法院是如何判决一个起诉案例的变更和撤销的.

人民法院如何判决行政诉讼案件？~

根据《行政诉讼法》第54条的规定，人民法院审理行政案件，根据不同情况，分别作出以下判决：
.判决维持。人民法院经审理后认为行政机关作出的具体行政行为为认定的事实清楚，提供的证据确凿，适用法律、法规正确，处理程序符合法律、法规的规定的，应当判决维持被告作出的具体行政行为。
.判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出具体行政行为。人民法院经审理认为具体行政行为违法，应当判决撤销该具体行政行为，具体行政行为部分违法，则判决撤销违法部分，维持正确部分。
.判决被告在一定期间履行法定职责。这主要是指：
认为符合法定条件申请颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或不予答复的，人民法院可判决其颁发许可证和执照。如某个体户要开一家副食品店，现条件具备，向工商行政管理机关申请颁发营业执照，工商行政管理机关拒绝颁发或者在法定期限内不予答复。对这类案件，法院经审理后，应判决工商行政管理机关在一定期限内，发给该个体户营业执照。
申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，如公安机关接到被拐骗儿童的家长的报告后，明确表示拒绝，或者迟迟没有采取措施，人民法院应当判决被告立即在一定时间内履行。
.判决变更具体行政行为。判决变更具体行政行为是指人民法院以判决的方式改变具体行政行为的内容。人民法院判决变更具体行政行为，必须同时具备两个条件：
必须是行政处罚，而不是其他的具体行政行为；必须是显失公正的行政处罚。显失公正，是指行政机关给予违法行为人的行政处罚与过错极不相称，畸轻或畸重。如甲、乙、丙进行输赢额不超过1元的赌博，被公安机关查获，分别给予行政拘留15天，罚款2000元的处罚。这种处罚就显失公正，对此人民法院可以判决变更。

判决变更改的是行政机关的决定，改判改的是法院的判决。比方说，环保局认定一家企业严重污染环境，进行了罚款，这家企业认为环保局的决定不对，向法院提起行政诉讼，法院支持了企业一方的观点，要求环保局变更其行为，比如要求撤销罚款决定或者减少罚款，这就是判决变更。而这家企业跟别的企业打官司，赢了，对方企业不服，上诉，二审法院认为一审法院判得有问题，自己重新判决、推翻了一审的判决，这个是改判。

同一个案件，同一个事实，同一家高级人民法院，却先后出现两个截然相反的认定、判决。

这是一起“民告官”的行政官司，终审、再审判决均由海南省高级人民法院（以下简称“海南省高院”）作出。

一起土地纠纷，法院一审二审均认定土地证合法

陈世周和丽华基公司原本是合作愉快的买卖双方。

2008年10月27日，丽华基公司与陈世周签订了《土地出让协议书》，受让陈世周名下的位于海口市秀英区海榆西线九公里处北侧的11646.11平方米土地使用权。

丽华基公司表示在协议签订后向陈世周支付了1240.5699万元，高出当时该地的基准地价35万元/亩，以84万元/亩为成交价，同时也代陈世周缴纳税款116.730011万元，仅剩下百万余元尾款。

2010年3月12日，海口市政府将上述土地过户登记到丽华基公司名下，分别为海口市国用（2010）第003254号、第003261号。

海南在2010年1月正式获批建设国际旅游岛，全岛范围内的土地价格也因此开始突飞猛进。当年年底，陈世周以妻子王琼玉名义向海口市中级人民法院提起诉讼，以海口市政府颁土地证违法为由，上诉请求撤销其颁给丽华基公司的土地证。

2011年5月9日，海南省高院二审驳回了陈世周的上诉请求，维持海口市中级人民法院原判，即判决海口市政府给丽华基公司颁发的003261号土地证合法。可陈世周不服，申请海南省高院再审。

陈世周坚持认为和丽华基公司办理变更登记申请时自己没有亲自到场签名，认定海口市政府的变更登记违法。海南省高院在二审审判中，虽认为陈世周坚持的“没有亲自到场签名”事实成立，但依照《土地登记规则》和《土地变更登记若干问题的规定》，其中并没有要求在土地变更登记过程中双方亲自到场，而是侧重于要求双方共同申请。

对此，海口市政府辩称，本案属于国际旅游岛建设后产生的土地纠纷案件之一，实际上是陈世周本人对自己土地增值没有作出正确判断，现在是对自己以前转让土地真实意愿的反悔。

丽华基公司也认为，《土地出让协议书》是陈世周亲笔签名的，代表他的真实意思，所有证据显示陈世周一直都申请土地过户，因此这宗土地过户申请是双方真实意愿。

全国律协行政法专业委员会副主任、北京才良律师事务所主任、土地法专家王才亮认为，陈世周自己签的名，但是没有亲自到场去签，从法律上来讲，虽有瑕疵，但不导致无效。

法院再审撤销其作出的二审判决，暗指有相关部门介入

2013年年中，案件开始“逆转”。

2013年6月8日，海南省高院的（2012）琼行再终字第4号行政判决书撤销了自己之前的终审判决和海口市中级人民法院的行政判决，判决撤销海口市政府颁给丽华基公司的003261号《国有土地使用证》。

作出这一判决的依据，系海南省高院的前后两组审判法官，对陈世周没有亲自到场办理土地使用权转让手续这一核心事实的认定发生了根本变化。

海南省高院（2011）琼行终字第70号判决书认定：“尽管本案在办理土地使用权变更登记的过程中，海口市政府在当事人没有提交原土地使用权证的情况下，便给丽华基公司办理土地使用权变更登记，致办证程序存在瑕疵，但该瑕疵并不影响海口市政府颁证行为结果的正确性。”

到了海南省高院的（2012）琼行再终字第4号行政判决书时，判决书对这一事实的认定从“瑕疵”变成了“程序性违法”，该判决书写道：“正是由于海口市政府在给丽华基公司颁发土地使用权证存在上述的程序性违法，陈世周以此主张土地转移登记行为不属于其真实意思表示，导致双方当事人发生纠纷，并多次诉讼，已经严重影响到陈世周的实体权益。”

“这个案子如果没有当事人的投诉以及相关职能部门的介入，一般情况下是不予撤销的。”该案审判员郑船给丽华基公司的释明笔录中称：“法院虽然作出了撤销办证的判决，但是原审已查明，你公司与陈世周的买卖行为是真实公平的。”

“丽华基公司负责人沈春生通过不正当手段用了15个月过户，我就向有关机构反映了这个事情。”陈世周告诉中国青年报记者。

沈春生用了哪些不正当手段？面对这个疑问，陈世周并没有给出明确回答。

“基于行政颁证行为被撤销”，审判员郑船还在释明笔录中向丽华基公司建议：“为了保证你公司的合法权益，建议通过民事案件保护权益，向法院提起诉讼，要求陈世周履行合同，办理过户手续，并向法院申请诉前保全。”

而据中国法院网的报道，海南省高院是最早开展在判决后向当事人释明的法院之一。2006年起，海南省高院开始执行《关于实行判后释明听证的规定》，这一举措被有关媒体解读为可以让当事人感受到公平正义、化解对立情绪，有效遏制涉法上访，起到了一种司法救济的作用。

根据审判员的建议，丽华基公司随即向法院提起民事诉讼。丽华基公司称，从今年3月至今，海南省高院已受案开庭半年多，该案还是没有判决。

对于该案件中“有关部门如何介入、影响案件”、“法院释明是否会让诉讼方认为法院不能独立审判”等疑问，中国青年报记者联系采访了海南省高院。海南省高院有关部门负责人回应，案件还在审理当中，建议待判决之后再进行报道。

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望花区13784445593： 如果对方起诉变更抚养权,法院会如何宣判? - ？
主父以迪素： 对于孩子抚养问题,要从有利于孩子成长的角度出发,仔细确认双方的情况后判决,但哺乳期间的孩子一般判给女方抚养,如果不是哺乳期,就要看那方更适合小孩成长并征求小孩本人的意见.不抚养小孩的一方在孩子18岁以前应当每月支付抚养费,抚养费的标准一般是年收入的20—30%之间.如果在今后的抚养期内,一方不适合抚养小孩,另一方可以到法院重新起诉,要求变更小孩抚养权.

望花区13784445593： 不公平的合同当事人一方主张撤销 另一方主张变更 法院怎么判? - ？
主父以迪素： 1、一般来说,涉及合同关系的案件,只要不是出现硬伤,比如合同法五十二条的情形.那么法院会在有效和无效中,倾向于判定有效.2、同样的道理,在可撤销和可变更的情形下,如果没有硬伤,一般会倾向于判定可变更.因为法院一般会鼓励完成交易,而不是拆散交易.

望花区13784445593： 被告能否变更原告的诉讼请求.法院可否就被告变更原告 - ？
主父以迪素： 诉讼请求是原告的专属权利,被告无权变更. 《民事诉讼法》第一百一十九条规定: 起诉必须符合下列条件: (一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织; (二)有明确的被告; (三)有具体的诉讼请求和事实、理由; (四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖.

望花区13784445593： 民事诉讼法... - ？
主父以迪素： 根据理论法学,民事诉讼的构成要素分为主体,客体,诉的原因. 主体,甲原告,乙被告. 客体,包括诉讼标的和诉讼请求,诉讼标的为民事法律关系,从案例看,本诉的标的应为房屋租赁合同关系,诉讼请求,是指甲提起诉讼时的要求,就...

望花区13784445593： 上诉案件的判决方式是如何的? ？
主父以迪素： 上诉案件的判决方式: 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条 第二审人民法院对上诉案件,经过审理,按照下列情形,分别处理:(一)原判决、裁定认定事实清...

望花区13784445593： 判决书和裁定书的效力区别 - ？
主父以迪素： 1、适用的事项不同.裁定解决的是诉讼过程中的程序性问题,目的是使人民法院有效地指挥诉讼,清除诉讼中的障碍,推进诉讼进程.判决解决的是当事人双方争执的权利义务问题,即实体法律关系,目的是解决民事权益纠纷,使当事人之间...

望花区13784445593： 如何正确理解变更诉讼请求之“变更” - ？
主父以迪素： 《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称《证据规则》)第三十五条第二款规定,当事人变更诉讼请求的,人民法院应当重新指定举证期限.该规定已实行多年,在充分保障当事人诉讼权利、保证人民法院正确认定案件事实,...

望花区13784445593： 人民法院审理上诉案件应怎样处理 - ？
主父以迪素： 审理上诉案件(即二审案件),应首先审查上诉相关事项,要依法审理(应该开庭的要开庭审理,反之无需开庭),作出相应的判决或裁定,二审法院可以先行调解,一般应在三个月内审结.《民诉法》相关规定如下:一【审查上诉材料】 第...

望花区13784445593： 变更之诉的内容和特点是什么? - ？
主父以迪素： 变更之诉指原告根据法律事实,请求法院依法设定、变更或消灭一定民事法律关系的请求.第一,当事人之间对某一民事法律关系的存在无争议;如果对现存法律关系缺乏一致认识,变更之诉通常不能成立;第二,在法院作出的变更判决生效前...

望花区13784445593： 请教法律高手,详细解答行政确认判决和驳回起诉判决 - ？
主父以迪素： 其实对于这个问题法律并没有明确的规定,只是学者们自己的观点而已.这个案例中,维持判决和变更判决不能适用是显而易见的,只存在驳回判决和确认合法判决两种可供选择,驳回判决在本案中可以适用,依据是解释50条第三款,这一规定...