合理。对不合格党员要贯彻“惩前毖后、治病救人”的方针，着眼于教育、帮助、提高。在此基础上，只要事实清楚，定性准确，该处置的坚决处置，绝不姑息迁就。

（三）、新形势下党员队伍建设任务的日益繁重性，与渐趋薄弱的基层党务工作力量不相适应，需要从过去只注重党务干部的使用转变为使用与培养相结合。改革开放越深入，经济越发展，党员队伍建设的任务就会越重，要求越高。党务干部力量配得不强，党务干部的知识、年龄结构不尽合理，难以有效地开展工作。重视加强党务干部的思想政治工作，以帮助他们解决实际问题，使党务干部安心、热爱党务工作。同时，要不断壮大党务工作力量，加速建设一支既懂党务、又懂经济的复合型党务干部队伍。要本着“稳中有动”的原则，有计划地实行轮岗交流，要积极创造条件，加强党务干部培训，及时选调政治思想素质好、知识面广、工作能力强、富有开拓创新精神的同志充实到党务干部，不断壮大党务工作力量。

二、在新的历史条件下，必须把提高党员教育管理综合水平放在首位：

（一）要着力解决党员能力素质问题，建立党员终身学习机制。党员的党性观念强不强，归根结底是对党员能力素质的检验。市场经济条件下的党员，不仅要有坚定的理想信念，也要拥有科学的理论武装和先进的科技文化知识。就每个党员来说，加强学习就是增强内功、培元固本的根本。要围绕党在新时期的新情况新任务，不断完善党员教育培训的内容和方式，建立健全党员长期受教育、终生讲学习的机制，提高党员自我改善、自我提高的能力。一是要增强学习内容的针对性。在学习内容的安排上要做到“对症下药”、“因势利导”。针对当前在党员中表现出来的厌学倾向，要促进党员学习教育与部门的中心工作相结合，与具体的实际相结合，力戒学习教育中的形式主义，增强党员参与学习教育的积极性。二是要增强学习形式的有效性。在学习教育的组织形式上，坚持以启发引导为主，防止机械地记忆或灌输，克服“灌输式”的教育模式；坚持以自我教育为主，充分发挥各级党组织在党员学习教育上的主渠道作用；坚持以正面教育为主，鼓励先进，激励后进。三是要增强学习手段的科学性。现在是信息社会，传媒发达，人们获取信息资源的渠道广泛而通畅。在加强党员学习教育的手段上，要综合运用教材、报刊杂志、广播电视、音像资料、多媒体、网络等阵地和手段，对党员进行较为系统的经常性教育。通过强化对党员的学习教育培训，使广大党员思想政治靠得住、工作能力有提高、作风纪律过得硬。

（二）从完善机制上入手抓好流动党员的管理。流动党员流动性大、隐蔽性强、状态参差不齐，教育、管理难度大。一是为流入党员建“新家”。社区应主动、积极做好流入党员的调查登记，建立健全联系卡册，并建立流动党员管理站，使流入的党员有一个“新家”，为规范流动党员的管理奠定基础。二是要主动与流出党员中联系。社区党组织要密切加强与流出党员的联系，积极开展各项活动，增强组织的凝聚力。如：在党员流出前与党员谈一次话，为党员办理一个《流动党员活动证》，外出后给党员写一封联络信，主动向流出党员征求对党支部工作的意见和建议等。

（三）从消除党建工作“空白点”上入手抓好“两新”组织、下岗（失业）党员的管理。“两新”经济组织在发展过程中，客观存在“重经济，轻党建”、“重建厂，轻建党”的现象。为此应从消除党建工作“空白点”入手。一是建立组织，激活“两新”组织党员。要加强党对个体私营经济组织的领导，积极促成符合条件的个体私营经济组织建立党组织。特别是加强对规模上“非公”企业的党建工作。二是立足“下岗离职不离党”。对破产、关闭企业中的党员，把组织关系转移到社区，教育管理不断档。同时要关心帮助生活困难党员，基层党组织要定期或不定期对生活困难党员进行走访了解，积极做好再就业工作，坚持从政治上关心、精神上鼓励、项目上支持、生活上帮助。

一、立足岗位开展工作
一是强化组织领导，扎实落实立足岗位。全面落实党组织负责人抓活动的领导责任制，形成党组织书记亲自抓、班子成员分头负责，一级抓一级，层层抓落实，人人参与的格局。二是强化公开承诺。党组织领导班子带头承诺，并公开上墙，接受广大群众监督。全体党员积极践诺，努力为群众办实事。三是强化绩效考核。把立足岗位工作纳入绩效考核中，突出了立足岗位活动的地位。确保了立足岗位活动取得实效。
二、突出重点，确保立足岗位活动发挥实效
实施示范点带动引领作用，示范点党组织紧紧围绕生产经营和改革发展的各项重点工作来开展立足岗位活动。在学习、生产、工作和社会活动中，发挥骨干、带头和桥梁作用，去影响和带动周围的员工，引导党员积极投身企业生产建设和管理，积极为企业的经营发展当好参谋，做好服务，真正使非公党建工作成为推动企业健康发展的助推器；注重用立足岗位活动激发出来的工作热情和强大动力来促进重点工作任务的完成，用重点工作任务完成的实际效果来检验创先争优活动的成效。
1、围绕提高产品质量开展立足岗位活动。如金徽酒业股份有限公司党委认真贯彻落实科学发展观，着力建设生态金徽、科技金徽、文化金徽，坚持以人为本、追求卓越、合作共赢、服务社会的发展理念，依靠独有的生态环境、悠久的酿酒历史、千年泥池老窖、古传密方与独特技术相结合的先进工艺、严格的质量控制和雄厚的科技研发能力不断开拓市场，市场占有率连续多年居全省之首，销售网络已辐射到全省90%以上的市县，成为西部强势品牌。 为“跻身中国白酒10强，建成中国大型优质白酒酿造基地，打造世界知名品牌”的发展愿景奠定坚实基础。
2、围绕企业发展促进作用发挥 充分发挥共产党员的先锋模范作用和先进典型的带动示范作用，营造赶学先进的浓厚氛围，进一步提升党建工作水平，以“五带头”（即党员带头规范行为、带头埋头苦干、带头遵章守纪、带头服务员工、带头践行承诺）和“党员身份亮出来，党员形象树起来”的要求，金徽酒业股份有限公司党委公司党委命名包装中心等11个岗位为党员示范岗、党员责任区。进一步建立党建工作的长效机制，充分发挥党组织在公司建设发展中的政治核心作用和基层支部的战斗堡垒作用，发挥广大党员在安全、生产经营和建设发展中的先锋模范作用，营造保持共产党员先进性教育的长效机制，圆满完成公司年度各项目标计划，保障企业实现跨越式发展。在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻坚有党员，在引领企业升级上发挥“推进器”作用，增强党员的带动力和影响力，使广大党员真正成为政治素质过硬、生产技能熟练、模范作用突出的先进群体，为顺利实现安全高效生产做贡献。
3、积极开展入党积极分子培养和发展新党员工作。如宝徽集团在对党员队伍加强管理的同时,通过自己办班和参加县上的培训活动，对入党积极分子进行培养，按照上级组织部门的相关规定和县非公企业工委关于把党员培养成为业务技术和经营管理骨干，把业务技术骨干和经营管理骨干培养成为党员的“双培”活动要求，积极开展了培养入党积极分子和党员发展纳新工作。
三、围绕企业发展促进作用发挥
围绕党的中心任务和企业生产经营，着眼于党和国家方针政策、法律法规的贯彻执行以及企业党组织的影响力、凝聚力和战斗力的增强，着眼于加强党员同员工群众的联系以及促进企业的健康发展，积极开展工作，充分发挥党员先锋模范作用。
一是积极参与企业决策。企业党员对关系国家、企业、员工利益，关系企业发展方向和生产经营等重大问题，提出合理化建议，积极向企业建言献策，主动参与到企业决策和生产经营中去，在推动企业发展上发挥“加速器”作用，确保企业的可持续健康发展。
二是发挥骨干带头作用。企业党员在本职岗位和急难任务中勇挑重担，在深化改革、促进生产、加强企业精神文明建设中争当模范，做到了关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻坚有党员，在引领企业升级上发挥“推进器”作用，增强党员的带动力和影响力。
三是协调企业内部关系。企业党员全力支持帮助企业主，团结带领员工搞好企业生产经营，提高经济效益，共同把企业做大做强。应充分发挥对党的政策学习早、了解早的有利条件，帮助企业把准方向。同时，积极协调好企业与员工、员工与员工的关系，正确处理劳资矛盾，在促进内部和谐上发挥“调节器”作用，维护企业和职工的合法利益。

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