市化学品安全隐患大排查暨"六打六治"专项行动实施方案
市化学品安全隐患大排查暨"六打六治"专项行动实施方案
根据《XX市安全生产委员会办公室关于集中开展安全隐患大排查大整治暨"六打六治"打非治违专项行动的通知》（贵安委办〔2015〕46号）要求，经研究决定2015年7月至12月底在全市危险化学品领域集中开展安全隐患大排查大整治暨"六打六治"打非治违专项行动，现制定实施方案如下：
一、工作目标
按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"的总体要求，继续集中打击、整治一批当前表现突出的非法、违法、违规、违章行为。通过开展专项行动，进一步规范安全生产秩序，强化安全监督管理和事故防控力度，促进我市安全生产形势持续稳定好转。
二、领导机构
为了切实加强对全市危险化学品"六打六治"打非治违专项行动工作的组织领导，确保"六打六治"取得良好成效，我局成立危险化学品"六打六治"打非治违专项行动工作领导小组，办公室设在危化科，名单如下：
组 长： 陆XX 市安全监管局局长
副组长： 庄XX 市安全监管局副局长
成 员： 刘XX 市安全监管局危化科科长
张大发 市安全监管局主任科员
三、范围
在全市危险化学品生产、经营、储存企业（单位）集中开展安全隐患大排查大整治暨 "六打六治"打非治违专项行动。专项行动打击范围如下：
1.打击危化企业无证生产、超越批准的`生产行为，整治生产储存在役装置设计未经过正规设计，图纸造假、图实不符问题。
2.打击危化企业无证经营、超越批准的经营行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营等问题。
3.打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题。
4.打击危化品无证运输和非法改装、认证、运输行为，整治危化品运输企业违法挂靠、外包、违规装载，及超速、超员、疲劳驾驶等问题。
5.打击危化企业新建、改建、扩建无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题。
6.打击"三合一"、"多合一"场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口与疏散通道堵塞封闭等问题。
四、实施方法和步骤
按照属地监管为主，各单位自查自纠与督查检查、执法检查相结合。专项行动从7月开始到12月底结束，为期6个月，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（7月下旬）。各县市区安全监管局要在调查摸底的基础上，制定工作方案，开展动员部署和宣传工作，要传达到辖区所有企业。
（二）自查自纠阶段（8月~11月）。各生产经营单位要如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报，按照以上打非治违范围要求，开展自查自纠，凡存在上述重点打击整治的六类行为的，要立即采取措施整改。每月1日前生产经营单位要向当地安全监管局报自查自纠情况。
（三）集中打击整治阶段（8月~12月上旬）
各县市区安全监管局要通过开展督查、联合执法、"四不两直"暗查暗访等方式，对非法违法、违规违章行为进行集中打击和整治。重点对已公告安全许可证过期或已经注销的企业进行逐一检查；对存在非法违规行为且在整改期限到期仍未整改的，按照有关法律法规从严从重处理。
（四）总结阶段（12月中下旬）
各县市区安全监管局要及时收集"六打六治"资料和信息，全面记录行动情况，在此基础上对各种情况进行分析、研究和总结，采取切实有效的措施克服和解决行动中发现的问题，同时积极推广专项整治工作经验和做法，推动长效机制建立。
三、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各县（市、区）安全监管局要把开展危化品"六打六治"打非治违专项行动作为下半年安全生产的重要任务，做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。
（二）严格责任追究，敢于动真碰硬。专项行动期间，对发生安全事故的企业要依法依规实行挂牌督办，对非法生产经营的企业一律依法取缔关闭，对存在严重违法行为且不整改以及因违法行为导致事故的企业要列入"黑名单",通报相关部门。 对"打非治违"不力，发生因非法违法造成较大以上事故的，依法追究主要负责人责任。
（三）坚持标本兼治，构建长效机制。各县（市、区）安全监管局要定期分析、研究和研判专项行动中发现的问题，加强指导。对好的经验、好的做法要及时总结及推广。同时，要将专项行动贯穿于日常安全管理及监督工作中，与安全生产标准化建设、安全生产宣传教育等重点工作相结合，联动推进，建立安全生产长效机制。
各县（市、区）安全监管局每月3日前报送上月 "六打六治"专项行动统计表（附件1、附件2、附件3），12月15日前将专项行动总结报告报市安全监管局危化科（所有资料盖印签字扫面或拍照后通过q群报送）。
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