什么是产能等量或减量置换制度？
等量或减量置换制度主要指产能等量或减量置换，或排污量等量或减量置换。产能等量或减量置换就是对于钢铁、水泥等产能过剩行业，必须首先通过在全国或某一个区域（集团公司）内淘汰落后产能、整合重组原有企业，把落后产能或技术含量比较低的产能淘汰，之后再增加新产能，新建、扩建项目新增产能应等于或小于淘汰的产能，只有在减少或不增加产能的前提下才能审批新的建设项目，原则上不再核准和支持单纯扩大产能的项目。排污量等量或减量置换要求新建、扩建项目新增污染物排放量应等于或小于淘汰项目削减的污染物排放量，只有在减少或不增加污染物排放量的前提下才能审批新的建设项目。
为抑制产能过剩和重复建设，加强污染控制，推动产业结构调整，淘汰落后产能，国务院批转发展改革委等部门《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设引导产业健康发展若干意见》的通知（国发[2009]38号）提出“进一步加强钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等产能过剩行业项目审批管理，控制增量和优化存量相结合，推进企业兼并重组和联合重组，加快淘汰落后产能，坚决控制总量、抑制产能过剩”。《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发[2010]7号）提出，加强投资项目审核管理，尽快修订《政府核准的投资项目目录》，对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则，严格环评、土地和安全生产审批，遏制低水平重复建设，防止新增落后产能。《节能减排“十二五”规划》中进一步提出，对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制，新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。
《重金属污染综合防治“十二五”规划》要求“坚持新增产能与淘汰产能‘等量置换’或‘减量置换’的原则”。《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求“上海、江苏、浙江、山东、重庆、四川等严格控制水泥产能扩张，实施等量或减量置换落后产能”、“把污染物排放总量作为环评审批的前置条件，以总量定项目。新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，实行污染物排放减量替代，实现增产减污；对于重点控制区和大气环境质量超标城市，新建项目实行区域内现役源2倍削减量替代；一般控制区实行1.5倍削减量替代”。
等量或减量置换制度一方面保证行业（特别是产能过剩行业或主要污染排放控制行业）总产能或总污染物排放量不会增加，另一方面通过产能置换，先进产能替代落后产能，提高行业整体的质量和效益，优化产业布局，降低排放强度。我国钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝等多个行业盲目扩张和重复建设所导致的产能过剩问题严重，同时，在许多产能过剩行业中还伴随着相当数量的落后产能，不仅造成极大的资源浪费和环境污染，而且严重影响行业持续健康发展。
钢铁研究报告
徐莉颖介绍，20是“十二五”最后一年，过去的四年中国共淘汰落后产能万吨，但从总量上看，“十二五”期间中国的粗钢产能新增4亿吨，“减量调整”和“等量淘汰”的要求都未达到，而西部地区的“适度增量”更是变为快速增长。一般认为，按照以往GDP与钢铁消费强度的关系，GDP增长7%，钢铁增长应该在3%。但...
什么是垃圾分类?
垃圾分类，指按一定规定或标准将垃圾分类储存、分类投放和分类搬运，从而转变成公共资源的一系列活动的总称。分类的目的是提高垃圾的资源价值和经济价值，力争物尽其用。垃圾在分类储存阶段属于公众的私有品，垃圾经公众分类投放后成为公众所在小区或社区的区域性准公共资源，垃圾分类驳运到垃圾集中点或转运站...
什么企业需要办理排污许可证
7、污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；8、新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染...
钢铁企业产能指标转让有什么要求吗?与产能置换有什么区别?
产能置换分为等量产能置换和减量产能置换，等量产能置换是指新（改、扩）建项目应淘汰与该建设项目产能数量相等的落后或过剩产能；减量置换是指新（改、扩）建项目应淘汰大于该建设项目产能数量的落后或过剩产能。应答时间：2021-06-21，最新业务变化请以平安银行官网公布为准。[平安银行我知道]想要知道...
排污证如何办理
7、污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；8、新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染...
排污许可证延续如何办理
7、污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；8、新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染...
申请排污许可证需要什么材料
7、污水集中处理设施的经营管理单位还应当提供纳污范围、纳污排污单位名单、管网布置、最终排放去向等材料；8、新建、改建、扩建项目排污单位存在通过污染物排放等量或者减量替代削减获得重点污染物排放总量控制指标情况的，且出让重点污染物排放总量控制指标的排污单位已经取得排污许可证的，应当提供出让重点污染...
减量置换什么意思
减量置换是指通过减少某些因素或活动的数量来实现等量或接近等量的替换或更新。详细解释如下：减量置换这个概念通常出现在多个领域，如工业生产、资源利用、环境治理等。其核心思想是通过减少旧有资源或活动的使用量，来腾出空间或容量，进而引入新的资源或活动以维持平衡或实现升级。在工业生产中，减量置换...
加强安全生产风险源头管控主要有哪些措施
对产能过剩行业坚持新增产能与淘汰产能“等量置换”或“减量置换”的原则,加强投资项目审核管理。完善基于区域特征、产业结构、煤种煤质、安全生产条件、产能等因素的小煤矿淘汰退出机制。综合施策,引导和推动煤与瓦斯突出、水文地质条件复杂和极复杂、冲击地压等灾害严重的矿井有序退出。对现有技术难以治理灾害的区域禁止...
海螺集团整体上市员工会分配持股吗?
除了强调坚持产能等量或减量置换原则外，新《规范》规定，新建项目必须兼顾协同处置和固体废弃物等，同时鼓励对现有水泥（熟料）生产线进行低温余热发电、粉磨系统节能、消纳城市生活垃圾、污泥、工业废弃物可替代原料、燃料等节能减排的技术改造投资，新政将从今年3月1日起付诸实施。
叔尤双黄： 对于产能置换的概念我们为何不换一个角度来思维?产能可以由先进技术置换落后技术,同样先进技术之间的产能也可以进行置换,两者的相同点都是保持现有产能总量基本不变.先进技术企业之间的产能置换就是在现有企业之间进行相互参股或委托经营权,这样的的产能置换做法,更有利于推动企业兼并重组.鼓励企业之间通过彼此交换股权、相互参股、委托经营的方式,是对产能置换政策的创新理解,这种产能置换的方式不受地区的限制,不受企业所有制的限制,从而使得区域市场格局发生变化,市场集中度得以提高.实现企业之间的产能置换势必提升行业的经济效益,化解了因行业产能过剩带来的负面影响,这才是最有效的跨地区产能置换.
永川市19751734218： “十二五”时期主要采取的淘汰措施有哪些? ？
叔尤双黄： 为保障重点行业落后产能淘汰任务的顺利完成,主要采取以下措施:一是制定年度淘汰计划及实施方案,“十二五”时期,分年度制定各重点行业淘汰落后产能的具体目标任务,并将任务分解落实到地方、企业,并向社会公告淘汰落后产能企业名单,对未完成淘汰任务的地区和企业,要依法落实惩罚措施.二是建立新建项目与污染减排、淘汰落后产能相衔接的审批机制,落实产能等量或减量置换制度.重点行业新建、扩建项目环境影响审批要将主要污染物排放总量指标作为前置条件.三是鼓励各地区制定更严格的能耗和排放标准,加大淘汰落后产能力度.中央财政将继续采取专项转移支付方式对经济欠发达地区淘汰落后产能工作给予奖励.
永川市19751734218： 钢铁行业里的产能置换到底有哪些玄机 - ？
叔尤双黄： 主要是减量置换,也就是一个企业淘汰了,另一个企业花钱买他们的规模,按着1.25:1的比例新建少于原来规模的钢铁厂.
永川市19751734218： 如何化解过剩产能? - ？
叔尤双黄： 首先要提高企业的素质,来解决产能过剩,这是一条途径.第二,通过兼并重组来消化一批产能过剩.第三,通过优胜劣汰淘汰一批落后的产能.第四,我们鼓励我们的企业到海外去发展,转移一批产能.通过采取多种措施,多措并举,我们将努力解决产能过剩的问题,并在这个过程中维护社会的稳定和职工的权益,使得我们经济发展能够进一步走上持续、健康的轨道.
永川市19751734218： 我国企业如何化解产能过剩 - ？
叔尤双黄： 从2008年全球金融危机以来很多企业都面临这个问题,就我们公司目前的战略而言:首先要改变自身的产业结构,不要与同行们在红海中血拼,早点投入产业升级做尖端,不要再低端产品上做投入了,例如我们的很多同行还在低端产品上血拼的...
永川市19751734218： 运用矛盾知识说明如何解决产能过剩 - ？
叔尤双黄： 一是通过挖掘内需市场潜力,改善需求结构,有效释放内需,消化一批过剩产能.进一步加大技术改造力度,对应用新技术、新工艺进行节能环保改造、生产高附加值产品、有市场需求的项目继续给予支持.二是通过促进兼并重组,整合压缩一...
永川市19751734218： 怎样化解产能过剩 - ？
叔尤双黄： 思路:发挥市场作用 化解产能过剩用行政的办法不能治本,根本出路还是要充分发挥市场的矫正和调节作用.首先要改变各级政府过度利用行政力量推动产能扩张、推动经济发展的模式.要对地方政府的资源动员能力给予一定的约束,比如说...
永川市19751734218： 怎样加强产业政策引导? ？
叔尤双黄： 发挥产业政策作用,提高节能、环保、质量、安全等 标准,规范行业准人,形成倒逼机制,引导企业兼并重组.支 持企业通过兼并重组压缩过剩产能、淘汰落后产能、促进转型 转产.产能严重过剩行业项目建设,须制定产能置换方案,实 施等量或减量置换.推动优势企业强强联合、实施战略性重组, 带动中小企业“专精特新”发展,形成优强企业主导、大中小企 业协调发展的产业格局.引导企业开展跨国并购,鼓励外资参 与我国企业兼并重组.
永川市19751734218： “十三五”生态环境保护规划为什么要强化环境硬约束推动淘汰落后? ？
叔尤双黄： 建立重污染产能退出和过剩产能化解机制,对长期超标排放的企业、无治理能力且无治理意愿的企业、达标无望的企业,依法予以关闭淘汰.修订完善环境保护综合名录,推动淘汰高污染、高环境风险的工艺、设备与产品.鼓励各地制定范围更宽、标准更高的落后产能淘汰政策,京津冀地区要加大对不能实现达标排放的钢铁等过剩产能淘汰力度.依据区域资源环境承载能力,确定各地区造纸、制革、印染、焦化、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等行业规模限值.实行新(改、扩)建项目重点污染物排放等量或减量置换.调整优化产业结构,煤炭、钢铁、水泥、平板玻璃等产能过剩行业实行产能等量或减量置换.
永川市19751734218： 煤炭钢铁行业如何去产能? ？
叔尤双黄： 国家将采取十大举措化解钢铁过剩产能,确保完成今年压减粗钢产能4500万吨左右的目标.据了解,国家发改委近日在杭州召开钢铁行业化解过剩产能现场经验交流会....
