如何构建幼儿发展评价的指标体系

评价指标体系的评价指标体系的构建原则是什么？~

(1)系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，它们不但要从不同的侧面反映出生态、经济、社会子系统的主要特征和状态，而且还要反映生态一经济一社会系统之间的内在联系。
(2)典型性原则。务必确保评价指标具有一定的典型代表性，尽可能准确反映出特定区域——高西沟的环境、经济、社会变化的综合特征，即使在减少指标数量的情况下，也要便于数据计算和提高结果的可靠性。
(3)动态性原则。生态一经济一社会效益的互动发展需要通过一定时间尺度的指标才能反映出来。
(4)简明科学性原则。各指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映高西沟环境、经济、社会发展的特点和状况，能客观全面反映出各指标之间的真实关系。
(5)可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为区域政策制定和科学管理服务的，指标选取的计算量度和计算方法必须一致统一，各指标尽量简单明了、微观性强、便于收集。
(6)综合性原则。生态一经济一社会的互动“双赢”是生态经济建设的最终目标，也是综合评价的重点。
【评价指标体系】应遵循系统性原则、典型性原则、动态性原则、简明科学性原则等。评价指标体系是指由表征评价对象各方面特性及其相互联系的多个指标，所构成的具有内在结构的有机整体。
【绩效评价】是指运用一定的评价方法、量化指标及评价标准，对职能部门为实现其职能所确定的绩效目标的实现程度，及为实现这一目标所安排预算的执行结果所进行的综合性评价。
【流程】岗位价值导向的薪酬体系的设计步骤可参照如下流程：工作分析→岗位价值评估→收入测算→等级、幅度、级差确定→与绩效考核挂钩→薪酬激励方案形成。

由于逆向物流的复杂性，因此很难用单一的指标来进行评价，必须进行多角度、多透视点的评价，建立综合的指标体系。立足于企业的角度，第三方逆向物流企业的评价分析可以从管理水平、信息监控、车辆情况、网络覆盖、同行经验和费用等六个方面进行综合的考虑，下面依次对各个指标进行解释：

管理水平，包括企业运作管理、仓库管理、质量管理、管理人员素质、员工的素质以及对员工的培训、考核等因素；

信息监控能力，包括定单管理、配送调度、信息发布、安全性、信息系统功能及标准性、GPS、在途跟踪、事故处理等因素；

运输能力，包括车辆情况(吨位、外型等)、车队数量等、货物的安全性(运输途中的破损及污染的可能性)、时间的准确性、适用性(是否适合各类型货物运输)、网络性(和其他运输工具的衔接，是否符合多式或一贯制运输的需要)；

网络覆盖，主要指企业的业务覆盖范围；

同行业的经验，主要指企业以前的业绩和一些相关的历史数据；

费用的确定及其标准，考察费用是否合理、是否符合企业的成本要求。

容提要：幼儿园师资队伍的稳定和可持续发展是保持幼儿园优势和创新生命力的基石。尤其是近几年来，中央及地方各级政府对学前教育的重视，国十条及学前教育三年行动计划的出台，办园条件、师资队伍、内部管理、保教质量得到明显改善，教师是幼儿园管理活动中最活跃的因素，在幼儿园管理活动中起着关键性的作用，教师的素质、才能的调动在很大程度上依赖于幼儿园在教师评价中的标准与方法。教师评价在幼儿园管理中起着导向和监控作用。目前，教师评价主要有两种方式：业绩评价和发展性评价。业绩评价倾向于在某个时间段内给教师的业绩和能力作一个结论，对于教学质量的监控有重要作用。传统的教师评价，用某种统一、外在的标准来衡量每一名教师的工作绩效有点牵强。新一轮教育改革所倡导的教师评价是发展性评价。对教师单纯地进行业绩评价或发展性评价都是片面的，对教师的评价必须采取“两条腿走路”、“等级+评语”的方式进行，这就是本文中所说的教师评价的整合。

关键词：发展性评价;“两条腿走路”;“等级+评语”;评价的整合

一、构建教师发展性评价体系的意义

教师评价在幼儿园管理中起着导向和监控作用。因此，幼儿园建立促进教师全面、可持续发展的评价体系是幼儿园可持续发展的重要前提。教师评价应以促进教师发展为目的，既要重视教师业务水平的提高，也要重视师德修养等方面的提高。新《纲要》强调评价的过程是教师“自我成长的重要途径”，这些要求都清晰地凸现了当今幼儿园教育评价的发展性目的，尤其是教师发展性评价的实施能促进教师的反思性成长和教育质量的提高。

目前对教师工作的评价指标体系中，主要是从“德”、“能”、“勤”、“绩”四个方面进行评价。对教师“德”和“能”方面的评价属于素质评价，对教师“勤”方面的评价属于教学行为评价，对教师“绩”方面的评价属于教学效果评价。教师的素质行为决定着教学效果，因此教师自身的发展应当成为教育发展的前提。基于以上几点以及教师本身专业发展的需要，应积极构建教师发展性评价体系。

二、构建教师发展性评价体系的要求与内容

寻求有利于教师成长的、科学有效的教师发展性评价体系，彻底排除传统评价体系中不利于教师发展的种种因素，全面促进教师的成长与发展，不断完善自我，进而提高幼儿园的教育教学质量和整体发展水平。

(一)构建教师发展性评价体系的要求主要体现在以下三个方面：

1、通过发展性评价，提高教师道德修养、职业素养和教育教学能力，以促进教师自我价值的实现;

2、通过发展性评价，记录教师的成长过程，注重自我评价和过程评价，突出反馈调节功能;

3、通过发展性评价，使教师的专业技术得到发展，从而促进幼儿园可持续发展。

(二)教师发展性评价体系的内容应主要包括以下几个方面：

1、敬业守德(敬业精神、职业道德)：教育广大教师，热爱自己的工作岗位、热爱幼儿，严格遵守教师职业道德，处处为人师表，树立起良好的人民教师形象。

2、知识积累(专业知识、教育理论)：教育广大教师进行业务进修，提高自己的专业知识、学习新的教育思想、掌握新的教学理念，不断提高自己的教育理论水平。

3、能力提高(教育能力、教学能力、研究能力)：教育广大教师积极投身课改，积极参加教研活动，不断提高自己的教育能力、教学能力和研究能力。

4、身心健康(心理健康、身体健康)：教育广大教师，积极参加身心素质的锻炼与培养，用健康的身心去教育幼儿、感染幼儿、影响幼儿。

三、构建教师发展性评价体系的实施方法

目前，教师评价主要有两种方式：业绩评价和发展性评价。业绩评价倾向于在某个时间段内给教师的业绩和能力作一个结论，对于教学质量的监控有重要作用。但在教师的日常工作中所经历的评价大多应是发展性评价，它所关注的不是给教师当前的能力和水平下一个结论，而在于帮助教师诊断问题并改进问题。我们的教师评价不能只是让教师知道自己的教学成绩与综合考核成绩及位次，而更重要的是在下一步教学中注意哪些问题，明确自己努力的方向，进而完善自我。

我们应对教师发展性评价进行深入细致地探讨，在坚持评价的基本框架不变的基础上，对其进行丰富、发展。

(一)要构建教师发展性评价体系首先应对被评教师进行专项评价。

所谓专项评价是指对教师在自己制定的自我发展计划中确立的发展方向上所取得的成果或成效的评价。我们应先按照这样的评价思路完成初评、定位、收集信息、评价面谈和阶段性评价等工作。

(二)统一认识，明确研究的方向。

1、首先要有明确的评价内容和评价标准，教师才能有目的地收集、分析有关自己教学资料，体现评价的导向作用。因此，必须先有幼儿园制定出统一的评价要求，教师在明确要求后，再制定出自己的切实可行的自我发展计划。

2、教师的业绩评价与发展性评价相结合的问题。

教师发展性评价的根本目的不是给教师排序、分等，而是促进教师的不断发展，它在评价内容、评价方法、评价标准等方面与我们平常进行的业绩评价有着本质的区别。因此，我们对教师发展性评价研究的结果，只作为教师发展水平的依据，一般不记入教师的业绩评价档案。教师在参与发展性评价的同时，还需要完成一些必要的任务，评价小组要对教师就这些工作做出评价，这种评价应该属于业绩评价范畴，现在的问题是让这两条看似平行的线在某一点上相交。我们的结论是，发展性评价与业绩评价的评价内容和评价标准有可能部分是相同的，二者可以相互参考对方的评价资料和评价结论;发展性评价的一部分目标可能朝向业绩评价，业绩评价的最终目的也是为发展性评价提供有说服力的数据。因此，无论是从教师评价理论上来看，还是从教师的心理学角度来讲，我们必须采用“两条腿走路”“等级+评语”的方法，既要把它们进行适当分离，又要密切注意两者之间的联系。【需要说明的是：“两条腿走路”：一方面，对于我们现行的业绩评价这种评价机制紧抓不放;另一方面，在发展性评价进行实践的基础上进一步完善。“等级+评语”的评价方式：不是终结性评价，而是不断认识和改进教师自身学习方式和态度的有效手段。就象我们在中、小学阶段推广的对学生作业实行“等级+评语”的评价方式，如：“A!再接再厉”，“B!继续努力”，“C!表现不错”。】

3、发展性评价的周期长与加强幼儿园管理并不存在矛盾。

教师发展性评价是基于人文管理思想，促进教师的发展，评价是一种平等之间的对话。教师的积极性高，是实施发展性教师评价的前提。没有高涨积极的思想状态，教师素质水平不可能得到迅速提高。教师发展性评价不是精英式的教师教育，而是面向每一位教师发展的“素质教育”，因此幼儿园在开展教师发展性评价的同时还必须制定出发展目标实现过程中的一系列监控措施。这并非是对被评教师缺乏信任，而是使评价者有机会定期地肯定被评教师已经取得的成绩，并且给予被评教师必要的帮助，共同克服阻碍实现发展目标的困难。这一阶段我们在有限的时间和有限的范围内进行了尝试，如常规管理中的常规落实、教学效果检测、教师考勤等，取得了一些认识，发展性评价与幼儿园管理不但不会存在矛盾的问题，恰恰相反的是，她更加体现了幼儿园领导对教师的尊重、信任、理解、形成了情感的沟通，思想的交流、人格的碰撞，在领导与教师之间架起了一座心灵的桥梁，从而为下一步的深入研究积累了经验。

(三)注重全面整合、形成体系与信息收集。

不仅要重新确立教师发展基础层次，而且要对整个教师发展性评价材料进行整合，形成一套完整的教师评价体系，以达到完善教师发展与提高的目的。探索传统评价与发展性评价有力结合的可行性途径，以改变教师发展性评价“空中楼阁”的现状，形成一套有利于教师专业成长的科学、实际、有效的教师评价方法。来改进幼儿园管理与教师的教学实践之间的关系，促进教师的自身成长与发展，全面提高幼儿园的教育教学质量和整体发展水平。

四、构建教师发展性评价体系的积极作用

(一)教师评价的最终目标是教师的自主发展

现在幼儿园专业教师缺乏问题较为严重，基于幼儿园教师的实际情况，我们认为，两种评价目标的整合体现在通过评价向教师提供必要的、有关她们是否达到业绩目标的信息。当评价显示教师没有达到业绩目标时，不应该只考虑教师出了什么问题。而更要考虑教师是不是发展了，给她定的业绩目标是否合适，横向比较是否具有可比性，是否要更多的考虑纵向比较。因为评价的目的是要揭示教师为何会存在不足，反省所给条件是否恰当，所设立的业绩目标是否恰当，以及怎样通过培训和改变环境促进教师发展。

幼儿园的成功来自于教师的能力和他们的精神，这种能力与精神并非全部来自职前培养，幼儿园的现实环境才是培植、巩固和不断发展它们的重要场所。重新发现教师，重视教师的发展是当代教育的一个重要特征，教师的自我发展又是一个幼儿园能否实现可持续发展的重要因素。

(二)无论是从教师评价理论上来看，还是从教师的心理学角度来讲，我们必须采用“两条腿走路”、“等级+评语”的方法，既要把它们进行适当分离，又要密切注意两者之间的联系。

两种评价的整合体的条件有：

1、向教师提供必要的信息，包括评价标准的信息，达到标准的途径，评价的反馈信息。

2、向教师提供发表意见的渠道，这样他们可以表达出自己的需求、兴趣、愿望。

3、向教师提供必要的培训，这是他们自我改进的手段，是解决现有问题的基础，幼儿园要维护教师继续教育的权利，给他们接受再教育的机会。

4、允许犯错的评价制度，这可以让教师敢于展示自己的缺点，以便他人提供建议加以改正。当然，不能将这种机制绝对化，否则会变成懒惰者的保护伞。

(三)教师发展性评价不是精英式的教师教育，而是面向每一位教师发展的“素质教育”，因此幼儿园在开展教师发展性评价的同时还必须制定出发展目标实现过程中的一系列监控措施。

当然，一个好的评价，应该向教师提出职业和个人发展的建议，帮助教师将个体发展和业绩目标协调起来，明确教师的潜能，提高他们的自尊和自信。突出的表现在以下三个方面：

1、能增强教师自我提高的意识，使评价为教师发展服务。

由于我们的评价是非标准化的，在评价中要关注教师个体的处境和需要，尊重和体现教师个体的差异，使她们更加明确地了解自己的职责，明确自身的优点和不足，确立自己的发展方向。可以说，发展性评价其实是促进教师成长的一项有利措施。

2、能促进教师科研意识和能力的提高。

由于构建了三个维度的评价指标体系，提高了教科研成效在教师评价中的份量。教师群体积极投入教育科研，幼儿园的“科研氛围”日趋浓厚，很多老师已经认识到只埋头于平时的教育教学工作，精神是可嘉的，但是难以发展的，最终会成为毫无积累的“教书匠”。应该在理论的指导下，不断更新观念，及时反思、总结、提炼自己的经验，不断提高自身的教育教学水平。

3、能加强评价者与被评教师之间的交流，为教师创造了更加理想的发展环境。

在评价过程中，非常注重评价者与被评教师之间的坦诚交流和评价信息的反馈，因此，使被评教师更加明确地理解自己工作的任务和职责的同时，也使幼儿园管理人员进一步了解影响教师发展的因素和时机，有利于工作的改善，为教师创造更加理想的发展环境。

教育活动的复杂性，决定了教育评价的探索是一个永无止境的动态过程，我们将继续探索如何做好教师发展性评价，促进教师的自我主动发展，以达到了教师专业不断发展的目的。

五、构建教师发展性评价体系带来的问题与讨论

(一)教师发展性评价是否可以不看教师的保教质量?显然这不是教师发展性评价的目的，促进教师专业化成长最终目的是提高幼儿园的保教质量，全面发展幼儿的综合素质，提高全民族的素质，提高生产力促进生产发展。那如何看待幼儿的发展?这里便涉及到了另一个问题，对幼儿发展如何进行评价。是对幼儿进行单一评价?还是对幼儿进行综合评价?如果是综合的，那么评价的指标是什么?是否也是发展性的评价?这些问题还有待于进一步研究。(二)当前部分教师的思想还局限于业绩评价的藩篱中，在发展性评价面前彷徨犹豫。在评价中不能正确对待自我评价----不顾实际地抬高自己，或者有意隐瞒自己的不足和缺点，达不到通过自我评价促进教师发展的目的，形成了研究中一个新的障碍，如何为教师创造宽松环境是教育现阶段急需解决的问题。

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