慈禧推行的清末新政出于什么目的，为什么说这次改革必然会失败?

慈禧太后推行的清末新政是出于什么目的？为何说这次改革必然会失败？~

慈禧太后可以说是导致清朝灭亡的关键人物，她的前半生奢靡成性。后来在清朝快走向灭亡的时候才幡然醒悟，于是她采取了一系列措施想力挽狂澜。但是这显然是不太可能的。有的措施甚至加速了清朝灭亡。今天我们就来聊聊慈禧最后支持的清末新政吧。

慈禧我们都知道，她喜欢看戏所以挪用了造船的公款，导致了清朝的水军不堪一击。在清末时期，八国联军进入紫禁城，并逼迫当时的清政府签订了一系列的不平等条约，导致了清朝的时局动荡，慈禧肯定不想看着皇权旁落。所以她发动了一次又一次的改革创新。但是由于改革是一件漫长的事情，急不来。所谓慢工出细活讲的也就是这个意思。但是人家着急啊，所以改革改的那是怨声载道。

再者说，慈禧所推行了政策都是以巩固皇权为目地的政治活动，也是一个打着接受国外思想的幌子加强中央集权。一部分改革派的大臣一次一次被朝廷的政策伤了心，一些知名之士也看清了当时清政府的目的，所以这导致了地方和中央的矛盾再次升级。地方对中央推行的政策不积极行动，中央又只顾着加强皇权，那这个改革政策怎么可能成功呢？这也最后导致了清末新政的失败。

慈禧太后推行清末新政也不能说全无好处，新政虽然失败了，但是却为以后的改革打下了基础。所以要坏就只能怪慈禧觉悟的太晚，错过了改革的最佳时期，这才导致了悲剧的发生。

　　为什么后世总是抬高戊戌变法，而无视慈禧主导的清末新政？清末，随着西方列强的屡次入侵，大清帝国屡战屡败，有国无防，出现了空前严重的统治危机，陷入了“三千年未有之大乱局”。
　　清政府内部是分为很多集团的，像其最高的核心领导集团，也就是以慈禧太后为代表的满洲贵族集团，肯定是不希望清政府垮台的。同样的一部分先汉族官僚今天我们称之为守旧派，其实也就是和外部资本主义国家联系比较少的人也是不希望清政府垮台的。但问题是，这两个集团已经没有多少影响力。在八国联军侵华以后，这个集团的力量已经十分衰弱。清政府内部占主导地位的是与外国密切联系的新官僚，也就是洋务派官僚。这些人往往更多的是希望自己能够对清政府取而代之。因此清末新政的内容普遍对清政府不利，确实是有内部人想架空清政府，最终打倒清政府。。
　　在内忧外患之下，中国的统治阶层，也没有束手待毙，先后进行了洋务运动、戊戌变法、清末新政等，前后连续三场大规模的改革运功，拉开了近代历史的序幕。
　　这三者，洋务运动较早，提出了“师夷长技以制夷”的口号，专注于引进西方先进军工体系、武器装备，以及近代军队制度，对清朝军队，自上而下，进行了长达30多年的大换装。但因为只重皮毛，而忽视实质，清军武器装备虽然提升，战斗力却无明显改变，甲午一战，洋务画皮被戳穿，曾左李胡所主导的军事改革，自此破产。
　　之后，随着甲午战争后民族危机的空前加深，以前不问世事的读书人，也加入了在改革的行列，以康有为、梁启超为主导的维新派，先“公车上书”，再“维新变法”，闹得轰轰烈烈。但是，康梁等人目光短浅，毫无远略，支持一个没有实权的皇帝，来进行自上而下的改革，最终失利。更重要的是，变法步子太快，幅度太大，一下子涉及到了几乎所有因循守旧的方面，引起了守旧人士的强烈反弹，也刺激到了慈禧的底线。于是乎！慈禧一声令下，维新派人头落地，戊戌变法，又告破产！
　　3年后，中国再次拉开改革的大幕，这次主导改革的，却是慈禧，连清廷内典型的守旧势力的总头目，都坐不住了，要自己主导一场自上而下的大改革，以挽救油尽灯枯的大清帝国。
　　传统意义上，慈禧是近代中国历史上最大的顽固派，也是最大的卖国贼，这是定案，早已论定，我也不想去翻，再次！我只是陈述一下事实。
　　1901年，回到北京后的慈禧，开始颁布上谕，进行改革，具体内容涉及到：筹集资金、训练新军；振商兴业，发展经济；废八股，废科举，建立新式学堂，派遣公费留学生；改官制，整吏治；学习西方法律制度，废黜枭兽、族诛、凌迟等酷刑，等等。
　　这些改革措施，可谓涉及到政治、经济、军事、文化、法律等方方面面，蔚为大观，改革范围很广泛，幅度也超过之前，似乎给满清王朝打了一剂强心针，使1901年之后的中国，进入了20世纪前期难得的和平时期。
　　但是，1908年慈禧死后，形势急转直下，上位的摄政王载沣，年轻气盛，而又狂妄无知，一边树立满洲亲贵，一边打压汉族士人，导致自康乾盛世以来，已消弭了百年之久的满汉畛域，再度成为危机的中心。
　　之后，强权人物袁世凯，取得军权，成为满清的实权人物，掌握了满清王朝的命脉。1911年，武昌首义，旬日之间，天下响应，16省份宣布独立，脱离清王朝统治，清朝在中国内地267年的统治，自此土崩瓦解。

　　1912年，袁世凯威逼宣统帝溥仪，下诏退位，清王朝宣告终结。
　　我一直疑惑的一个问题是，慈禧主导的清末新政，变法幅度、改革力度，都远超以往，可以说是戊戌变法的延续，而又在诸多方面，超越戊戌变法。
　　但是，慈禧一手镇压戊戌变法，仅仅3年，当慈禧也开始一手准备大改革时，历史却不再给清王朝机会了，改革之后仅仅10年，正当改革成效显著出现之时，满清就灭亡了，这究竟是什么原因呢？
　　清廷的改革为什么加速了清朝灭亡？
　　清政府这时和路易十六很像，改革亡不改还是亡，正是清政府的改革大力处使资本主义思想的传播，很多革命分子就是这样成长的，清廷进行留学和编年新军，都培养了革命力量。而且清政府的改革破坏了传统士大夫的利益，原本是清廷铁杆支持者的他们也对清廷不满.
　　清政府不是真心改革，他模仿的是日本，还是希望政权控制在爱新觉罗家族手里，事实上还是家天下，皇族内阁说明了一切，这样以来对清廷有一丝同情心的立宪派对清廷也反感起来
　　清廷早就被慈禧祸害够了，之前这女人祸国殃民的事做得太多了，清末新政确实在很多程度上改革力度都超越了之前的戊戌维新，但慈禧及光绪相继离世后，清廷的继任者掌权人物载沣完全不合格，在其执政的短短三年中便已犯下了太多错误，至于辛亥革命能成功袁世凯是关键！其实早在当初庚子年闹"东南互保"时中央权威就已极度衰弱，这在中国政治史上是一个标志性事件，圣旨被当成"乱命"，意味着中央政权至高无上的权威性已经瓦解，皇权陨落，看来只是一个时间和方式问题了。之后的清廷再想主导一次自上而下的改革，为时晚矣！威望也空前不足，如此失败早已是无可避免的了。其实光绪若是能再多活几年，清廷还有救，可惜却被慈禧毒死！所以清廷真是毁在了这个权术上高手治国方面白痴的无知女人手上，慈禧此人历史早有评价，任何人都根本无需也不应该去为其洗白.

清末新政（又称庚子新政、庚子后新政，民国称遮羞变法，香港称 晚清改革，日本称 光绪新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。 

光绪二十六年（1900年） 庚子事变爆发， 慈禧太后率 光绪皇帝等百位皇亲在忠臣随扈下出宫避祸西安。回銮之后，接受八国联军提出的《 辛丑条约》，此举对中国打击甚大，因此朝廷保守派主动进行变法。

光绪二十七年（1901年），在慈禧太后的默许下，清政府进行改革，改革内容多与光绪二十四年（1898年）的 戊戌变法近似，但比戊戌变法更广更深，还涉及废除千年仕宦之道的科举制度。

拓展资料

变法的经济基础：甲午战前，在列强的侵略下中国社会经济已经发生了明显变化：一方面由于 通商口岸不断增加，洋货大量倾销使中国 自然经济（首先是通商口岸附近）受到冲击，开始解体；

同时土货大量出口， 资本主义世界市场附庸的地位逐渐形成。另一方面中国社会经济结构开始变更： 鸦片战争后中国相继出现了外国资本主义经济成分、 官僚资本主义雏形性经济、民族资本主义经济。

变法后的政治斗争：戊戌变法失败后， 义和团运动的爆发和 八国联军大 举入侵， 慈禧携光绪及若干亲王大臣仓皇西逃，一直到光绪二十七年（1901年）11月28日重新回到北京，历时共511天，横跨庚子、辛丑年，官方史学美其名日“庚子西狩”。

当时的清政府及其军队已经无法应付当时的政治局势，财政上也早已严重亏空，这使清朝统治者感到自己的统治根基业已动摇。加上列强不断给清廷施加压力，要求清政府迅速改变当前的无能状态。因此，维护清王朝的统治成为其统治者们面临的首要课题。

参考资料：百度百科词条   清末新政

慈禧推行的清末新政目的是缓和封建阶级和底层社会阶级之间的矛盾，并不是真心下定决心改变自己，所以这次改革肯定会失败。甲午中日战争失败宣告洋务运动的破产，曾经是大清王朝附属国的国家在短短几十年间一跃成为世界强国，已经超越了大清王朝。这让所有人都无法接受，也真正认识到大清王朝的封建腐朽落后。马关条约的签订大大加深了中国半殖民地半封建化社会的性质，民族意识逐渐觉醒，全国人民群情激奋再也无法忍受清王朝的弱小。

曾经屹立于民族之巅的清王朝被弱小的日本帝国所打败。这个事实让人无法接受的全国掀起一阵示威游行之风，康有为等人为首的民族资产阶级登上中国近代史政治舞台。当时清王朝面对西方列强的威胁已经焦头烂额，根本没有精力在平定国内的示威游行，他们只能采取缓兵之计，暂时答应维新派的要求缓和彼此之间的矛盾，但他们并不是想要改变中国的社会性质，他们只是想挽救清王朝，而不是为了挽救中华民族，归根结底是在拯救封建统治阶级的利益。

维新派是封建社会主义的基础上对大清王朝进行带有资产阶级性质的改革。他们所依赖的力量仍然是封建统治阶级，并没有真正意义上想要推翻封建统治阶级，这样的革命纲领具有不彻底性。

维新派并没有认识到社会矛盾的本质存在，没有认识到封建统治阶级的丑恶嘴脸。想要挽救中华民族的危亡，第一步就是推翻封建统治阶级，绝对不能在让落后腐朽的清王朝祸国殃民。维新派天真的认为他们已经获得了封建统治阶级的信任和支持，但是这只是慈禧太后为主的封建统治阶级的缓兵之计。

清末新政（又称庚子新政、庚子后新政，民国称遮羞变法，香港称晚清改革，日本称光绪新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。

签完《辛丑条约》卖国条约，安抚好列强后，慈溪代表的保守派成了众矢之的，她们在亲手扑灭了戊戌变法不多年后又自己开始了一场经济政治体制改革运动，史称清末新政。

扩展资料：

《辛丑条约》签订后，大清国俨然是各列强砧板上的一块肉。而无力与列强抗争的清政府成了帮列强代管中国的统治工具。

这时的清政府一要满足列强的要求，二要平息国内矛盾、笼络民心，改革已经到了势在必行的地步，在一群守旧大臣都觉得要变法的情况下，慈禧也只能顺水推舟了。

在慈溪和这群大臣的商讨下，确立了30多项变法新政，涉及教育、军事、经济、法制、政治等生活各个方面。后来还搞出了一个预备立宪，貌似要走民主宪政道路。

软弱的晚清政府让列强争夺中国利益的欲望越来越大，导致清朝国力不断因为割地赔款变得衰微。而且改革依靠的一群地方官员除了关心自己的腰包，对于满清贵族政权貌似也不怎么上心。

而最该作为改革受益方的广大民众却成了为改革牺牲的一批人。所以从上到下，谁都知道要改革，但是在改革中谁都反对改革。最终苟延残喘十年后，清朝在辛亥革命的枪声中倒下了。

参考资料：百度百科-清末新政

清末新政

1901年1月29日，慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，命督抚以上大臣就朝章国
政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏。4月21日，又下令成立了以庆亲
王奕?为首的“督办政务处”，作为筹划推行“新政”的专门机构，任李鸿章、荣禄、
昆冈、王文韶、鹿传霖为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政
务大臣，总揽一切“新政”事宜。
从1901年到1905年，清政府连续颁布了一系列“新政”上谕，主要内容有：
第一，筹饷练兵。编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一。清政府对此投
入了巨大财力，花费了很大力气。
1901年8月29日，清政府下谕全国停止武科科举考试；9月11日命令各省仿北洋、两
江筹建武备学堂；9月12日下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备军”。编练“新军”的
工作在全国铺开。
为了在全国推行编练“新军”计划，清政府于1903年12月4日设立练兵处，任庆亲
王奕?总理练兵事务，袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理。练兵处的实权为袁世凯
所掌握。清政府还令各省设立督练公所，为各省领导编练“新军”的机构。1904年9月，
练兵处、兵部奏准在全国编练“新军”36镇，颁布了《陆军学堂办法》。1906年11月7
日，清政府改兵部为陆军部，将练兵处并入其中，铁良为尚书，统一指挥全国“新军”。
1907年8月，陆军部制定了全国编练“新军”36镇的庞大计划，拟于2—5年内，除近畿4
镇、四川3镇外，其他各省各编练1—2镇。但直至清朝覆亡，只编成14镇和18个混成协
又4标及禁卫军1镇，约16万人。
清政府推行“新政”，编练“新军”。而练兵需要巨额款项，因而筹饷就成为清末
统治者的又一“要政”。
为了筹饷，清政府不惜巧立名目，多方搜刮。从1902年起，在通商口岸征收印花税，
在湖广征收房捐、铺捐；1903年在吉林征收烧窑捐、车辆捐；在其他地方征收牛捐、马
捐、盐商捐、绅富捐，还有户口税、丁税等。同时，还乱提税率，有由户部决定在全国
公开加收的，也有由各地任意增加税率的，并允许地方官自筹税收。如此“筹饷”，使
财税紊乱，贪污横行，给广大劳动人民造成了前所未有的灾难。
第二，振兴商务，奖励实业。1903年9月7日，清政府设立商部，倡导官商创办工商
企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：钦定大清商法、商会章程、
铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程、试办银行章程等。这些
章程规定，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。这些章程和做
法，都有利于民族工商业的发展，有利于社会经济的繁荣。
第三，废科举，育才兴学。清政府推行“新政”的另一个重要内容是废科举，办学
堂，派留学。1901年9月4日，清政府命令各省城书院改成大学堂，各府及直隶州改设中
学堂，各县改设小学堂，并多设蒙养学堂。12月5日，颁布学堂科举奖励章程，规定学
堂毕业生考试后可得进士、举人、贡生等出身。1902年2月13日公布推广学堂办法。8月
15日颁布《钦定学堂章程》。1904年1月13日又颁布《重订学堂章程》，详细规定了各
级学堂章程及管理体制，以法令形式要求在全国推行。与普通学堂并行的还有专业教育，
包括师范学堂及各类实业学堂，在学制上自成系统，一套完整的学校制度随之建立。
1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下
令“立停科举以广学校”，使在中国历史上延续了1300多年的科举制度被最终废除，科
举取士与学校教育实现了彻底的脱钩。12月6日，清廷下谕设立学部，为专管全国学堂
事务的机构。清政府在推行“新政”过程中，把“奖游学”与“改学堂，停科举”并提，
要求各省筹集经费选派学生出洋学习，讲求专门学业。对毕业留学生，分别赏给进士、
举人等出身。对自备旅费出洋留学的，与派出学生同等对待。为统一管理留学生工作，
清政府分别在1902年10月31日和1906年10月2日派出总监督赴东洋和欧洲。
第四，改革官制，整顿吏治。改革官制是清政府“新政”的一项重要内容，其中包
括“裁冗衙”、“裁吏役”、“停捐纳”，对统治机构作了一些改变。1901年7月24日，
清政府撤销总理各国事务衙门，改设外务部，“班列六部之首”。
1902年2月24日裁河东河道总督，其事务改归河南巡抚兼办。3月6日裁詹事府及通
司。1903年9月7日设商部。1904年12月12日裁云南、湖北两省巡抚，由云贵总督、湖广
总督兼管。1905年9月4日裁奉天府尹，由巡抚兼管；裁奉天府丞，改为东三省学政。10
月8日设巡警部。12月6日设学部，裁国子监。
除裁并增设行政机构外，清政府还下令“停捐纳”、“裁陋规”、“定公费”。
1901年9月19日，清政府宣布停止报捐实官。1905年7月18日宣布停止捐纳武职。
清政府推行“新政”，原想缓和国内矛盾，维持和巩固其封建统治，适应帝国主义
的侵略要求，拉拢上层资产阶级分子。但实行的结果却适得其反。首先，由于举办“新
政”，清政府允许地方自行筹款，每年要向各省摊派2300万两，这些都以捐税的名目直
接或间接转嫁到广大人民群众身上，人民不胜负担，自发斗争更为广泛。有的地方由
“抗洋捐”、“反赔款”发展到武装起义，使整个社会动荡不安。其次，“新政”虽然
裁撤了一些中央和地方的衙门，裁汰了一些冗吏，但又出现了新旧机构重迭，如军机处
和督办政务处、户部和财政处并存等。1905年7月的上谕也承认，实施新政“数年以来，
规模虽俱，而实效未彰”。（《光绪朝东华录》第5册，第5364页）再次，由于“新政”
的目的与施行后出现的新生力量的发展要求背道而驰，引起了新旧势力之间以及旧势力
内部对待新势力不同态度的派系之间的种种纷争。这就加剧了统治阶级和被统治阶级之
间的矛盲、激化了统治阶级内部各政治派别之间的斗争。在“新政”推行期间，袁世凯
抓住“练兵”、“筹饷”两项要政，奏请拨款100万两，编成北洋六镇。同时，还担任
参预政务、督办关内铁路等要职，羽翼遍布朝廷内外，死党分据要津，成为声势显赫，
左右朝政，继曾国藩、李鸿章而起的又一权臣。
但清末“新政”在政治上增设了一些适应近代化的机构，修改了《大清刑律》，废
除酷刑峻法，注入了一些资产阶级人道主义的原则；在经济上，允许和奖励私人资本主
义的自由发展，承担保护资本主义工商业的责任，提高民族资产阶级的政治和社会地位；
在文化教育上，给西学以合法地位，允许学习和传播资本主义的自然科学和资产阶级的
社会政治学说；在军事上，采用西方资本主义建军理论和原则，使古老的封建专制制度
发生了一些变革，促进了中国社会近代化的进程。
总的来看，清末“新政”属于半殖民地半封建性质，当时民主革命的高潮已经到来，
而清末“新政”的某些措施客观上有利于民主革命思想和文化的传播（如兴学堂），或
客观上有利于民族资本的发展（如奖励工商），因而也有利于辛亥革命的到来，加速了
清王朝的最终覆灭。

清末新政

1901年1月29日，慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，命督抚以上大臣就朝章国
政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏。4月21日，又下令成立了以庆亲
王奕?为首的“督办政务处”，作为筹划推行“新政”的专门机构，任李鸿章、荣禄、
昆冈、王文韶、鹿传霖为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政
务大臣，总揽一切“新政”事宜。
从1901年到1905年，清政府连续颁布了一系列“新政”上谕，主要内容有：
第一，筹饷练兵。编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一。清政府对此投
入了巨大财力，花费了很大力气。
1901年8月29日，清政府下谕全国停止武科科举考试；9月11日命令各省仿北洋、两
江筹建武备学堂；9月12日下谕全国各省裁汰旧军，编练“常备军”。编练“新军”的
工作在全国铺开。
为了在全国推行编练“新军”计划，清政府于1903年12月4日设立练兵处，任庆亲
王奕?总理练兵事务，袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理。练兵处的实权为袁世凯
所掌握。清政府还令各省设立督练公所，为各省领导编练“新军”的机构。1904年9月，
练兵处、兵部奏准在全国编练“新军”36镇，颁布了《陆军学堂办法》。1906年11月7
日，清政府改兵部为陆军部，将练兵处并入其中，铁良为尚书，统一指挥全国“新军”。
1907年8月，陆军部制定了全国编练“新军”36镇的庞大计划，拟于2—5年内，除近畿4
镇、四川3镇外，其他各省各编练1—2镇。但直至清朝覆亡，只编成14镇和18个混成协
又4标及禁卫军1镇，约16万人。
清政府推行“新政”，编练“新军”。而练兵需要巨额款项，因而筹饷就成为清末
统治者的又一“要政”。
为了筹饷，清政府不惜巧立名目，多方搜刮。从1902年起，在通商口岸征收印花税，
在湖广征收房捐、铺捐；1903年在吉林征收烧窑捐、车辆捐；在其他地方征收牛捐、马
捐、盐商捐、绅富捐，还有户口税、丁税等。同时，还乱提税率，有由户部决定在全国
公开加收的，也有由各地任意增加税率的，并允许地方官自筹税收。如此“筹饷”，使
财税紊乱，贪污横行，给广大劳动人民造成了前所未有的灾难。
第二，振兴商务，奖励实业。1903年9月7日，清政府设立商部，倡导官商创办工商
企业。接着，颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法，如：钦定大清商法、商会章程、
铁路简明章程、奖励华商公司章程、矿务章程、公司注册章程、试办银行章程等。这些
章程规定，允许自由发展实业，奖励兴办工商企业，鼓励组织商会团体。这些章程和做
法，都有利于民族工商业的发展，有利于社会经济的繁荣。
第三，废科举，育才兴学。清政府推行“新政”的另一个重要内容是废科举，办学
堂，派留学。1901年9月4日，清政府命令各省城书院改成大学堂，各府及直隶州改设中
学堂，各县改设小学堂，并多设蒙养学堂。12月5日，颁布学堂科举奖励章程，规定学
堂毕业生考试后可得进士、举人、贡生等出身。1902年2月13日公布推广学堂办法。8月
15日颁布《钦定学堂章程》。1904年1月13日又颁布《重订学堂章程》，详细规定了各
级学堂章程及管理体制，以法令形式要求在全国推行。与普通学堂并行的还有专业教育，
包括师范学堂及各类实业学堂，在学制上自成系统，一套完整的学校制度随之建立。
1905年9月2日，光绪皇帝诏准袁世凯、张之洞奏请停止科举，兴办学堂的折子，下
令“立停科举以广学校”，使在中国历史上延续了1300多年的科举制度被最终废除，科
举取士与学校教育实现了彻底的脱钩。12月6日，清廷下谕设立学部，为专管全国学堂
事务的机构。清政府在推行“新政”过程中，把“奖游学”与“改学堂，停科举”并提，
要求各省筹集经费选派学生出洋学习，讲求专门学业。对毕业留学生，分别赏给进士、
举人等出身。对自备旅费出洋留学的，与派出学生同等对待。为统一管理留学生工作，
清政府分别在1902年10月31日和1906年10月2日派出总监督赴东洋和欧洲。
第四，改革官制，整顿吏治。改革官制是清政府“新政”的一项重要内容，其中包
括“裁冗衙”、“裁吏役”、“停捐纳”，对统治机构作了一些改变。1901年7月24日，
清政府撤销总理各国事务衙门，改设外务部，“班列六部之首”。
1902年2月24日裁河东河道总督，其事务改归河南巡抚兼办。3月6日裁詹事府及通
司。1903年9月7日设商部。1904年12月12日裁云南、湖北两省巡抚，由云贵总督、湖广
总督兼管。1905年9月4日裁奉天府尹，由巡抚兼管；裁奉天府丞，改为东三省学政。10
月8日设巡警部。12月6日设学部，裁国子监。
除裁并增设行政机构外，清政府还下令“停捐纳”、“裁陋规”、“定公费”。
1901年9月19日，清政府宣布停止报捐实官。1905年7月18日宣布停止捐纳武职。
清政府推行“新政”，原想缓和国内矛盾，维持和巩固其封建统治，适应帝国主义
的侵略要求，拉拢上层资产阶级分子。但实行的结果却适得其反。首先，由于举办“新
政”，清政府允许地方自行筹款，每年要向各省摊派2300万两，这些都以捐税的名目直
接或间接转嫁到广大人民群众身上，人民不胜负担，自发斗争更为广泛。有的地方由
“抗洋捐”、“反赔款”发展到武装起义，使整个社会动荡不安。其次，“新政”虽然
裁撤了一些中央和地方的衙门，裁汰了一些冗吏，但又出现了新旧机构重迭，如军机处
和督办政务处、户部和财政处并存等。1905年7月的上谕也承认，实施新政“数年以来，
规模虽俱，而实效未彰”。（《光绪朝东华录》第5册，第5364页）再次，由于“新政”
的目的与施行后出现的新生力量的发展要求背道而驰，引起了新旧势力之间以及旧势力
内部对待新势力不同态度的派系之间的种种纷争。这就加剧了统治阶级和被统治阶级之
间的矛盲、激化了统治阶级内部各政治派别之间的斗争。在“新政”推行期间，袁世凯
抓住“练兵”、“筹饷”两项要政，奏请拨款100万两，编成北洋六镇。同时，还担任
参预政务、督办关内铁路等要职，羽翼遍布朝廷内外，死党分据要津，成为声势显赫，
左右朝政，继曾国藩、李鸿章而起的又一权臣。
但清末“新政”在政治上增设了一些适应近代化的机构，修改了《大清刑律》，废
除酷刑峻法，注入了一些资产阶级人道主义的原则；在经济上，允许和奖励私人资本主
义的自由发展，承担保护资本主义工商业的责任，提高民族资产阶级的政治和社会地位；
在文化教育上，给西学以合法地位，允许学习和传播资本主义的自然科学和资产阶级的
社会政治学说；在军事上，采用西方资本主义建军理论和原则，使古老的封建专制制度
发生了一些变革，促进了中国社会近代化的进程。
总的来看，清末“新政”属于半殖民地半封建性质，当时民主革命的高潮已经到来，
而清末“新政”的某些措施客观上有利于民主革命思想和文化的传播（如兴学堂），或
客观上有利于民族资本的发展（如奖励工商），因而也有利于辛亥革命的到来，加速了
清王朝的最终覆灭。

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张店区13866677547： 晚清政府实行新政的目的 - ？
郴仁脑心：[选项] A. 取得外国列强信任 B. 平息国内日益高涨的民怨 C. 安抚统治阶级内部各派 D. 拉拢民族资产阶级改良派

张店区13866677547： 西太后推行积极的“清末新政”,为什么? - ？
郴仁脑心： 因为清政府面临崩溃的边缘,而此刻革命力量逐渐强大,民族资本主义发展,要求强烈,清政府为挽回其统治,做垂死挣扎,开始“新政”.其实质是封建统治阶级为挽回统治进行的自...

张店区13866677547： 清末新政改革的意义 - ？
郴仁脑心： (1)清末新政促进了中国政治体制的近代化变迁前期的改革打破了中国传统的六部分工的制度模式.后期预备立宪使中国的政治体制在形式上具备了三权分立,而且从颁布《钦定宪法大纲》到宣布《十九信条》,中国政治制度在形式上也由二元制...

张店区13866677547： 慈禧太后在八国联军侵华后重拾变法的目的是什么 - ？
郴仁脑心： 维护清朝的封建统治

张店区13866677547： 为什么慈禧太后在“西狩期间宣布实行新政”? ？
郴仁脑心： 为了维持统治,改变自身守旧无能形象,慈禧太后在“西狩”期间宣布实行“新政”,进行经济,军事,教育,官制等方面的改革

张店区13866677547： ...以奕劻、李鸿章、荣禄等人为督办政务大臣,以刘坤一、张之洞为参预政务大臣,共同负责主持新政工作.在随后五年左右的时间中,改革逐步推行.史称... - ？
郴仁脑心：[答案] (1)向西方学习;自上而下的改革;侧重制度改革.(6分)(2)原因:改革主导者不同;地方实力派对改革的认识与支持程度不同;推行过程不同;面临的国内外情势不同. (任答三点即可 6分)实质:维持专制统治,抵制革命.(3分)

张店区13866677547： 中国近代的重大改革有哪些 - ？
郴仁脑心： 一、洋务运动:1860年至1895年背景:1、清政府内忧外患,内有人民起义——太平天国运动;外有列强侵略——第二次鸦片战争,清朝统治集团不得不积极寻找巩固统治的出路.2、列强侵略中国的同时也让中国人看到了他们技术的先进.3、...

张店区13866677547： 清末统治者的改革是真心还是假意?对改革的结果有何影响? ？
郴仁脑心： 以维新变法为例,改革派是真心想改革,但由于手中没有实权而告失败.顽固派则反对改革,且势力强大,最终导致变法失败.

张店区13866677547： 晚清政府实行新政的目的 - ？
郴仁脑心： 是光绪的改革,即维新变法;还是慈禧进行的清末新政.应该选B