永州市公园广场管理条例
《永州市公园广场管理条例》经湖南省人大常委会批准于2017年7月1日起施行,《条例》对群众关注的热点、焦点问题做了重点规范,如用地保护问题、噪声防治问题、动物入园(场)问题等,条例共四章三十三条,包括总则、管理与服务、法律责任、附则四部分。
总则明确了目的依据、适用范围、事业保障和管理主体等内容;管理与服务对公园广场管理机构的职责职能、服务要求与内容等进行了明晰和细化;法律责任明确了违法行为相对应的法律责任和执法主体;附则明确了条例的施行时间。
袁火林强调,《条例》颁布实施的意义重大,这是永州市制定的第一部地方性法规,也是湖南省第一部公园立法,是地方法规对公园和广场法制化管理的有益探索;要大力宣传《条例》,多措并举,采取群众喜闻乐见、生动活泼、通俗易懂的形式做好宣传普及工作。
要认真贯彻执行《条例》,明确职责、各司其职,敢于担当、大胆执法,并加强对条例实施的监督。
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城市公园和广场是城市重要的基础设施,是体现城市生态人居环境、文明程度的重要窗口。规范公园和广场管理直接关系广大市民群众切身利益,有利于全面持久地做好城市管理工作,有利于推动文明城市和国家园林城市创建,有利于加快品质活力永州建设。
城市公园和广场是彰显城市品味的重要标志,是城市的客厅。由于公园和广场人流量大、结构复杂、管理难度大,管理上存在较大的随意性和被动性,多头管理和管理无序的现象比较突出,亟需一部有针对性的法规来加强和规范公园广场的管理。
参考资料来源:永州市人民政府-《永州市公园广场管理条例》7月1日起施行
任何单位和个人不得擅自在城市公园、广场内举办营利性促销活动。临时举办公益性展览及宣传活动,应当符合安全管理等有关规定,并与管理机构签订协议,在约定范围和时间内进行,不得破坏城市公园、广场景观和设施,不得影响正常秩序。活动结束后,举办方应当负责恢复原状。
禁止在城市公园、广场内焚烧杂物及产生有毒有害气体的物质,禁止向城市公园、广场内倾倒、抛洒废弃物或者排放污水、废水、废气、烟尘。
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在城市公园、广场内开展各类体育健身、文化娱乐活动应当在规定的时段和区域内进行,所产生的噪声不得超过区域环境噪声排放标准。经批准开展的大型公益性活动除外。
每日十二时至十五时、二十一时至次日七时,不得在城市公园、广场内打陀螺、使用扩音设备,或者从事其他产生噪声干扰周围生活环境的活动。儿童打小陀螺除外。
环境保护行政主管部门应当在城市公园、广场内合理设置可以实时显示监测结果的噪声监测设施,会同管理机构对城市公园、广场内的体育健身、文化娱乐等活动产生的噪声进行监测。
参考资料来源:百度百科-邵阳市城市公园广场管理条例
本条例所称公园,是指由政府投资或者公民、法人和其他组织捐资建设的,供公众游憩、观赏,开展科普、文化及健身等活动,有相应的公共设施和良好生态环境的城市绿地和公共场所。包括综合性公园、专类公园、社区公园等。
本条例所称广场,是指由政府投资或者公民、法人和其他组织捐资建设的,供公众游憩、观赏、休闲、健身、文化娱乐或者进行公益性活动,配置一定的公共设施,具有一定规模的公共绿地和景观工程设施等开放性城市空间。
公园广场实行名录和分类管理。公园、广场的名录和类别的确定及调整,由县级以上园林行政主管部门根据相关规范和标准提出意见,经同级人民政府批准后向社会公布。第三条 本市各级人民政府应当将公园广场事业纳入国民经济和社会发展计划,按照依法批准的土地用途和规划进行建设,严格保护绿线,并为公园和广场的管理提供必要的经费,鼓励社会各方参与,促进公园和广场事业的健康发展。第四条 市园林行政主管部门负责组织实施本条例。
区县园林行政主管部门根据职能划分,负责本行政区域内公园和广场的管理与服务工作。
公园和广场管理机构,具体负责公园和广场的日常管理与服务工作。
本市各级人民政府及其有关行政主管部门依照各自职责,做好公园和广场的管理与服务相关工作。第二章 管理与服务第五条 公园和广场管理机构应当履行下列职责:
(一)建立健全公园和广场管理的各项制度;
(二)负责公园和广场内的设备、设施和绿化景观的维护和管理,制止破坏公园和广场财物及景观的行为;
(三)做好安全管理、卫生保洁,维护公园和广场的游览秩序;
(四)本条例及园林行政主管部门规定的其他职责。第六条 公园和广场内应当整洁、美观、有序,符合下列要求:
(一)绿化植被长势良好、造型美观、品种优化;
(二)建(构)筑物及各类设备、设施、标牌保持完好,符合规范;
(三)环境卫生整洁,无外露垃圾、污物、痰迹及烟头等杂物;
(四)保持水体清洁、卫生;
(五)古树名木、文物古迹和历史建筑保护完好;
(六)蚊、蝇、鼠、蟑螂、白蚁等有害生物防治工作符合相关规定。第七条 公园和广场管理机构应当按照有关规定做好防风、防雷、防汛、防火和安全用电等工作。
保障无障碍设施及通道完好、畅通。
在防火区、禁烟区、禁止游泳区、禁止垂钓区、游人禁入区及容易发生安全事故的区域应当设置明显标志,并加强日常监管。第八条 公园和广场管理机构应当制定突发事件应急预案,并定期组织演练。遇有紧急情况或者突发事件,按照应急预案,采取临时封闭公园或者广场、景区、展馆,疏散游客等应急措施,并及时向园林行政主管部门和有关部门报告。第九条 发生重大灾害或其他突发事件需要进入公园和广场避灾避险的,公园和广场管理机构应当及时、有序地引导避险人员到指定的应急避护场所,避险人员应当服从公园和广场管理机构的指挥。第十条 公园和广场的用地范围与性质应当严格保护,非经法定的规划修改程序批准,任何单位和个人不得擅自改变。第十一条 环境保护行政主管部门应当在公园和广场内合理设置噪声监测点,会同公园和广场管理机构对公园和广场内的健身、娱乐等活动产生的噪声进行定期和不定期监测。第十二条 在公园和广场内开展各类活动产生的环境噪声,不得超过国务院环境保护行政主管部门规定的环境噪声限值。
每日二十一时三十分至次日七时,禁止在公园和广场内从事打陀螺、歌唱或者播放音乐等干扰周围生活环境的活动。经批准开展的大型公益性活动除外。
公园和广场管理机构应当在公园和广场内的显著位置和健身、娱乐主要活动区域设置告示牌,告知该公园和广场的环境噪声限值、禁止事项、相关活动开展的时间规定等。第十三条 在公园和广场内举办公益性活动,举办方应当制定活动方案,符合安全管理许可等有关规定,并与公园和广场管理机构签订协议,依法办理有关手续。
严格控制在公园和广场内举办各种商业性活动。确需临时举办的,举办方应当制定活动方案,符合安全管理许可等有关规定,并与公园和广场管理机构签订协议,依法办理有关手续。
在公园和广场内举办各类活动,举办方应当按照方案和协议的内容、范围在指定地点开展。活动结束后,举办方应当及时清理场地,恢复公园和广场原状。
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