注册税务师考试《税法1》重点内容:税法基本原理

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~ 适用原则:
1、法律优位原则(行政立法不得抵触法律原则):其基本含义为法律的效力高于行政立法的效力。

2、法律不溯及既往原则:一部新法实施后,对新法实施之前人们的行为不得适用新法,而只能沿用旧法。

3、新法优于旧法原则:新法、旧法对同一事项有不同规定时,新法的效力优于旧法。

4、特别法优于普通法的原则。

5、实体从旧,程序从新原则:实体税法不具备溯及力、程序性税法在特定的条件下具备一定的溯及力。

6、程序优于实体原则:关于税收争诉法的原则。

(五)税法的效力

1.税法的空间效力。

2.税法的时间效力:从税法的生效与税法的失效两个方面进行掌握。
(六)税法的解释

1.按解释权限划分,税法的法定解释可以分为立法解释、执法解释和司法解释。

2.按解释尺度划分,税法的法定解释可以分为字面解释、限制解释、扩大解释。
(七)税法的分类

1、按照税法内容的不同,可以将税法分为税收实体法、税收程序法。

税收实体法的机构具有规范性和统一性的特点。
税务行政程序制度主要包括:听证制度、回避制度、说明理由制度、信息获取制度。

2、按照税法效力的不同,可以将税法分为税收法律、税收法规、税收规章。效力依次从高到低。

3、按照具体税法在税法体系中的法律地位不同,可以将其分为税收通则法和税收单行法。税收通则法在税法体系中是具有法律地位和法律效力的税法。

4、按照税收管辖权不同可以将税法分为国内税法与国际税法。

(八)税法的规范作用

指引作用、评价作用、预测作用、强制作用、教育作用(注意多选题)。

(九)依法治税

注意依法治税的基本内容与具体目标、依法治税的实现途径。

(十)税收执法

1.税收执法的特征:具有法律强制力、是一种具体行政行为、具有裁量性、具有主动性、是有责行政行为。

2.税收执法的原则:

合法性原则(执法主体合法、执法内容合法、执法程序合法、执法依据合法)。

合理性原则(合理性原则存在的原因是行政自由裁量权的存在。

(十一)税务行政监督

1.分类

以监督主体与监督对象之间的关系划分:内部监督和外部监督。
以监督的时间顺序划分:事前监督、事中监督、事后监督。
以监督对象为标准划分:对抽象行政行为的监督和对具体行政行为的监督。
2.几种主要的税务行政监督方式
权力机关的监督、行政主体的监督、司法机关的监督。

第二节 税收法律关系

(一)税收法律关系的概念及特点

1、税收法律关系的特点(四点:注意选择题目)。

2、税收法律关系的主体包括国家税务机关(即征税一方),也包括履行纳税义务的法人、自然人和其他组织(即纳税一方)

3、征纳双方的权利和义务

(二)税收法律关系的产生、变更、消灭

1、产生:税收法律关系的产生只能以纳税主体应税行为的出现为标志。

2、变更:由于纳税人自身的组织状况发生变化等5点。

3、消灭(注意)税收法律关系消灭的原因主要有以下几个方面:纳税人履行纳税义务、纳税义务因超过期限而消灭(3年)、纳税义务的免除、某些税法的废止、纳税主体的消失。

第三节 税收实体法要素

一、纳税义务人

纳税义务人一般分为两种:自然人、法人。

注意在实际纳税过程中,与纳税义务人相关的几个概念:负税人、代扣代缴义务人、代收代缴义务人、代征代缴义务人、纳税单位。

二、课税对象与税率

三、税目

税目是课税对象的具体化,反映具体的征税范围,代表征税的广度。可以分为列举税目和概括税目。

四、减税、免税

1、按照减免形式划分:税基式减免、税率式减免、税额式减免。

2、按照其在税法中的地位:法定减免、临时减免、特定减免。

五、纳税环节

按照纳税环节的多少,可将税收课征制度划分为两类:一次课征制和多次课征制。

六、纳税期限

1、按期纳税。

2、按次纳税。

3、按年计征,分期预缴。主要是企业所得税。

注意时间上的要求。

第四节 我国税法体系的基本结构

我国现行税法体系的基本结构:宪法+单行税法。

实体税法是现行税法体系的基本组成部分,目前由增值税、消费税等组成。适用于外商投资企业、外国企业和外国个人的税种是:增值税、消费税等12个税种。
三、教材变化内容

1.“税法的分类”中增加了税收实体法的结构具有的特点、税务行政程序制度、税收基本法、国际税法等内容,更换、扩展了税务规章的内容;

2.“依法治税”中增加了依法治税的实现途径;

3.“税收执法与监督”中增加了税收执法的内容;

4.更换、扩展了我国现行税法体系的内容


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