深圳第三批次集中供地：成交6宗地块揽金106亿元，多家民企参与竞买

深圳片区综合地价~

参考2021年2月9日发布的《深圳市人民政府关于公布实施征收农用地区片综合地价的公告》文件。深圳市：1区片6.80万元/亩。2020年10月，深圳共成交13宗地块，其中龙华区、龙岗区分别成交1宗居住用地，光明区成交1宗工业用地，宝安区成交2宗工业用地，大鹏新区成交2宗商业用地，南山区成交1宗居住用地和1宗商业用地，坪山区则成交1宗居住用地和3宗工业用地。打开腾讯新闻，查看更多图片 >10月13日，深圳迎来了40周年“大礼包”落地后举行的首场土地拍卖争夺战，吸引了人才安居集团、保利、招商蛇口等多家房企参与竞买，地块竞价过程十分激烈，5宗宅地总成交金额为53.3亿元，其中4宗宅地以最高限价成交，可见市场明显回温。加上10月土拍，今年深圳已累计出让19宗居住用地，总建筑面积约242万平方米，供应量已经接近今年293.2万平方米的年度目标。根据目前已公告地块来看，11月份仍有多宗地块挂牌出让，令人期待！10月土地交易详情1、 龙华区A808-002010月13日，位于龙华区民治街道的A808-0020地块公开出让，该地块为二类居住用地，土地面积为23558.38平方米，建筑面积为117790平方米。起始价21.3亿，最终由中海深圳房地产开发有限公司以30.85亿元的最高限价、配建41600平方米的人才房面积竞得，最高售价不得高于6.72万元/平方米。据悉，目前该地块周边二手房价挂牌价在6.4万~6.7万元/平方米。实际上，这已经不是中海地产第一次以如此高的溢价拿地了，早在此前的半个多月，中海地产就曾以高溢价拿下了东莞拿下两幅地块，且均刷新了所在板块的楼面价记录。从中海投资拿地策略中，我们可以看出开发商对未来的市场预期和可售价格持乐观态度。2、 龙岗区G02302-002210月13日，G02302-0022宗地成功由深圳市龙岗人才安居有限公司以4.64亿元、配建只租不售人才房面积18000平方米竞得。该地块位于龙岗区宝龙街道，土地用途为二类居住用地。土地面积为12852.83平方米，建筑面积为70690平方米。该宗地将用于建设住宅类型为出售的人才住房。挂牌起始价为3.2亿元，最高限制地价为4.64亿元。3、 南山区T503-006310月13日，位于南山区南头街道的T503-0063地块公开出让，该地块为二类居住用地，土地面积为3285.91平方米，建筑面积为18313平方米。起始价2.7亿，最终由深圳市南山人才安居有限公司以3.91亿元的最高限价、配建只租不售人才房3800平方米竞得。按照出让条件，该地块的人才房限售单价不高于4.85万元/平方米，且有一年禁售期。南山南头地块和龙岗宝龙地块为可出售型人才住房用地，均被安居集团收入囊中。这两宗地块的最高限价远低于周边二手房的价格。值得一提的是，为贯彻落实房住不炒精神，坚持“稳地价、稳房价和稳预期”是今年房地产调控工作的关键点。10月深圳集中出让的4宗居住用地都是“限价地”，说明稳地价工作正在有条不紊地推进。可见，今年下半年对于土地市场的调控明显增加。

11月4日，宁波第二轮集中供地落下帷幕，最终共出让28宗地块，仅3宗地块溢价，另有18宗地块流拍。至此，第二轮集中供地的22个城市中，仅剩郑州还未进行土拍。
高流拍率、低溢价率 二轮土拍明显降温
第二轮集中供地中多地调整出让条件，提高了房企参与拿地的门槛和难度，同时面对房地产行业融资紧缩、资金压力加大，房企拿地能力与拿地意愿双双降低。因而，相较于首轮集中供地，多地二轮土拍市场出现不同程度的降温，但整体来看均具有流拍率走高、溢价率降低、“国家队”成拿地主力的情况。

除郑州外，21城共计流拍88宗地块，撤牌195宗地块，整体流拍撤牌率达到32.2%，较首轮土拍提高了25.7个百分点；平均溢价率约3%，较首轮集中供地平均溢价率下降约12个百分点，底价成交成为多个城市的主基调。
具体来看，天津、青岛、成都、苏州、沈阳等多城在开拍前公告暂停出让或终止出让，其中沈阳共有24宗地块公告停牌，占出让地块总数的52%；沈阳、长春、福州、天津等多地流拍率均超30%，长沙、北京、沈阳、杭州、广州5城流拍率均超50%。
另外，国企、央企凭借稳健的资金实力成为本轮土拍的“主力军”，北京本轮土拍报名的房企共有16家，其中14家为央企或国企；上海本轮土拍中，国企、央企拿地占比超70%；此外，苏州、成都本轮拿地企业中国企、央企的占比分别达到了84%、76.92%。
热门城市中除深圳热度不减外，北上广及杭州集体遇冷。深圳二轮土拍共成交21宗地块，另有1宗地块流拍，总成交价452.97亿元。其中，深圳共有4宗地块以底价成交，17宗地块达到上限价格。
与首轮土拍揽金1110亿元的狂热相比，北京二轮土拍从报名就遭遇“霜降”。开拍前夕，挂牌的42宗地块中仅有16宗地块获房企报名，剩下26宗地块因无人问津而延期出让。除1宗招标地块外，北京共成交16宗地块，5宗地块以底价成交，溢价成交的11宗地块中仅有2宗地块触得竞价上限，平均溢价率为6.23%。值得注意的是，本次土拍中房企联合拿地数量共计9宗，还有1宗地块由金隅、首开及建工3家房企联合竞得。
而上海开拍前不久，便叫停了7宗地块出让。最终共成交18宗地块，其中9宗地块以底价成交，6宗地块触得中止价，平均溢价率仅为3.87%。同北京土拍相似，此次上海土拍中也有不少房企抱团拿地，共有6宗地块由房企联合竞得。
相较于北京、上海延期出让或叫停出让，广州二轮土拍流拍率高达52%，共有25宗地块流拍，最终出让23宗地块，其中18宗地块以底价成交，溢价率仅为1.5%。而“卖地大户”杭州也遭遇滑铁卢，提前终止17宗地块，10宗竞品质地块全部流拍，最终仅成交14宗地块，其中9宗地块以底价成交，平均溢价率仅为4.6%。
多地第三轮集中供地放宽要求 土拍市场或将持续低迷
第二轮集中供地接近尾声，多地新一轮集中供地迎来“官宣”。
无锡第三批集中供地已于11月1日收官，是首个完成第三轮集中供地的城市。相较于无锡前两轮集中供地，地价触顶率分别达到93%、39%，此次无锡以无地价触顶平淡落幕，成功出让20宗地块，仅3宗地块以低溢价率成交，总成交价约273.8亿元。
截止11月9日，除无锡外，已有南京、苏州、深圳、上海、广州、济南、合肥、杭州、福州共9城公告第三批集中供地信息。

鉴于二轮土拍中大量地块流拍撤牌，多地的年度供地计划未达标。据克而瑞数据显示，21城（除上海外）前10个月宅地成交面积占全年计划供应量的平均比例仅为52%，整体土地供应节奏较慢。
而供不应求同样会对房价造成影响，与国家“稳房价、稳地价、稳预期”的目标相偏离。为减轻供地压力，调动房企拿地积极性，实现房地产市场长效平稳，部分城市不仅增加了土地供应量，还从不同方面优化了土地出让条件。
第三轮集中供地苏州共挂牌26宗地块，总出让面积203.5万平，总起始价405.61亿元，较二轮供地增加5宗地块，出让面积增加45.2%；杭州拟推出51宗地块，主城区地块明显增多。另外，上海、深圳还增加了政策性住房用地数量，上海推出31幅为租赁、征收安置等保障性住宅地块；深圳的住宅用地全部涉及政策性住房，其中9宗将建普通商品住房及只租不售人才住房，2宗建设出售型人才住房。
第三轮集中供地的入场条件也有所放宽，如南京将参拍企业的资质由“二级或一级”降至三级及以上，同时取消“不得联合报名竞买、不得合作开发，严格限制股权转让”的要求；苏州保证金比率下调至30%，而二轮供地中保证金比例大多为50%，首次付款比例由60%下调至50%，并且取消了土地市场指导价（除园区地块外）。另外，广州第三轮集中供地中南沙、黄埔地块取消了“限房价”的要求，部分“回锅肉”地块起始价小幅下调。
多城放宽土地出让条件，第三轮集中供地的整体成交量有望回升，但近期部分房企债务违约事件频出，行业资金状况仍不容乐观，预计第三轮集中供地市场热度分化加大，多地土拍将持续低迷。

9月28日，深圳第三批次集中供地完成出让，6宗成交、1宗流拍。其中，2宗拍至最高限价成交，4宗底价成交，共获土地出让金106.38亿元，成交地块面积47.3万平方米，总成交建面约111.09万平方米，成交楼面均价11062元/平方米，平均溢价率4.98%。

本批次出让的7宗居住用地总用地面积约49.51万平方米，总建筑面积约122.10万平方米（其中初始建设公共住房总建筑面积约39.91万平方米），挂牌起始总地价约117.97亿元。

多家民企参与竞买

深圳市规划和自然资源局表示，本批次居住用地一是持续增加公共住房供应，结合片区特点进一步优化公共住房类型，与前两批次居住用地相比，初始建设的公共住房类型除保障性租赁住房、公共租赁住房外，还增加了安居型商品房，其中龙华区A922-0824宗地整宗地建设安居型商品房。本批次居住用地建成后，可实现供给公共住房建筑面积约39.05万平方米，其中：安居型商品房约34.3万平方米、保障性租赁住房约2.73万平方米、公共租赁住房约2.02万平方米，切实拓宽了公共住房供应渠道，进一步加大了公共住房用地供应。

二是合理安排供地空间布局。本批次用地以轨道交通建设发展为重要抓手，集中加大轨道交通设施周边居住用地供应力度，坚持规划引领推动区域联动式、跨越式发展。本批次有4宗用地临近轨道站点或车辆基地，有利于优化轨道沿线的居住用地空间布局，实现资源优化配置，改善居民出行条件，促进职住平衡与产城融合。

三是引导市场整体平稳发展。从报名情况看，本批次有多家民企参与竞买，占比达27%，民企参与竞买的意愿较强烈；从成交情况看，本批次成交的6宗用地中有2宗达最高溢价15%后成交，龙华区A922-0824宗地达到溢价上限和自持保障性租赁住房面积上限后，有9家企业报名参与摇号，其中包括竞得人深圳市坂腾发展有限公司在内的过半数企业为民企，充分展现了深圳房地产市场平稳发展的良好趋势。光明区挂牌宗地也有多家企业参加推介、积极咨询，并表现出了参与意愿，但因区位条件尚待进一步培育等客观因素未能成交。

挂牌成交地块一览表

主要面向刚需和保障群体

本批次拿地依然以国家队为主。从竞拍结果来看，深铁集团收获3宗，招商、华润、坂腾各收获一宗。除坂腾为本地民企外，其他均为本地国企。

从成交结果来看，宝安区A208-0991宗地、龙华区A922-0824宗地均达到最高溢价15%，其中宝安区A208-0991宗地通过竞建设企业自持的保障性租赁住房建筑面积确定竞得人，龙华区A922-0824宗地在竞建设企业自持的保障性租赁住房建筑面积达到上限后通过摇号确定竞得人。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，深圳第三批次供地延续了今年以来“多批供应、小步快跑”的供地原则，与当前开发商整体拿地信心较弱，减少供地数量以提振市场信心有关。

据深圳市规划和自然资源局消息，第四批次初步计划于9月底或10月份集中发布挂牌出让公告。

从区位上看，7宗住宅用地中，1宗位于宝安区、1宗位于光明区、2宗位于龙华区、3宗位于坪山区。

本次竞拍中，位于龙华区福城街道的A922-0824地块热度最高，有9家参与竞拍。成交结果显示，该地块由深圳市坂腾发展有限公司以封顶价3.47亿元 自持15600平方米租赁保障住房竞得。

该地块起始价最低，挂牌起始价3.02亿元，最高限制地价3.47亿元。该地块用途为居住用地，土地面积15239.95平方米，建筑面积54510平方米，按照出让条件，出让宗地安居型商品房平均销售价格不高于26800元/平方米（不含室内装修价格）、最高售价不高于28100元/平方米（不含室内装修价格）。

相邻的龙华区福城街道A922-0823号地块商品房限价不高于53600元/平方米（不含室内装修价格），是本轮土拍中最高限价地块，该地块最终由招商蛇口以底价15.03亿元摘得。

另一宗拍至最高限价的是宝安区福海街道A208-0991地块，最终由华润以27.5亿元总价竞得，成交楼面价21216元/平方米。该地块是该批次地块起始价第二高的地块，用途为居住用地，土地面积30862.51平方米；建筑面积129622平方米；挂牌起始价23.92平方米；最高限制地价27.5亿元。按照出让条件，A208-0991宗地普通商品住房平均销售价格不高于47950元/平方米（不含室内装修价格）。

中指研究院深圳分院研究总监童晓玲分析表示，本批推出用地主要集中在深圳非中心区域核心地段，整体定价不高，主要面向刚需和保障群体。在房地联动方面，明确普通商品住房的最高销售限价，其中，光明区马田街道限售价格相较去年上调5000元/平方米，上调幅度最高；宝安区福海街道和坪山区坑梓街道相较去年分别上调2250元/平方米和1100元/平方米。光明区此次虽上调幅度最大，但也是去年被土拍限价下跌幅度最多的区域，可以看到这些区域的价格体系正在逐步修复。预计房地联动后续对引导楼市预期、提振市场信心将起到积极的作用。

深铁集团独得3宗

坪山区石井街道G13305-0046号地块为今年二批次流拍地块，此次重新挂牌，成交结果显示，该地块由深铁集团底价竞得。

深铁集团在此次土拍中共收获3宗地块，除坪山区石井街道G13305-0046号地块外，坪山区另两宗地块——坑梓街道G14306-8011地块和坑梓街道的G14306-8012地块也由深铁以底价竞得。

坑梓街道G14306-8011地块挂牌起始价最高，地块面积也最大为192237.39平方米；建筑面积427834平方米；挂牌起始价格32.92亿元；最高限制地价37.85亿元；初始建设的安居型商品房建筑面积204960平方米；竞企业自持的保障性租赁住房最高限制建筑面积40980平方米。

G14306-8012地块为二类居住用地 公园绿地 商业用地 教育设施用地 道路用地，土地面积176349.5平方米；建筑面积289305平方米；挂牌起始价16.46亿元；最高限制地价18.92亿元；初始建设的安居型商品房建筑面积101660平方米；竞企业自持的保障性租赁住房最高限制建筑面积20330平方米。

出让条件显示，G14306-8011、G14306-8012宗地普通商品住房平均销售价格不高于35300元/平方米（不含室内装修价格）；安居型商品房平均销售价格不高于17600元/平方米（不含室内装修价格）、最高销售价格不高于18500元/平方米（不含室内装修价格）。

另外，位于光明区马田街道的A629-1340号地块因无人报名流拍。

深圳此批次出让继续坚持房地联动，明确普通商品住房的最高销售限价，继续沿用“三限双竞 摇号”的方式挂牌出让，初始建设公共住房、竞价达到地价最高溢价后竞建设保障性租赁住房。与前两批次相比，初始建设的公共住房类型除了保障性租赁住房、公共租赁住房外，还增加了安居型商品房。

“三限双竞 摇号”，即：限地价、限普通商品住房平均销售价格、限企业自持的保障性租赁住房建筑面积，竞地价、竞企业自持的保障性租赁住房建筑面积，达到最高限制建筑面积后通过摇号方式确定竞得人。

李宇嘉指出，与前两批次相比，无偿移交政府的公共租赁住房和企业自持的保障性租赁住房占比在20%-30%之间，既满足了二次房改要求的公共住房规模，又适当调整这一比例，再加上达到保租房自持高限后摇号，以及增加安居房这个公共住房品种的规模，这些都是政府向开发商的让利。他进一步表示，深圳土地的公共属性越来越强，这是从高位回归理性，也是房地产回归公共服务融资，与区域开发、轨道开发协同发展的表现，更是地产和实体经济良性循环的表现。土地市场降温，并通过限定房价，引导预期，为后续房价稳定奠定基础。深圳卖地时就限定了未来房价的水平，具有价格锚定效应，引导市场价格向锚定价格靠拢。

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