为什么芬兰是世界上最廉洁的国家？

芬兰为什么是“世界上最廉洁的国家”~

芬兰何以成为当今世界最廉洁的国家；芬兰一向被公认为世界上最廉洁的国家，政府官员和公；有关专家认为，芬兰之所以能成为当今世界上腐败程度；良好的社会道德风尚；芬兰法律专家认为，芬兰腐败案件少与公民的道德水准；芬兰人说话算数守信用，朋友之间相互信赖程度相当高；良好的教育环境使芬兰公民普遍具有法律常识，知法守；社会的透明与开放；透明和公开是芬兰政府工作的一个重要原则
芬兰何以成为当今世界最廉洁的国家
芬兰一向被公认为世界上最廉洁的国家，政府官员和公务员滥用职权、以权谋私的现象极为少见。全国各地法院每年受理的行贿受贿案件不足10起，而且几乎没有大案。最近，总部设在柏林的非政府组织“透明国际”公布了2003度世界各国腐败指数排名，芬兰连续第四年被评为世界上最廉洁的国家。
有关专家认为，芬兰之所以能成为当今世界上腐败程度最低、腐败案件最少的国家，应归因于以下几个方面：良好的社会道德风尚、社会的透明与开放、完善健全的法律制度和行之有效的监督机制。
良好的社会道德风尚
芬兰法律专家认为，芬兰腐败案件少与公民的道德水准以及民族的历史传统有着密切关系。长期以来，在北欧严酷自然环境中得以生存的芬兰人形成了特有的民族性格：坚韧不拔、内向自律、善良宽容、诚信忠厚。至今，芬兰仍保持着纯真古朴的道德准则和良好的社会风气。例如，在芬兰各地超市里购买蔬菜、水果和糖果，普遍保留着自选、自称、自贴价签的自我服务购物方式，令初来乍到的外国人惊讶不已。人们在公共场所遗失的衣物几乎不会被过路人拿走，而是被放在明显之处等待失主自己来寻认。
芬兰人说话算数守信用，朋友之间相互信赖程度相当高，在口头上达成的君子协议如同正式签订的合同一样有效，使许多事情运作起来既简单又高效。长期生活在这种环境中，无形中会感到心灵得到净化与升华。相比之下，在芬兰，贪污受贿、侵吞社会财富等非劳动所得如同偷盗抢劫一般，被视为卑鄙肮脏的不义之举。芬兰公民历来鄙视行贿受贿、以权谋私、贪污腐化等丑恶行为。人们不愿投机取巧，通过歪门邪道达到自己的目的，而是习惯于通过脚踏实地的劳动和正当的努力去创造和获得财富。芬兰最高检察院总检察长马蒂·库西马基认为，公民的自律是防止腐败的最有效的手段。为达到某种目的向他人行贿，或替他人办事而索取钱财，都不符合芬兰人的思维方式。在他担任法官的30年里，没有一个人以任何形式向他行贿。
良好的教育环境使芬兰公民普遍具有法律常识，知法守法。芬兰儿童在初级学校就学习社会学课程，在高中学习法律知识。这样，青年人在步入社会之前就已具备基本的法律知识和遵纪守法的观念。在芬兰，具有法律知识是各级政府部门录用工作人员的必要条件。所有进入政府部门工作的官员，一律要宣誓守法，并在任何时候都能清醒地意识到什么能做，什么不能做，并准确地把握社交和腐败的界线。

社会的透明与开放
透明和公开是芬兰政府工作的一个重要原则。公共部门一切公开，接受市民和媒体的监督。政府档案馆以及公共部门的所有档案材料不仅对专家和研究人员开放，而且也对新闻界和公众开放。同时还提供资料查询、借阅和复印等服务。芬兰公民在需要时可以通过这一途径了解政府部门的有关情况，从而有效地防止政府部门产生腐败现象。
芬兰国家虽小，但社会的透明程度很高。在芬兰，不但不能开匿名账户，税收当局还有权了解全国所有账户的情况。此外，每个芬兰公民和团体的收入及财产（资产）每年都要在纳税表上加以公布。在公车管理方面，政府的透明度也相当高。芬兰政府机构公车数目极少，除总统外，在政府各部，只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4人享受配备专车的待遇，而且专车只限执行公务时使用。上下班用专车属于额外待遇，等于增加了个人收入，要照章纳税。其他部长在执行公务时，由秘书向政府办公厅申请用车。政府部门有义务定期如实地公布官员使用公车情况，媒体也有权查询。如果某政府官员多次使用公车办私事，将会被举报或被媒体曝光。
完善健全的法律制度
制定法律、严格执法，是防止和消除腐败的最有效手段。芬兰有一套经过长期实践而形成的严格的法律法规，并随着形势的变化不断修订和完善。2002年6月，芬兰议会一致通过有关禁止议员接受贿赂的法律，该条款被纳入芬兰刑事法。如果议会议员接受他人贿赂，并答应按照行贿者的要求在议会中行事，就会被视为违法，并受到法律制裁，同时行贿者也将承担法律责任。受贿者和行贿者将根据情节轻重处以罚款直至4年徒刑。
芬兰的公务员法和刑事法中明确规定，政府官员不得接受贿赂，绝对禁止公务员利用职权谋取任何好处。如果公务员利用职务之便为自己和他人索取或接受贿赂和其他好处，将以受贿罪处以罚款直至两年徒刑。其犯罪行为表明已不适合担任原职务者将被解职。如果公务员接受的贿赂和好处价值很大，或因受贿而给行贿者很大好处、给他人造成严重损失和伤害，将以严重受贿罪判处4个月到4年的徒刑，并免除其职务。向公务员和公共团体工作人员行贿以达到某种目的、获得很大好处者，根据情节轻重也将被处以罚款直至4年徒刑。所有行贿受贿的钱物和其他好处，不论数额大小一律上缴国家。
芬兰的法律还禁止工商界在国内的经营活动中行贿和受贿，并同时禁止芬兰公司在国外通过行贿来促进其产品出口。芬兰公司在接待客户时，通常只向客人赠送价值不高的小纪念品。这样既可避免客人涉嫌受贿，自己也不会因行贿而违法。在某些腐败成风的国家，芬兰公司通常因不行贿而失掉许多项目和机会。即使如此，芬兰人也不会因眼前利益因小失大触犯法律。 但是，如果真要以身试法，芬兰的法律也是铁面无私的。2003年8月29日，芬兰海运局3名高级官员因受贿罪被赫尔辛基上诉法院判刑。这是近年来发生在芬兰的少有的严重腐败案件。据报道，这3人在1993年至1999年间代表芬兰海运局同挪威DSND船舶公司
签订出租多功能破冰船合同时，以极低费用出租两艘芬兰破冰船，使国家蒙受很大损失。而他们则在此期间接受对方贿赂，利用挪威DSND船舶公司提供的款项进行私人旅游，总金额达到近10万欧元。涉及此案的芬兰海运局总经理屈厄斯蒂·韦斯特里宁和副经理埃罗佩卡·科伊武迈基分别被判处4个月的监禁，缓期执行，韦斯特里宁同时被开除公职；原海运局运输部门负责人莱纳特·哈盖斯坦因接受贿赂情节较前两人严重，被判处10个月的监禁，缓期执行。他们3人还必须将其所获得的好处全部退给国家。

行之有效的监督机制
芬兰的违法案件少，各种行之有效的监督机制起着重要作用。芬兰对公职人员的监督体制主要体现在政府监督、新闻舆论监督和公众监督三个方面。
政府监督：议会督察员和政府司法总监是芬兰国家和政府机构中的最高监察官，一般由著名法学家担任。主要工作是依据宪法监督总统、内阁成员以及政府官员是否遵守法律，履行职责。
根据宪法规定，政府司法总监有权出席内阁会议，监督总统和政府所作出的决定是否合法，同时对政府各级官员进行监督，并有权随时要求政府官员对自己的行为作出解释。司法总监还接受和审理普通公民、团体对官员及公务员的举报；对官员的不当行为提出警告；对严重违法的官员提出起诉。司法总监还可以根据舆论和媒体透露的有关情况立案调查。
新闻舆论监督：新闻媒体对政府官员的监督起着不可忽视的作用。由于芬兰国家小，有一点小事很容易被新闻界抓住。如果政府官员有不体面的事被媒体曝光，就会威信扫地，甚至被起诉。2002年5月，芬兰《晚报》披露，文化部长苏维·林登利用职务之便批准向奥卢市一家高尔夫公司提供17万欧元的政府赞助，帮助其扩建高尔夫球场，而她和她的丈夫及其数位亲属在该公司拥有股份。这种滥用职权、以权谋私的行为立即遭到公众的强烈抨击。芬兰政府司法总监帕沃·尼库拉闻讯立即责成有关部门就此事进行调查。一周之内，林登便被迫辞职。
公众监督：在芬兰，官员的行为皆在公众的监督之下，任何公民都有权自由地检举和揭发违法的政府官员。芬兰政府为公民提供了各种机会，让每一个人都可以对政府官员的工作进行监督。如果有人发现政府官员有渎职行为可向警方告发，或向其上司检举。如果这样做仍不奏效，还可以直接向法院起诉。另外，国家在采购物资和进行工程项目建设时尽可能公开招标，使行贿受贿的可能性减少到最低限度。

你对人类的劣根性一无所知

　　芬兰一向被公认为是世界上最廉洁的国家，政府官员滥用职权、以权谋私的现象极为少见。全球知名的反腐败机构“透明国际”公布的2009年度世界各国清廉指数排行榜上，芬兰名列第6；此前多年，芬兰一直排名榜首。

　　芬兰之所以成为全球腐败程度最低、腐败案件最少的国家，与其社会道德和监督机制是分不开的。

　　拴住公务员的腿

　　说来可能不信，芬兰根本就没有公车腐败。除总统外，芬兰整个公务员系统中，只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有固定的专用公车待遇。而且他们也只能在上班时使用。据说，虽然贵为一国元首，芬兰的总统常常骑自行车出行。

　　为了管住其他公务员集体使用的公车，芬兰政府曾设计了一套监控系统。公车上装有两个按钮的发射器，一个刻有公务字样，如果是私事，另一个刻着私事字样，就要照章纳税。公务用车则事先向政府办公部门申请并讲明去向，上车时还要分情况按下按钮，让监控中心收到信号，具体掌握公车一路的行踪。如果按下了公务按钮，而汽车实际行驶的方向不对头，车上的无线电话就响了，监督人员会打来电话询问和提醒开车者……令人感慨的是，这套监控系统在芬兰装了近5年，竟然没抓到一个违规者。政府后来干脆把它都拆了。

　　管住公务员的嘴

　　芬兰人热情好客，民间互相请客送礼是人之常情。但是对芬兰的公务员来说，受礼和吃请绝对是天大的事，一不小心甚至会把前途和事业搭进去。因此，芬兰年轻人进入政府工作后的第一件事，就是赶快请教“腐败”的界限，找准接受礼品或受请吃饭的上限。老公务员传授的一般经验是：可以喝一杯啤酒或者吃一个三明治，但如果不小心喝了别人的葡萄酒，那么每分钟都可能出问题。

　　芬兰的法律规定，公务员不能接受价值较高的礼品，并对价值较高作了细化定义：根据物价指数调整，一般在24美元（20欧元）左右。芬兰物价水平较高，在一些餐馆里，一杯白开水可能都要收你5美元，这样看来，就算在餐馆里请公务员喝白开水，也要数一数能喝几杯才可以。而且还曾有过这样一件事：每年的新年前夕，当地民众有送礼的习俗。中国使馆入乡随俗，送了一瓶茅台酒、一筒茶叶，另外再加一瓶红酒，略表对他们一年来给予帮助的感谢。可是，事后中国使馆的工作人员才知道，他们用自己的薪水买回了礼物。

　　而如果是公务接待，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单，让人人都可以看得到，件件能够查得清。甚至为了一顿公宴，芬兰还曾有位中国银行行长级别的高管落了马。当时，在公务接待中，行长一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后提出质疑，结果行长只好为这道鹅肝引咎辞职！

　　紧抓公务员的心

　　芬兰的人口少，生活圈子小，政府的人员也少，公职高薪，谋职不易。因此，一旦公务员被坐实了腐败，不仅会被立即革职，严重的话还会立即入狱，而且私营机构不愿雇佣，社会上的人看不起，更重要的是在亲朋好友、街坊邻居面前永世不得抬头。腐败成本十分高昂。

　　所以，很多芬兰人都说，已经有许多年没有听说过有什么腐败的事情了。最近的一桩案子，还是发生在6年前。2002年5月芬兰《晚报》披露，文化部部长苏维•林登批准向一家高尔夫公司提供17万欧元的政府资助，而她和她的丈夫及数位亲属都拥有该公司股份。政府司法总监闻讯立即展开调查。事件见报一周之内，林登便旋风般被迫下台。

　　现在，芬兰全国的法院每年受理的行贿受贿案件加起来不足10起，而且几乎都是一些鸡毛蒜皮的小案。芬兰政府干净得已经快要让人们忘记还有腐败这回事。

　　2001年美国《读者文摘》杂志曾在全世界范围内作了一项很有意思的试验。试验内容是要测试30多个国家和地区民众的诚实程度。测试方法是在每个国家选择几个地区，故意在每个地区丢下10个钱包，里面装有相当于50美元的当地货币。钱包里同时附有失主的联系方式，拾到钱包的人如果想物归原主，可以轻易地联系到失主。最后统计钱包交还给失主的比率。试验发现，最诚实的5个国家是挪威、丹麦、新加坡、新西兰和芬兰。其中挪威和丹麦的钱包归还率竟然达到100%，芬兰高达80%！耐人寻味的是，这5个国家在“清廉指数榜”中全部入选最廉洁的前十位。

　　芬兰、瑞典、丹麦、挪威、冰岛这些北欧国家，在廉洁程度都位于前十名，社会福利好，但税率也很高。但是北欧人并没有太多抱怨，因为一方面他们普遍有社会责任感，另一方面政府廉洁，纳税人知道钱用在哪里，钱用得其所，人民缴税也缴得服气。（半月谈系列刊物《品读》2010年第3期）

2006年底，全球知名的反腐败机构“透明国际”组织公布了2006年度清廉指数排行榜。指数排行显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家。

廉洁自律是社会风气 芬兰人民自律程度非常高。在芬兰，就算是在车流稀少的深夜街头，当红灯亮起，司机也会把车停下来安静地在那里等候，你看不到有 谁会去闯红灯。芬兰人在日常生活中奉公守法的习惯，以及整个社会形成的强大正气，你想在这样的国家里搞腐败都难!

管住公务员的嘴 在芬兰，公务员不仅接受金钱和实物算受贿，就算是接受低于市场利息的低息贷款，甚至是接受不花人家一分钱的荣誉头衔，也可能被视为受贿。如果是出于公务应酬需要公款请客，上至总理下至普通的科员，一起吃饭的有些什么人，点了什么菜，花了多少钱，都要巨细无遗地在网上开列清单。曾有中央银行行长级别的高官，在公务接待中一不小心上了一道鹅肝，传媒上网查阅菜单后曝了光，行长为这道鹅肝而下台！

看好公家的车 在芬兰，除总统外，整个公务员系统中，只有总理、外交部长、内务部长和国防部长4个人享有固定的专用公车待遇。而且他们也只能在上班时使用。其他公务员只能集体用公车。政府对出差的审批相当严格，想出趟差也不太容易。公务员如需出差，一般原则是在出差地要尽量搭公共汽车。如想趁出差之机逛旅游景点，请自己掏钱!

政府没有垄断行业 芬兰的国有经济比重只有8%,政府几乎所有的收入都来自人民缴纳的税收。政府很小心地花这笔钱，除留下维持政府运作的必要开支外，大部分都投入到教育、医疗、科技、公用事业、社会福利救济等领域中，以另外一种方式返还给人民。而事实上，芬兰国有经济这8%，也多集中于社会公益或半公益的领域之中，而且监管得法，效率颇高。政府很少会去主动兴办经济实体，更不会去垄断某个赚钱的行业来与民争利。

北欧国家历来都是这个世界上最廉洁的国家群体，政府开支一再被限制，公务开销时刻处在监督之下，只有脑子不好的人才会去贪污腐败。

本来就穷，人又少，哪里去不廉洁啊，再者本身的社会负担也不大，人民都比较朴实，方方面面的原因，就像我们建国初一样，人民的心思都集中在劳动上，很少有丑恶现象，如果有了肯定被批判的很严厉！总之这是一个国家国情和国力以及人民的社会道德来均衡考虑的，这个标准也只是最，而非绝对的！
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楼上的胡说八道，北欧会穷？他们的人民估计是最富有，最幸福的了，廉洁是因为他们根本没必要贪污，该有的都有了

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鸠江区18378066321： 世界上哪个国家最廉洁自律?？
撒胞寒痛： 全球清廉指数(Corruption Perceptions Index)是由世界著名非政府组织“透明国际”建立的清廉指数排行榜,反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受.2012年12月5日,监督世界各国腐败行为的非政府组织“透明国际”公布了2012年全球腐败指数报告.在176个国家和地区中,新西兰、丹麦和芬兰并列第一位,中国位列第80位. 前面几年的也可以查到

鸠江区18378066321： 芬兰政治上的强有什么表现呢? ？
撒胞寒痛： 其一,公务员廉洁奉公.报载:“芬兰年轻人从大学毕业进入公务员体系后,最重要的就是弄清'腐败'的界限,即接受礼品或受请吃饭的上限是什么.流传最广的一句话...

鸠江区18378066321： 世界哪个国家的文明程度最高?是文明不是文化~ - ？
撒胞寒痛： 说是综合考虑,可是没一个统一的标准.不过个人认为芬兰文明程度最高——因为廉洁自律——个人廉洁自律可以反映一个人的品质,国民的廉洁自律可以反映一个国家的素养.

鸠江区18378066321： 北欧四国中的芬兰到底有多好,来看看芬兰全球指数排名 - ？
撒胞寒痛： 世界经济论坛(WEF)对136个国家进行调查并公布一份报告显示,芬兰是2017年世界上最安全的国家. 其实,芬兰统计局Statistics Finland在不久前也更新了2017各类排名数据,从安全,信任,平等,环境,人权,妇女儿童权益等多维度,...

鸠江区18378066321： finland是哪个国家 - ？
撒胞寒痛： finland是哪个国家 Finland即芬兰. 芬兰位于欧洲北部,与瑞典、挪威、俄罗斯接壤,南临芬兰湾,西濒波的尼亚湾.海岸线长1100公里.内陆水域面积占全国面积的10%,有岛屿约17.9万个,湖泊约18.8万个,有“千湖之国”之称.全国1/3...

鸠江区18378066321： 当今世界最廉洁的地方是哪里?香港和新加坡? - ？
撒胞寒痛： 有一个国际组织每年都有做一个世界国家廉洁指数之类的调查和报告,几年来都是芬兰排名第一.新加坡和香港则是排名在前五名里.

鸠江区18378066321： 全球廉政指数最高的国家是哪里?我不想给某些人借题发挥的机会.告我 ？
撒胞寒痛： 总部设在柏林的腐败监察机构“透明国际”,在《二○○六年贪腐印象指数》中,根据公职官员和政党人物对腐败水平的印象,列出了一百六十三个国家和地区的腐败排行榜. 排名中居榜首的国家是芬兰、冰岛和新西兰,丹麦、新加坡、瑞典等国家紧跟在后

鸠江区18378066321： 德国法国英国腐败吗? - ？
撒胞寒痛： 相对而言还是比较清廉的,如下是2012年世界清廉指数排名请参考:排名 国家 得分13 德国 7917 英国 7422 法国 71排名 国家 得分1 丹麦 901 芬兰 901 新西兰 904 瑞典 885 新加坡 876 瑞...

鸠江区18378066321： 北欧哪个国家最发达 - ？
撒胞寒痛： 瑞典的工业发展较晚,十九世纪中叶以前还是欧洲落后的农业国.十九世纪下半叶,特别是进入本世纪五十年代以来,工业得以迅速发展.逐步建立了以本国资源为基础的工业系体,成为世界上最发达的工业国之一.工业产值占工农业产值的90...

鸠江区18378066321： 世界上拥有岛屿最多的国家是哪个 - ？
撒胞寒痛： 挪威,领土面积不大,,但拥有漫长的海岸线,一水的各色各样的岛屿和小岛礁多达十五万个以上,万岛之国,一不小心你就能当回岛主啥的.很多人包括学校的课本,都说印度尼西亚是岛屿最多是千岛之国云云,这当中错了又错,人家是万岛之国,近2万岛屿,不过比起挪威的15万个,少太多了而已!再然后应该是菲律宾、日本、希腊、英国,,他们的岛屿也非常非常多,具体多少不记得了,但菲律宾和日本绝对是千岛之国!纯地理控,纯记忆搜索手打非复制.