“十四五”新增4000万老人,养老压力大,延迟退休会不会实施?

作者&投稿:稻尹 (若有异议请与网页底部的电邮联系)
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说到养老问题,大家都会关心,因为这不仅仅是老人的问题,而是大家都关心的问题,毕竟人人都会老去,都会面临老去的一天。养老问题又是很敏感的问题,因为牵一发而动全身,因此,无论怎么调整都会引起大家关注。

我国是老龄化 社会 ,老年人越来越多,而劳动力却慢慢地在减少,而养老的问题必将是由正在工作岗位上工作的这些人群来完成,当老年人增多而劳动力人口减少的时候,说明养老的压力就会越来越大,养老负担就会越来越重, 社会 压力就会越来越大,劳动力人口的幸福感自然就会降低。

2021年6月30日,人社部发布了《人力资源和 社会 保障事业发展 “十四五”规划》(一些简称《十四五规划》),按照这个规划,我国的社保普及度更高,覆盖面更广,更多的人得到有效保障。

根据《十四五规划》的文件,十三五期间,我国建成了世界上最大的 社会 保障体系,我国的 社会 待遇水平稳步提高, 社会 保险基金安全可持续运行,社保统筹稳步提高,社保覆盖面大幅提升。

2015年我国的社保参保率为82%,按照规划,十三五社保参保率要求达到90%,到2020年,我国社保的基本养老保险参保率达到91%,顺利完成了十三五的规划目标。失业保险参保人数2015年为1.73亿人,十三五规划的参保人数1.8亿人,到2020年参保人数达到2.17亿人,超额完成了规划目标。2015年我国工伤保险参保人数为2.14亿人,十三五规划为2.2亿人,到2020来年,参保人数达到2.68亿人,超额完成了规划。社保卡覆盖率方面,2015年,我国 社会 保障卡持卡人口覆盖率为64.6%,十三五规划的覆盖率为90%,到2020年覆盖率达到了95.4%,超出十三五规划5.4%。

十三五期间,我国基本养老保险覆盖人群近10亿人,社保卡发行超过了13.35亿张,基本养老保险做到能保尽保,对于贫困老人的养老方面,我国社保扶贫成功显著,贫困人口外出工作数量翻番,对于贫困老人养老来说,有3014万贫困老人按照足额领取了养老金。

从以上数据,我们发现,我国社保覆盖率较高,覆盖面也广,对于现代人来说,社保已经成为了最基本的保障,而且,在一些大城市,将社保纳入生活中,成为了城市工作的重要组成部分。

二、十四五期间,我国新退休人口超过4000万,劳动年龄人口减少3500万,延迟退休势在必行

按照《十四五规划》,我国人口老龄化程度持续加上,十四五期间新退休的老年人将达到4000万人,劳动年龄人口将减少3500万人, 社会 保障可持续性将面临很多的挑战。

按照这个数据,新增退休人口达到4000万人,不知道农村的60岁老人算不上退休,如果算的话就应该有退休金,如果不算的话,总的退休人口会更多,换句话说,退休人口增加,能干活的人口减少,一增一减差距就达到7500万人,这个数字是非常恐怖的。

2021年3月12日,《国民经济 社会 发展第十四五个五年规划和2035年远景目标纲要》发布,按照这个纲要的规划,由于我国人口老龄化,退休人口增多,劳动力人口减少,因此,社保缺口加大,所以,社保按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则,对于退休年龄适当进行延迟,从而达到缓解养老保险金缺口带来的压力。

根据《中国养老金精算报告2019-2050》推算,如果企业缴费率为目前的16%情况下 ,2019年我国的参保赡养率为37.7%,缴费赡养率为47.0%,参保赡养率和缴费赡养率从2023年后开始缓慢上升,到2043年后进入了加速上升通道,到2050年参保赡养率达到81.8%,而缴费赡养率也只达到96.3%。

从以上数据我们看可以看出,2019年我国有接近2个缴费人口来赡养1个退休人,而到了2050年则接近于1个缴费者赡养一个退休人员。社保压力非常巨大。

按照《中国养老金精算报告2019-2050》推算,保持现在的缴费制度和退休年龄,到2035年,我国养老金将全部耗尽。因此,养老压力巨大,延迟退休养老势在必行。

按照《十四五规划》,我国养老保险达到法定年龄的人群要做到应保尽保,从而更好地实现基本养老保险全国统筹,失业保险实现省级统筹,工伤保险实现省级统筹的目标。到十四五末即2025年,全国养老保险参保率将达到95%,失业保险参保人数将达到2.3亿人,比2020年增加1300万人,工伤保险参保人数将达到2.8亿人,并2020年增加1200万人,城乡居民基本养老保险金委托投资资金金额将超过4000亿元,比2020年规模资金增加1923亿元,补充养老保险基金规模将超过4万亿元,比2020年的3.6万亿元最少增加4000亿元。养老保险覆盖面将进一步扩大,养老规模也更庞大。

按照《十四五规划》,新退休人口将增加4000万人,如果按照年算的话,也就是平均每年增加800万人,而我国2020年的退休人口为450万人,多增加350万,增长率达到77.8%,也就是说,将来平均3年的退休人口增加2倍多,养老压力很大。

根据今年养老上调幅度来看,很多地方的养老上升幅度都没有达到规定的上限4.5%,很多省份更是延迟了很久才公布养老金上调方案,说明今年的养老压力增大 社会 负担较重。从另一方看,那就是养老金开始出现问题,未来养老压力会更大。

按照现在的经济环境和经济运行情况,明年基本养老金会不会上调,目前真不好说,不过每年新增退休人员基数增加,对于养老金支付压力较大,新退休人员的增加,实际上是加剧了劳动人口的养老负担,增加了养老金的支付压力,养老基金也进一步减少。

据第一 财经 报道,今年两会期间,农工党中央的提案数据,2019年,我国60岁以上的老年人超过2.5亿,农村老年人就达到1.3亿,农村老龄化水平达到22.5%,预计到2028年,农村老龄人口比重将突破30%,比城市老年人高11%。

随着城镇化战略的实施,我国农村人口总量连续下降,2010年我国农村人口有6.7亿人,到2020年则只有5.5亿人,但是,真正流入城市的认可大部分都是劳动力年龄人口,因此,农村人口中老年人比例偏高。

2010年我国城乡居民养老保险参保人数为1亿人,到2020年达到5.4亿人,其中绝大多数为农村人口。随着参保人数增加,城乡居民养老保险金的收支规模和累计结余出现了大幅度增长,基金总量也从2012年的1829.2亿元增加到2020年的4770.2亿元,基金支持则从2012年的1149.7亿元增加到2020年的3374亿元,累计结余也从2012年的2302亿元增加到2019年的8249亿元。

随着我国生活水平的提升,城乡居民基础养老金最低标准也不断提升,2014年我国基础养老金为55元,2015年涨到70元,2018年涨到88元,2020年涨到93元,实现了3次上涨,相对于城市养老金的17连涨,虽然差距较大,但是,总的来说还是在上涨。

从《十四五规划》我们看到,我国人口老龄化严重,社保压力巨大,社保峰值将在2027年出现,随后出现下行状态,到2035年社保基本耗尽,因此,提高社保缴纳金额,延迟退休年龄已经是势在必行的政策。而且,我国老龄人口逐步增加,平均寿命也在延长,加重了社保的负担。因此,如何减少社保的压力,增加社保基金总量,保证社保能够足额按时支付,成为了现实要考虑的问题,也是大家关心的问题。




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