危险化学品运输单位资质认定有何要求？

危险化学品运输单位资质认定有何要求~

《道路危险品货物运输管理规定》（2013年1月23日交通运输部发布 根据2016年4月11日《交通运输部关于修改〈道路危险货物运输管理规定〉的决定》修正）第二章　道路危险货物运输许可
第八条　申请从事道路危险货物运输经营，应当具备下列条件：
（一）有符合下列要求的专用车辆及设备：
自有专用车辆(挂车除外)5辆以上；运输剧毒化学品、爆炸品的，自有专用车辆(挂车除外)10辆以上。
专用车辆的技术要求应当符合《道路运输车辆技术管理规定》有关规定。
配备有效的通讯工具。
专用车辆应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置。
运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的，应当配备罐式、厢式专用车辆或者压力容器等专用容器。
罐式专用车辆的罐体应当经质量检验部门检验合格，且罐体载货后总质量与专用车辆核定载质量相匹配。运输爆炸品、强腐蚀性危险货物的罐式专用车辆的罐体容积不得超过20立方米，运输剧毒化学品的罐式专用车辆的罐体容积不得超过10立方米，但符合国家有关标准的罐式集装箱除外。
运输剧毒化学品、爆炸品、强腐蚀性危险货物的非罐式专用车辆，核定载质量不得超过10吨，但符合国家有关标准的集装箱运输专用车辆除外。
配备与运输的危险货物性质相适应的安全防护、环境保护和消防设施设备。
（二）有符合下列要求的停车场地：
自有或者租借期限为3年以上，且与经营范围、规模相适应的停车场地，停车场地应当位于企业注册地市级行政区域内。
运输剧毒化学品、爆炸品专用车辆以及罐式专用车辆，数量为20辆（含）以下的，停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍，数量为20辆以上的，超过部分，每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积；运输其他危险货物的，专用车辆数量为10辆（含）以下的，停车场地面积不低于车辆正投影面积的1.5倍；数量为10辆以上的，超过部分，每辆车的停车场地面积不低于车辆正投影面积。
停车场地应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全。
（三）有符合下列要求的从业人员和安全管理人员：
专用车辆的驾驶人员取得相应机动车驾驶证，年龄不超过60周岁。
从事道路危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员应当经所在地设区的市级人民政府交通运输主管部门考试合格，并取得相应的从业资格证；从事剧毒化学品、爆炸品道路运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员，应当经考试合格，取得注明为“剧毒化学品运输”或者“爆炸品运输”类别的从业资格证。
企业应当配备专职安全管理人员。

（四）有健全的安全生产管理制度：
企业主要负责人、安全管理部门负责人、专职安全管理人员安全生产责任制度。
从业人员安全生产责任制度。
安全生产监督检查制度。
安全生产教育培训制度。
从业人员、专用车辆、设备及停车场地安全管理制度。
应急救援预案制度。
安全生产作业规程。
安全生产考核与奖惩制度。
安全事故报告、统计与处理制度。
第九条　符合下列条件的企事业单位，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输：
（一）属于下列企事业单位之一：
省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业。
有特殊需求的科研、军工等企事业单位。
（二）具备第八条规定的条件，但自有专用车辆(挂车除外)的数量可以少于5辆。
第十条　申请从事道路危险货物运输经营的企业，应当依法向工商行政管理机关办理有关登记手续后，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请，并提交以下材料：
（一）《道路危险货物运输经营申请表》，包括申请人基本信息、申请运输的危险货物范围（类别、项别或品名，如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”）等内容。
（二）拟担任企业法定代表人的投资人或者负责人的身份证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和书面委托书。
（三）企业章程文本。
（四）证明专用车辆、设备情况的材料，包括：
未购置专用车辆、设备的，应当提交拟投入专用车辆、设备承诺书。承诺书内容应当包括车辆数量、类型、技术等级、总质量、核定载质量、车轴数以及车辆外廓尺寸；通讯工具和卫星定位装置配备情况；罐式专用车辆的罐体容积；罐式专用车辆罐体载货后的总质量与车辆核定载质量相匹配情况；运输剧毒化学品、爆炸品、易制爆危险化学品的专用车辆核定载质量等有关情况。承诺期限不得超过1年。
已购置专用车辆、设备的，应当提供车辆行驶证、车辆技术等级评定结论；通讯工具和卫星定位装置配备；罐式专用车辆的罐体检测合格证或者检测报告及复印件等有关材料。
（五）拟聘用专职安全管理人员、驾驶人员、装卸管理人员、押运人员的，应当提交拟聘用承诺书，承诺期限不得超过1年；已聘用的应当提交从业资格证及其复印件以及驾驶证及其复印件。
（六）停车场地的土地使用证、租借合同、场地平面图等材料。
（七）相关安全防护、环境保护、消防设施设备的配备情况清单。
（八）有关安全生产管理制度文本。
第十一条　申请从事非经营性道路危险货物运输的单位，向所在地设区的市级道路运输管理机构提出申请时，除提交第十条第（四）项至第（八）项规定的材料外，还应当提交以下材料：
（一）《道路危险货物运输申请表》，包括申请人基本信息、申请运输的物品范围（类别、项别或品名，如果为剧毒化学品应当标注“剧毒”）等内容。
（二）下列形式之一的单位基本情况证明：
省级以上安全生产监督管理部门颁发的危险化学品生产、使用等证明。
能证明科研、军工等企事业单位性质或者业务范围的有关材料。
（三）特殊运输需求的说明材料。
（四）经办人的身份证明及其复印件以及书面委托书。

公路运输企业的资格审查：主要是依据交通部关于发布《道路危险货物运输管理规定》(交运发[1993]1382号)文件的要求：

(1)有能保证安全运输危险货物的相应设施设备；

(2)具有十辆以上专用车辆的经营规模，五年以上从事运输经营的管理经验，配有相应的专业技术管理人员；

(3)具有较为完善的安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度；

(4)从事道路危险货物运输、装卸、维修作业和业务管理人员，应具有经当地地(市)级以上道路运政管理机关考核并颁发的道路危险货物运输操作证；

(5)运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工具，应符合交通部《汽车危险货物运输规则》 (JT 3130)规定的条件，并具有经道路运政管理机关审验，颁发的符合一级车辆标准的合格证。

对危险化学品运输企业人员的要求

危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格)，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。

运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

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从事危险化学品道路运输、水路运输的，应当分别依照有关道路运输、水路运输的法律、行政法规的规定，取得危险货物道路运输许可、危险货物水路运输许可，并向工商行政管理部门办理登记手续。危险化学品道路运输企业、水路运输企业应当配备专职安全管理人员。《道路运输条例》第二十二条规定，申请从事货运经营的，应当具备下列条件:有与其经营业务相适应并经检测合格的车辆;有符合本条例第二十三条规定条件的驾驶人员;有健全的安全生产管理制度。第二十三条规定，从事货运经营的驾驶人员，应当符合下列条件:取得相应的机动车驾驶证;年龄不超过60周岁;经设区的市级道路运输管理机构对有关货运法律法规、机动车维修和货物装载保管基本知识考试合格。第二十四条规定，申请从事危险货物运输经营的，还应当具备下列条件:有5辆以上经检测合格的危险货物运输专用车辆、设备;有经所在地设区的市级人民政府交通主管部门考试合格，取得上岗资格证的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员;危险货物运输专用车辆配有必要的通讯工具;有健全的安全生产管理制度。

对从事道路危险货物运输经营应当具备的条件作了经营细化和明确，按照相关规定申请领取《道路危险货物运输许可证》。《道路危险货物运输管理规定》第九条规定，符合下列条件的企事业单位，可以使用自备专用车辆从事为本单位服务的非经营性道路危险货物运输:下列企事业单位之一:省级以上安全生产监督管理部门批准设立的生产、使用、储存危险化学品的企业;有特殊需求的科研、军工、通用民航等企事业单位。具备第八条规定的条件，但自有专用车辆的数量可以少于5辆

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在开展的危险化学品专项整治工作中，结合贯彻《条例》精神，从加强管理人手，以实现危险化学品运输安全形势明显好转为目标，全面整治现行危险化学品运输市场。交通部门要按照《条例》规定，认真履行职责，严格各种资质许可证书的审核发放。同时加强监督，严格把关，严禁使用不符合安全要求的车辆、船舶运输危险化学品，严禁个体业主从事危险化学品的运输。要加强与安全管理综合部门以及公安、消防、质量监督等部门的协作与配合，加大对危险化学品非法运输的打击力度。通过对包括装卸和储存等环节在内的危险化学品运输全过程的严格管理和突击整治，全面落实有关危险化学品安全管理的法规和制度。还要积极研究、探讨利用ITS、GPS等高新技术对剧毒化学品运输实行全过程跟踪管理的方法和措施。

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国家对危险化学品的运输实行资质认定制度，未经资质认定，不得运输危险化学品。危险化学品运输企业必须具备的条件由国务院交通管理部门规定。通过公路运输危险化学品的，只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。交通管理部门已颁发有关管理规定，要求经营危险化学品运输的企业应具备相应的企业经营规模、承担风险能力、技术装备水平、管理制度、员工素质等条件。从事水路危险货物运输的企业要求具备一定的资金条件、安全管理能力、自有适航船舶和适任船员等，另外还有船龄要求。对从事公路危险货物运输的企业单位要求有相应的资金条件、车辆设备应符合《汽车危险货物运输规则》规定的条件，作业人员和营运管理人员应经过培训合格方可上岗，从事运输企业要有健全的管理制度以及危险品专用仓库等。

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《安全生产法》第三十二条规定：生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。《危险化学品安全管理条例》第三十五条规定：国家对危险化学品的运输实行资质认定制度；未经资质认定，不得运输危险化学品。
危险化学品运输企业必须具备的条件由国务院交通部门《危险化学品安全管理条例》第三十八条，第四十条规定：通过公路运输危险化学品的托运人只能委托有危险化学品运输资质的运输企业承运。利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输除剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品以外的危险化学品的，只能委托有危险化学品运输资质的水运企业承运，并按照国务院交通部门的规定办理手续，接受有关交通部门(港口部门，海事管理机构)的监督管理。
交通主管部门要按照职责分工，加强市场中的危险化学品运输管理和监督工作。严格按照《危险化学品安全管理条例》规定，对从事危险化学品运输车辆、船舶、车站和港口码头及其工作人员实行资质管理，严格市场准入和持证上岗制度。针对从事危险货物运输的单位和个人参差不齐的情况，为确保危险货物运输安全，应实行高度专业化的危险化学品运输。
公路运输企业的资格审查：主要是依据交通部关于发布《道路危险货物运输管理规定》(交运发[1993]1382号)文件的要求：
(1)有能保证安全运输危险货物的相应设施设备；
(2)具有十辆以上专用车辆的经营规模，五年以上从事运输经营的管理经验，配有相应的专业技术管理人员；
(3)具有较为完善的安全操作规程、岗位责任制、车辆设备保养维修和安全质量教育等规章制度；
(4)从事道路危险货物运输、装卸、维修作业和业务管理人员，应具有经当地地(市)级以上道路运政管理机关考核并颁发的道路危险货物运输操作证；
(5)运输危险货物的车辆、容器、装卸机械及工具，应符合交通部《汽车危险货物运输规则》 (JT 3130)规定的条件，并具有经道路运政管理机关审验，颁发的符合一级车辆标准的合格证。
申请与审批程序：
(1)从事道路危险货物运输单位提出书面申请；
(2)交通运政管理机关审验；
(3)根据审验结果，由交通运政管理机关核发危险化学品《道路运输经营许可证》和《道路运输营运证》。
对于非营业性运输单位从事道路危险货物运输，需事先向当地交通运政管理机关提出申请，经审查合格，由交通运政管理机关核发《道路危险货物非营业运输证》。
对于从事一次性道路危险货物运输，须报经县级以上道路运政管理机关审查核准，发给《道路危险货物临时运输证》方可进行运输作业。 水路运输企业的资格审查：水上运输危险化学品(剧毒化学品除外)单位运营资格，由国务院交通部门按其规定办理。
2．对危险化学品运输企业人员的要求—— 危险化学品运输企业，应当对其驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员进行有关安全知识培训；驾驶员、船员、装卸管理人员、押运人员必须掌握危险化学品运输的安全知识，并经所在地设区的市级人民政府交通部门考核合格(船员经海事管理机构考核合格)，取得上岗资格证，方可上岗作业。危险化学品的装卸作业必须在装卸管理人员的现场指挥下进行。
运输危险化学品的驾驶员、船员、装卸人员和押运人员必须了解所运载的危险化学品的性质、危害特性、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施。运输危险化学品，必须配备必要的应急处理器材和防护用品。

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