农村清产核资的目的是什么
不一定是要拆迁。农村集体资产清产核资是为了摸清家底,搞好统计工作。为后来的农村产权制度改革打好基础。稳步推进农村集体产权制度改革,提高集体资产运营效率的一项重要改革。跟拆迁是否没有关系,但是这项改革进行以后,如果要拆迁,信息将会更加透明、公正。
农村集体产权制度改革是典型的改革深水区、硬骨头,中央非常重视。中央提出,从2017年开始,到2019年基本完成清产核资工作,2017年伊始,中央就着手研究起草清产核资配套文件,去年年底以九部门名义印发《关于全面开展农村集体资产清产核资工作的通知》,对这项工作怎么入手、怎么清、怎么算、怎么登记都提出了明确要求。
按照通知要求,这项工作分“三步走”,我们也可以把它看作“三步曲”:第一步是准备阶段,从去年开始,包括今年3月29日胡春华副总理在农村集体资产清产核资工作推进会上提出要求,到今年4月完成,主要就是启动部署这项工作;第二步是实施阶段,主要是怎样干好这项工作;第三步是总结阶段,主要是怎样总结好这项工作。
第一步,各地已经陆续开展清产核资部署工作,目前准备工作已经基本完成,已有24个省、194个地市、1770个县成立专门机构指导清产核资工作。
第二步,从今年6月开始到明年6月,重点是指导乡镇、村、组各级农村集体经济组织,全面清查核实资产,填写登记报表,逐级审核上报,这是清产核资工作的重中之重。4月以来,农业农村部、中央农办连续举办三期专题培训,对全国地市以上农业系统负责同志及辅导员进行轮训,系统讲解政策和报表填制;开发完成全国农村集体资产清产核资报送系统,截至5月底,16.4万个组、4.4万个村、1141个乡镇完成清产核资工作,其中有41个县整县完成,近期即可在系统内填报并上传数据。
第三步,到明年12月底前完成,重点是组织开展监督检查和成果验收,农业农村部、中央农办将形成报告上报党中央、国务院。
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农村集体资产清产核资清工作要点。
一是要把清产核资搞实。农村集体资产数量庞大、底数不清。这次中央部署开展清产核资,就是要下决心把集体家底的现状摸清楚。各地务必要按照中央统一部署,分类施策、分步推进,指导集体经济组织逐一盘点实物,仔细核对账簿,弄准经营性、非经营性、资源性资产的数量、归属和使用情况,清查过程要确保农民群众参与。
二是要把权属关系理清。中央要求,要把全部农村集体资产的所有权,确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。在推进过程中,要严格按照这一要求,保持农村集体资产权属关系稳定。属于村民小组农民集体所有的,就确权到村民小组;
属于村农民集体所有的,就确权到村集体;属于乡镇农民集体所有的,就确权到乡镇。对集体资产所有权有争议的,除法律、法规已有规定的外,可以协商解决;协商不成的,可以列为待界定资产,也可以通过仲裁或司法程序解决。
三是要把集体资产管好。清产核资的最终目的是管好用好集体资产,构建集体经济运行新机制。要以此为契机,健全集体资产管理各项制度,规范集体资产管理和交易行为,加快集体资产监管平台建设,推动集体资产财务管理制度化、规范化、信息化。在清产核资过程中,要同步加强集体资产管理,不能造成集体资产边清边流、边查边失的局面。
参考资料:新华网—农业农村部谈农村集体资产清产核资
1.存量清查。对农村集体“三资”进行全面清查,查明实际存量和状况。
2.价值评估。对清查出的以前没有纳入账内核算或无法取得购建成本资料的资产进行价值评估;对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产,进行价值重估。
3.产权界定。依据法律法规和有关政策规定,确定农村集体“三资”所有权权属关系。
4.建立台账。依据清产核资结果,建立健全“三资”登记簿,对“三资”所有权归属、资产价值、经营管理等变动状况进行即时逐笔登记,实施“三资”动态化管理。
清产核资的目的是摸清家底,明确权属,管好用好集体资产,构建集体经济运行新机制,为农村集体产权制度改革奠定基础。
一、是推进农村集体产权制度改革的重要基础。
逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,首先必须明确农村集体有哪些资产。
二、是保障农民财产权益的客观要求。
农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富,是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资,把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。
三、是加强集体资产财务管理的有力举措。
当前,一些地方仍存在集体资产管理不规范、监督不到位、核算不准确、分配不公开等突出问题,导致集体资产被挪用、侵占、贪污的现象时有发生,农民群众对此反映强烈,迫切需要尽快加以解决。
扩展资料
清产核资的主要内容:主要包括三个方面:
(1)清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础,先账内、后账外逐项进行清查核实,全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源,摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况,进行账实、账证、账账核对,确定盘盈盘亏情况。资产清查核实内容见附表。
(2)界定权属。依据国家法律、法规和有关政策,按照《山东省农村集体资产管理办法》规定,遵循“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。
(3)解决突出问题。一是资产资源在承包、租赁或出让经营过程中存在的暗箱操作、以权谋私问题。二是公款私存、白条入账、侵占挪用集体资金问题。三是村级财务管理不民主、不公开、超范围开支问题;四是村级组织私设“小金库”和“账外账”等问题。对清产核资过程中发现的问题,要集中时间、集中力量加以解决。
参考资料来源:百度百科—《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》
一是推进农村集体产权制度改革的重要基础。
二是保障农民财产权益的客观要求。
三是加强集体资产财务管理的有力举措。
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一、工作依据:《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。
二、工作对象:镇街、村集体经济组织,包括代行其集体资产管理职能的村民委员会和其他单位,撤村建居后代行原集体经济组织职能的社区居民委员会,以及农村集体经济组织所属企业等。
三、清产核资的主要内容:主要包括三个方面:
(1)清查核实集体“三资”。以会计核算资料为基础,先账内、后账外逐项进行清查核实,全面清查农村集体经济组织集体所有的资金、资产和资源,摸清集体“三资”的存量、结构、分布和运用效益等情况,进行账实、账证、账账核对,确定盘盈盘亏情况。资产清查核实内容见附表。
(2)界定权属。依据国家法律、法规和有关政策,按照《山东省农村集体资产管理办法》规定,遵循“谁投资,谁所有,谁受益”的原则,对集体经济组织“三资”的所有权归属关系进行确认。
(3)解决突出问题。一是资产资源在承包、租赁或出让经营过程中存在的暗箱操作、以权谋私问题。二是公款私存、白条入账、侵占挪用集体资金问题。三是村级财务管理不民主、不公开、超范围开支问题;四是村级组织私设“小金库”和“账外账”等问题。对清产核资过程中发现的问题,要集中时间、集中力量加以解决。
四、工作要求:清产核资登记时点定为2017年12月31日。清产核资工作要按照清查核实、公示确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台管理等操作程序进行。
清查核实应当以登记时点为基点,在清查日采取倒轧的方式对清查核实结果进行调整。清产核资工作要坚持民主公开,依靠和发动群众,组织群众参与、接受群众监督、得到群众认可。
清查结果要向全体农村集体经济组织成员公示,并经成员(代表)大会确认。清产核资结果公示期间,要安排专人答疑解惑。
参考资料来源:百度百科—《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》
清产核资的目的是摸清家底,明确权属,管好用好集体资产,构建集体经济运行新机制,为农村集体产权制度改革奠定基础。
一、是推进农村集体产权制度改革的重要基础。
逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,首先必须明确农村集体有哪些资产。
全面开展农村集体资产清产核资,将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记,实行台账管理,能够切实摸清集体家底,保护用好资源性资产,盘活用好经营性资产,管护用好非经营性资产,为稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础。
二、是保障农民财产权益的客观要求。
农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富,是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资,把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体。
在此基础上,稳步推进股份合作制改革,将集体资产以股份或份额的形式量化到集体成员,作为其参与集体收益分配的依据,有利于让农民共同分享集体经济发展成果,切实维护好农民财产权益,不断增加农民财产性收入。
三、是加强集体资产财务管理的有力举措。
当前,一些地方仍存在集体资产管理不规范、监督不到位、核算不准确、分配不公开等突出问题,导致集体资产被挪用、侵占、贪污的现象时有发生,农民群众对此反映强烈,迫切需要尽快加以解决。
全面开展农村集体资产清产核资,查实集体资产存量、价值和使用情况,确保账证相符和账实相符,并建立健全集体资产登记、保管、使用和处置等各项制度,对加强和规范集体资产财务管理具有十分重要的作用。
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全部农村集体资产的清算、核对,登记在册,以便后续工作的顺利进行。为了推进农村集体产权制度,资产的核算登记实施十分必要的。
比如一些经营性资产,就要将实物与会计记录逐一核对,做到账实相符。这样,政府下方补助时心里就会有个数,也可以杜绝弄虚作假、骗取补助的行径。
新设立的农村农业部从职能到权能都得到了大幅度的提升,对于今后在农村的工作有很大的帮助,大大减少了部门之间的扯皮推卸,提高工作效率。本次统筹计划,进行资产清产核资,为乡村振兴计划打下坚实的基础。
参考资料来源:百度百科—清产核资
清产核资目的是对企业的国有资产监督管理,规范企业清产核资工作,真实反映企业的资产及财务状况,完善企业基础管理,为科学评价和规范考核企业经营绩效及国有资产保值增值提供依据。
按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动。企业清产核资的目的是真实反映企业的资产及财务状况,为科学评价国有资产保值增值提供依据。
清产核资的账务清理:是指对企业的各种银行账户、会计核算科目、各类库存现金和有价证券等基本财务情况进行全面核对和清理,以及对企业的各项内部资金往来进行全面核对和清理,以保证企业账账相符,账证相符,促进企业账务的全面、准确和真实。
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审核范围
各级国有资产监督管理机构对符合下列情形之一的,可以要求企业进行清产核资:
(1)企业资产损失和资金挂账超过所有者权溢,或者企业会计信息严重失真、账实严重不符的;
(2)企业受重大自然灾害或者其他重大、紧急情况等不可抗力因素影响,造成严重资产损失的;
(3)企业账务出现严重异常情况,或者国有资产出现重大流失的;
(4)其他应当进行清产核资的情形。
参考资料来源:百度百科-清产核资
一是推进农村集体产权制度改革的重要基础。逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义农村集体产权制度,首先必须明确农村集体有哪些资产。全面开展农村集体资产清产核资,将集体资产按照资源性、经营性、非经营性分类登记,实行台账管理,能够切实摸清集体家底,保护用好资源性资产,盘活用好经营性资产,管护用好非经营性资产,为稳步推进农村集体产权制度改革奠定坚实基础。
二是保障农民财产权益的客观要求。农村集体资产是亿万农民长期辛勤劳动、不断积累的宝贵财富,是发展农村经济和实现共同富裕的物质基础。全面开展农村集体资产清产核资,把集体资产的所有权确权到不同层级的农村集体经济组织成员集体,在此基础上,稳步推进股份合作制改革,将集体资产以股份或份额的形式量化到集体成员,作为其参与集体收益分配的依据,有利于让农民共同分享集体经济发展成果,切实维护好农民财产权益,不断增加农民财产性收入。
三是加强集体资产财务管理的有力举措。当前,一些地方仍存在集体资产管理不规范、监督不到位、核算不准确、分配不公开等突出问题,导致集体资产被挪用、侵占、贪污的现象时有发生,农民群众对此反映强烈,迫切需要尽快加以解决。全面开展农村集体资产清产核资,查实集体资产存量、价值和使用情况,确保账证相符和账实相符,并建立健全集体资产登记、保管、使用和处置等各项制度,对加强和规范集体资产财务管理具有十分重要的作用。
农村集体资产清产核资工作总结:农村集体资产清查工作总结
农村集体资产清产核资 工作总结 范文 篇一 为了进一步加强我乡农村集体资金资产资源管理,切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益,根据上级有关文件精神,对所辖村集体“三资”进行了全面的清产核资,现将清产核资工作总结如下: 一、基本情况 我乡共辖2个行政村,辖区人口241人。2017 年人均纯收入7912元。这次...
一个村的清产核资多长时间能填完
1年。据了解,清产核资范围包括全部农村集体资产,农业农村部要求对于经营性资产,要将实物与会计记录逐一核对,做到账实相符;对非经营性资产,要明确归属,将政府拨款形成的资产确权给集体,确保公益性功能充分发挥;资源性资产清查有一定基础,要做好数据衔接,充分利用已有成果,减少和避免重复劳动。
农村集体经济组织清产核资工作领导小组是做什么的,是否涉及到宅基地...
二、清产核资工作的范围及内容 清产核资工作范围是村所有的资金、资产、资源,包括:集体所有的现金、银行存款、有价证券、应收应付款项、对外投资、实收资本、公积公益金等;集体所有的商业用房、标准厂房、机械设备等经营性资产,交通、水利基础设施,公共服务设施等非经营性资产;集体所有各类农用地、...
发展壮大村级集体经济,开展以什么专项清理
切实发挥党建引领作用,集聚部门“抓党建促决战决胜脱贫攻坚”工作合力,一村一策精准打击各类侵占农村集体资产行为,清理无效债务,兑现有效债权,巩固农村集体资产清产核资和公共空间治理成果,通过理清、管好、盘活资产资源等方式,持续发展壮大村级集体经济。到2020年底,全镇所有行政村集体流失资产100%收回,无效债务100%清理...
三清两建指哪些?
2. 建强群众自治组织,以提升乡村自治水平。在乡镇党委和村党组织的领导下,建立以自然村或村民组为单位的村民理事会、红白理事会、道德评议会等自治组织,确保基层群众自治制度与群众利益密切相关的事务得到有效覆盖和推进。而“三清”包括:1. 清资产,全面开展集体资产清产核资“回头看”。在利用前期...
”一锅粥”变成了“一本账”全国农村家底摸清了
村里有多少地、账面资产几何、增值情况怎样……目前,改革开放后农村集体领域规模最大的一次清查,已基本完成。按照党中央、国务院要求,从2017年开始,中央农办、农业农村部组织开展了全国农村集体资产清产核资工作。历时3年,农村集体的家底最终清晰呈现在人们面前。全国农村集体资产分布情况怎样?清产核资...
农村集体清产资产核资情况总结
领导小组办公室设在县农牧水务局,具体负责日常事务处理工作。与此同时,各乡镇人民政府、村两委也成立了相应的组织机构,形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、具体工作人员一线抓的工作格局。此外,建立健全了推进农村集体资产清产核资工作目标责任制和考核奖惩制度,把该项工作的推进情况纳入各乡镇和有...
农村今年进行了土地清查,每户多了土地怎么办,村里已经收费了,该收费...
5.用地企业、单位在上报清产核资各报表的同时、还应附送土地证书或土地登记证明文件的影印件。(二)清产核资中的土地估价 1.已完成城镇土地定级估价工作的城镇,要根据本次清产核资的要求,采用基准地价和宗地标定地价修正系数表评估企业、单位的宗地标定价(基准价格)。按照建立城镇初始地籍工作要求...
村集体资产有哪些
法律主观: 一、农村集体资产归谁所有 属村集体经济组织所有的资产归该村集体经济组织成员集体所有。属组(队)集体所有的资产仍归该组(队)成员集体所有。集体资产所有权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯,禁止任何单位和个人侵占、哄抢、私分、破坏村集体所有财产。 二、农村集体资产清产核资的内容...
如何做好农村三资管理工作
农村三资管理工作要这样做:扎实开展清产核资、建立健全制度体系、强化科技手段运用。1、扎实开展清产核资 将清产核资作为农村“三资”管理的重要基础工作,严格把好清查摸底关,组织各村对农村集体“三资”进行全面清理登记,摸清底数;严格把好核实分析关,对清查后的数据逐项进行核查分析,对各类资产资源...
段干闹开文: 清产核资目的是:“摸清集体企业“家底”,解决资产状况不清、帐实不符、资产闲置浪费及被侵占流失的问题,促进理顺产权关系,为集体企业建立规范的资产(资金)管理体系创造条件,为促进集体企业的改革与发展,以及建立现代企业制度打好基础.”
太康县19296027488: 农村清产核资是什么情况啊,是不是以后自己盖房得申请?盖房子还要申请吗 - ?
段干闹开文: 1.存量清查.对农村集体“三资”进行全面清查,查明实际存量和状况.2.价值评估.对清查出的以前没有纳入账内核算或无法取得购建成本资料的资产进行价值评估;对清查出的账面价值与实际价值背离较大的资产,进行价值重估.3.产权界定.依据法律法规和有关政策规定,确定农村集体“三资”所有权权属关系.4.建立台账.依据清产核资结果,建立健全“三资”登记簿,对“三资”所有权归属、资产价值、经营管理等变动状况进行即时逐笔登记,实施“三资”动态化管理.
太康县19296027488: 清产核资是什么 - ?
段干闹开文: 清产核资是指国有资产监督管理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济 清产核资流程图 行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理、财产清查,并依法认定企业的各项资产损益,从而真实反映企业的资产价值和重新核定企业国有资本金的活动.企业清产核资的目的是真实反映企业的资产及财务状况,为科学评价国有资产保值增值提供依据.简单的说就是清点资产,核查资金
太康县19296027488: 通俗一点解释一下什么叫清产核资?为什么要清产核资?清产核资时需要向会计事务所提交什么东西?谢绝百度 - ?
段干闹开文: 清产核资就是清理财产、核定资金,是对企业的全部财产物资和债权债务进行清查,并对变异较大的资产进行重新估价,最后确认全部资产的所有权的一项工作.清产核资的重点是清产而不是核资. 最后那个就不太清楚了!
太康县19296027488: 农村集体资产清产核资工作自查报告怎么写,怎么写农村集体资产清产还是工作自查报告? - ?
段干闹开文: 建议根据自查结果,从三个角度分析,一是账实相符的,也就是账上有,实物也有的;二是账上有,实物没有的,比如无法过户的房产;三是实物有,但账上没有的,农村集体资产可能有历史遗留问题.根据这几个方面,把问题存在的原因说明清楚. 希望帮助到你.
太康县19296027488: 农村集体资产清产核资 - ?
段干闹开文: 清查核实资产.资源性资产清查要与土地、林地、草原等不动产登记、自然资源确权登记工作相衔接,充分利用已有登记成果、森林资源档案等,减少和避免重复劳动.农村集体经济组织所属企业,包括全资持有、直接或间接拥有半数以上表决权等能够控制的被投资企业,其资产也要纳入农村集体资产清产核资范围,并按照有关政策规定进行登记.
太康县19296027488: 请问什么是“清场核资”?谢谢! - ?
段干闹开文: 应该是“清产核资”吧? 就是“清理财产、核定资金”的简称,是指企业的全部财产物资和债权债务进行清查 ,并对变异较大的资产进行重新估价,最后确认全部资产的所有权的一项工作.企业通过清 产核资,可以加强财产管理,挖掘并动员物资潜力,促进生产发展,处理呆滞积压物资,减 少损失,保证核算资料的真实,并由此揭示经营管理中的薄弱环节,促使企业改善经营管理. 正规企业每年至少进行一次.
太康县19296027488: 做清产核资的审计时,需要注意的事项? - ?
段干闹开文: 根据《国有企业清产核资办法》所谓清产核资,是指国有资产监督治理机构根据国家专项工作要求或者企业特定经济行为需要,按照规定的工作程序、方法和政策,组织企业进行账务清理...
太康县19296027488: 公司要进行清产核资,这项工作是由公司的财务人员来做还是由专门的专业机构来做? - ?
段干闹开文: 公司要成立由各方面人员参加的清产核资小组来做这项工作.
太康县19296027488: 什么叫清产核资? - ?
段干闹开文: 根据你提的问题,应当由老板或者老板指定的专人,组织几家公司的财务和负责资产管理的人员,同时对几家公司的账务、资产等进行清理、核对.具体的清产核资内容及流程如下: 清产核资包括账务清理、资产清查、价值重估、损溢认定、资...