如何提高基层纪检监察干部的能力

如何提升基层纪检监察干部素质和能力~

　　1、加强学习教育，牢固思想防线。加强自身建设，提高队伍素质。要通过加强理论教育、引导纪检监察干部树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高拒腐防变能力，淡泊名利、甘于奉献，保持清正廉洁。要深入学习贯彻十八大精神，按照“政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、生活作风建设，进一步抓好班子，带好队伍。努力学习政治理论和业务知识，自觉加强党性锻炼，自觉接受党组织和人民群众的监督，模范遵纪守法，继承和发扬党的优良传统，经受住各种考验，达到建一流的队伍、树一流的形象、创一流的业绩的目标，树立纪检监察干部的良好形象，为维护改革发展稳定的大局作出新的更大的贡献。
　　2、建立健全各项规章制度 实行长效管理。首先要加大内部监督力度。要定期召开民主生活会，展开激烈的思想交锋，把收集的不同意见作为制度固定下来。二是要加大外部监督力度。纪委监察局的主要领导要经常深入到基层组织和党员干部中，听取群众意见，及时掌握干部活动的动态。要多与纪检干部办过案的单位和当事人直接接触，听取他们对干部工作的反映。三是要加大社会监督力度。要专门设立纪检监察干部作风建设举报箱，要经常到人大代表、政协委员中收集情况，把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。另外要完善学习培训制度。一方面，要根据工作需要，在各级党校、行政学院专门建立纪检监察干部培训班；另一方面，要对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量。　　
　　3、多途径加强能力建设。 一是加大轮岗交流力度，多岗位煅炼。合理设定轮岗年限，要求干部在某个岗位上工作满期后必须轮岗。合理设定交流年限，要求干部在某个纪检监察机关工作满期后必须交流。二是实行资格准入制，抬高纪检监察机关“门槛”。要参照法官、检察官的管理模式，对纪检监察干部实行资格准入制。凡进入纪检监察机关的，无论是担任领导干部或是一般干部，都必须具备纪检监察干部资格，这种资格只能是通过考试获取，不能通过组织任命、聘请聘用等途径获得，为建设高素质的纪检监察干部队伍打下好的基础。三是拓宽学习培训渠道，提高整体素质。要认真加强学历教育，积极鼓励和支持纪检监察干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受学历教育，获取高学历。积极推广“全员讲学”学习模式，干部要在大庭广众之下对别人讲学，且要评出优劣高下，无形中让干部有了知识危机感，变压力为动力，纷纷自觉加强学习积累知识，有效地改进了机关的学习风气，同时，通过全员讲学，干部的逻辑思维能力和口头表达能力得到煅炼，能思善辩、能说会道的本领得到增强，政策理论水得到提高，有效地提升了干部队伍的整体素质。

随着反腐倡廉工作的不断深入，加强纪检监察队伍自身建设的重要性和必要性日益显现。纪检监察干部既是党风廉政建设的实践者，又是开展反腐败工作的重要力量，这支队伍的建设情况，直接影响着党风廉政建设和反腐败斗争的成效。近期，笔者对岑港镇纪检监察队伍进行了调研，下面就如何加强纪检监察干部队伍的建设提几点看法和意见：
一、纪检监察领导班子建设和干部队伍建设情况
（一）基本情况：
岑港镇纪委共有5人组成，专职干部2人，即纪委书记与纪委副书记，兼职干部3人。全镇6个社区、企事业单位共配备纪检（信访、信息）员17人，聘请了10位特邀纪检监督员。该镇一直高度重视纪检监察干部队伍建设，2006年以来，抓住镇两委换届的机会，将学历高、能力强的年轻干部充实到纪检监察干部队伍中来，加大干部交流力度，调整后的纪检干部知识和年龄结构明显改善，干部学历层次提高，呈年轻化趋势。纪委成员中有本科学历占1人，大专学历占4人， 30岁至35岁占3人，35岁至40岁占2人。这批干部为全镇的党风廉政建设和反腐败斗争提供了坚强的组织保证。
（二）该镇以前对加强干部队伍建设的做法：
一是强化思想教育，提高纪检干部思想认识。组织纪检干部认真学习《党章》、《中共中央关于加强党风廉政建设的决定》、党纪政纪条例和先进人物事迹，不断推动学习的深入，提高纪检干部的政治素养、职业道德水平和责任意识。
二是完善各项制度，促进组织建设。建立健全各项规章制度，健全了纪检信访举报工作制度、纪委委员工作议事制度、纪委委员政治思想学习制度，制定了《岑港镇机关效能建设的实施办法》、《岑港镇机关管理制度》，《社区干部管理规定》，从制度上加强对干部的约束和监督。
三是深化考核，提高工作效能。强化年度工作考核，制定《干部年终绩效考核实施办法》，建立了“评选表彰” 激励机制，提高了干部的工作积极性。
二、纪检干部队伍存在的问题
通过队伍建设，该镇纪检监察干部的队伍总体是好的，但客观地说，基层纪检干部队伍建设还存在着一些不容忽视的问题，亟待解决。
一是有些干部对工作存在畏难情绪，信心不足。反腐败斗争的复杂性、艰巨性和长期性是客观存在的，我们一些纪检监察干部由于思想认识上的障碍，有时会产生一定的畏难情绪，甚至会影响到工作的信心。经过调查分析了解，有的干部是因为自身业务知识不够而有压力；有的是因为单位领导及其他部门支持不够而产生畏难情绪。但最主要的原因，还是不能正确、全面地看待反腐败斗争的形势。
二是有些干部对业务和相关知识学习不够，影响工作成效。有些人对本职工作不很熟悉，知识面不宽。涉及到其他相关的法规、财会知识以及办案技巧，则更为缺乏。有的习惯于传统工作方式，对现代化办公技能的学习缺乏兴趣。客观上，一部分干部上任时间不长，还没有完全进入工作角色，或是被日常事务性工作挤占了更多的时间。主观方面，有些干部缺乏学习的自觉性和钻研精神，致使工作一般化，少有创新。
三是有些纪检信息员自我要求不够严格。有的纪检监察干部混同于一般普通群众，标准不高，要求不严，行为举止不端，个别干部自身形象偏差。
四是有些纪检干部兼职过多，分散了精力，对纪检工作存在厌烦心理。有些干部不安心纪检监察岗位。有认为搞纪检监察工作收入不比其他岗位等，得罪人较多，加上纪检监察岗位比较苦、比较累，有换岗、转岗的想法。
三、加强纪检干部队伍建设的对策和建议
针对目前岑港镇纪检监察干部队伍建设中存在的问题，我们认为必须采取综合措施，狠抓干部队伍整体素质的提高，进一步提升纪检监察机关执纪办案能力，确保纪检监察干部队伍的健康发展，应从以下几个方面入手：
一是完善组织机构，配齐配强干部队伍。要配齐配强人员，在人员的配备上，要考虑干部的优化组合，坚持实行竞争上岗和定期轮岗制度，将选派纪检监察干部到基层党委纪委机关挂职任职锻炼和从基层选调优秀干部到纪检监察机关工作相结合。建立公开透明的人事制度，坚持用民主推荐、民主评议、民主测评的方法选拔干部，严把纪检监察干部的入门关，要适当吸收法律专业或从事法律工作的人才到纪检干部队伍中来，进一步改善干部队伍知识结构。纪检监察干部努力做到专职专用，以保证有足够的时间和精力从事纪检监察工作。
二是加强思想教育，提高纪检干部的政治素质和责任意识。纪检监察干部，作为党组织活动的检查监督者，必须在政治上站得稳，经得住各种考验。要积极开展“廉洁清风进万家”、“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“如何做合格的纪检监察干部”等主题教育活动，采用集体学习与个人自学、座谈讨论与专题交流、理论与实践相结合等方法，着重加强对纪检干部的职业道德、敬业意识的教育，引导他们牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强他们的事业心和责任感，克服畏难情绪，倡导爱岗奉献精神，规范其行为准则，促使纪检监察队伍更好地为人民服务，忠实履行党和人民赋予的职责。
三是加强业务培训，提高业务水平。新形势下的纪检监察工作，涉及到许多不曾接触的新知识，新领域，这就要求纪检监察干部不断提高业务能力。要定期举办基层纪检监察干部业务培训班，对基层纪检监察干部轮流进行培训，使每个在职干部每1－2年就有一次培训学习的机会，帮助他们不断提高业务水平和办案能力。同时加强在职教育。积极鼓励和支持纪检监察干部特别是年轻干部利用业余时间，通过在职进修、自学、函授等多种途径接受教育。
四是深化管理机制，加强对纪检干部的管理。一方面要实行定期考察制。把对纪检监察干部的提拔性考察与经常性考察、重点工作专项考察、重大活动跟踪考察结合起来，随时了解和掌握干部的表现；另一方面要实行实绩考核制。在建立和完善科学考核制的基础上，按照民主、客观、公正的原则，不断拓宽考核渠道，充实考核内容，量化考核标准，规范考核程序，全面掌握德、能、勤、绩、廉等情况，为正确选人用人提供可靠的依据。
五是健全奖惩机制，调动纪检监察干部的工作积极性。建立和完善严格的奖惩机制，为纪检监察干部创造一个公平竞争的平台，努力形成“能者上，平者让，庸者下”的用人机制，从而把纪检监察干部的注意力引导到靠素质竞争、凭能力进步上来。通过建立健全奖惩激励机制，充分调动广大纪检监察干部的积极性、主动性和创造性，使他们潜在能力能够得到最大限度地发挥。

一、加强学习，努力提高自身素质。
知识是永无止境的。要当好一名基层纪检监察干部，自身素质是前提。古人曰：“士大夫三日不读书，则文理不交于胸中，对镜觉面目可憎，向人则语言无味。”只有加强学习，扩展视野，增长才智，不断提高自身的整体素质，才能适应社会发展的潮流，更好地履行自己的职责。在学习中，应把握好以下三点：一是克服心浮气躁。不要认为自己工作太忙，没有时间学习，其实这是思想认识上的偏差，解决的办法，就是要把学习摆上重要的位置来考虑，真正认识到学习的重要性，培养一种强烈的求知欲望和进取精神，潜下心来，认真抓好学习。二是克服轻理论的思想。作为一名纪检监察干部，平时不仅要做好与自己工作相关的各类知识的学习。如：党纪、政纪、有关法律法规、历史、社会管理、计算机等方面的知识，优化知识结构、丰富知识储备，而且，还要做好每一阶段的政治理论学习。如深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是要深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要紧跟时代步伐，必须做到各方知识与理论知识学习“两手抓”，“两手都要硬”，切实把理论学习当成一项重要工作来抓，摆在同等重要位置。三是克服盲目性。学习是要结合自身实际情况，有重点、有计划、有目的地去学，决不可盲目地为了赶时髦，否则的话，就是丢了西瓜、拾了芝麻，得不偿失。自身素质的提高，不是靠一朝一夕，而是要靠平时的点滴积累，持之以恒。只有实事求是、脚踏实地，切实做好理论和各方知识的学习，自身的整体素质才能得到全面的提高，工作能力也才能得到增强。
二、坚定信念，站稳立场做好本职。
基层纪检监察干部必须要坚定信念，坚定信念在这里主要表现三个方面：一要有强烈的政治意识。就是要求纪检监察干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，坚定共产主义信念，具有鲜明的政治观点和很强的政治鉴别力、敏感性，严守党的纪律，善于从政治的高度来考虑和处理全镇党风廉政建设中遇到的各种问题，坚持群众路线，实事求是，一切从实际出发。有了较强的政治意识，纪检监察干部就能在腐败现象面前坚持党性原则，保持清醒的头脑，分清是非，认清本质，同各种错误行为和不良倾向作斗争。二要有强烈的责任意识。体现在平时的工作上，要有很强的事业心、责任感，这是当好一名纪检监察干部最根本的素质之一，要做好这点：一要热爱本职。这是前提，假如连自己的本职工作都不热爱了，哪谈得上事业心、责任感。二要有扎实的工作作风。这是衡量一名纪检监察干部事业心强弱的重要表现。基层纪检监察干部是做好反腐倡廉工作的执行者，许多任务都要靠你来抓落实，因此，在工作中必须克服不及时抓落实、能拖就拖、虚夸、欺上瞒下的不扎实作风，切实做到讲实话、报实情、办实事、抓落实、见成效的扎实作风，对待县纪委和镇党委交给的工作任务，就象做自己的事一样的认真和卖力，培养对工作高度负责的精神。三要有强烈的忧患意识。在反腐倡廉工作中，要有敢于“查找问题、分析根源、找出对策”的思想，做到心中有数、居安思危、防患于未然，善于预测、掌握、处理党风廉政建设中出现的每一个问题，这是当好一名纪检监察干部所应当具备的一项技能，此外，在工作中要不断改进方式、方法，做到“教育方法得当、预防措施得力、查找问题准确、处理能力高效”，切实履行好自己的职责。
三、廉洁自律，起好模范带头作用。
廉洁自律是党员干部的行为准则，更是纪检监察干部的标尺。纪检监察干部只有自己先做到了自律、自警、自省、自重，始终以一个合格共产党员的标准严格要求自己，做廉洁自律的表率，才能真正担负起维护党纪、政纪的严肃性，古人云：“廉者，民之表也”，“欲下廉者先之身”，为官清廉者，方可带出一代廉正的社会风气。作为一名纪检监察干部，是抓好党风廉政建设的“排头兵”，大家都看着你，你若要大家做得正，最好的办法就是自己要行得正，做好表率。这就需要你在平时的工作和日常生活中克已奉公，廉洁自律，要求大家做到的，自己首先要做到。如：在遵守国家的法律法规，遵守党纪、政纪、机关工作制度等，你必须身先士卒，做好率先垂范。只有这样，你才能营造出一种清正廉洁的好氛围。第二，要敢于碰硬。必须具有坚持原则、敢于动真碰硬、不徇私情、依法办事的坚定立场和不怕得罪人的精神。第三，要团结同志。人生活在一个大千世界，离不开群体。你若想与大家相处得更加和睦、友好，工作得更加轻松、自如，生活得更加美好、愉快，那么，你就必须要有较强的协调能力，善于去处理好各种关系。工作中难免会遇到一些不顺心的事。如：受到领导的批评、与其他同志工作上发生点摩擦、某位干部在某个方面做得不好、或某位同志说话不注意伤了你的自尊心等等。只要不是原则性的问题，你必须学会宽容，不要凡事斤斤计较、耿耿于怀，工作中要有开阔的胸襟，互相理解，以诚相待，只有这样，工作才能出成绩，才能真正当好一名优秀的纪检监察干部。（阳平关镇纪委）

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