如何写请示 怎样写请求批准性请示
请示的分类
根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
1、请求指示性请示;
2、请求批准性请示;
3、请示批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法要求如下:
1、首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
(1)标题。请示的标题一般有两种构成形式:一种是由发文机关名称、事由和文种构成。如《××县人民政府关于××××××的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于开展春节拥军优属工作的请示》。
(2)主送机关。请示的主送机关是指负责受理和答复该文件的机关。每件请示只能写一个主送机关,不能多头请示。
2、正文。其结构一般由开头、主体和结语等部分组成。
(1)开头。主要交代请示的缘由。它是请示事项能否成立的前提条件,也是上级机关批复的根据。原因讲的客观、具体,理由讲的合理、充分、上级机关才好及时决断,予以有针对性的批复。
(2)主体。主要说明请求事项。它是向上级机关提出的具体请求,也是陈述缘由的目的所在。这部分内容要单一,只宜请求一件事。另外请示事项要写的具体、明确、条项清楚,以便上级机关给予明确批复。
(3)结语。应另起段,习惯用语一般有“当否,请批示”,“妥否,请批复”,“以上请示,请予审批”或“以上请示如无不妥,请批转各地区、各部门研究执行”等。
3、落款。一般包括署名和成文时间两个项目内容。标题写明发文机关的,这里可不再署名,但需加盖单位公章,成文时间××××年××月××日。
撰写请示应注意的问题
请示的写作首先要和“报告”文种相区别。在这个前提下,一要遵守“一文一事”的原则,主旨鲜明集中。二要做到材料真实,不要为了让上级领导批准而虚构情况,也不要因为没能认真调查而片面地摆情况,提问题;三要理由要充分,请示事项要明确、具体;四要语气要平实,恳切,以期引起上级的重视,既不能出言生硬,也不要低声下气,客客套套。
例文一 请求批准性请示
关于建立中国工程院有关问题的请示
国务院:
近年来,我国科学家、工程技术专家和有关人士,曾多次提出建立中国工程院问题。
全国政协七届五次会议和中国科学院第六次学部委员大会期间,不少政协委员、学部委员和工程技术专家,又先后提出提案和建议。党中央和国务院领导同志十分重视这一建议。曾就建立中国工程院问题,多次作过批示。根据党中央和国务院领导同志的批示精神,组成了专家研究小组,经过广泛调查研究,听取各方面人士和有关产业部门的意见,进行反复酝酿和讨论,形成工程院的初步方案。现就建立 中国工程院的有关问题报告如下。
一、关于建立中国工程院的必要性。(略)
二、关于组建中国工程院的一些原则。
(一)关于名称(略)
(二)关于中国工程院的性质和作用(略)
(三)关于中国工程院成员的称谓(略)
(四)关于中国工程院与中国科学院(学部)的关系(略)
(五)关于中国工程院院士的标准和条件(略)
(六)关于中国工程院第一批院士的产生及以后的增选制度(略)
(七)关于中国工程院的领导体制及学部设置(略)
三、关于中国工程院的筹建工作及进度安排(略)
以上请示当否,请批示。
附件:中国工程院筹备领导小组名单。
国家科委(盖章)
中国科学院(盖章)
一九九三年十一月十二日
例文二 请示指示性请示
关于《会计人员职权条例》中“总会计师”既是行政职务又是技术职称的请示
财政部:
国务院1987年国发 [1987] ××号通知颁发的《会计人员职权条例》规定,会计人员技术职称分为总会计师、会计师、助理会计师、会计员四种;其中“总会计师”既是行政职务,又作为技术职称。在执行中,工厂总会计师按《条例》规定,负责全厂的财务会计事宜;可是每个工厂,尤其大工厂,授予总会计师职称的人有四五人,究竟由哪一位负责全厂的财务会计事宜,执行总会计师的职责与权限呢?我们认为宜将行政职务与技术职称分开。总会计师为行政职务,不再作为技术职称,比照最近国务院颁发的《工程技术干部技术职称暂行规定》将《条例》第五章规定的会计人员职称的“总会计师”改为“高级会计师”。
以上意见是否妥当,请指示。
××省财政厅(盖章)
一九××年×月×日
例文三 请求批转性请示
关于中国公民自费出国旅游管理暂行办法的请示
国务院:
随着对外改革开放的不断扩大,人民生活水平不断提高,近年来,中国公民自费出国旅游不断增加,为适应改革开放形势,加强中国公民自费出国旅游的管理,特制定了《中国公民自费出国旅游管暂行办法》。
附:中国公民自费出国旅游管理暂行办法
以上暂行办法如无不妥,请批转发布执行。
国家旅局(盖章)
公安部(盖章)
一九九七年二月二十八日
一、请示的涵义和用途
请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是常用的上行文。
具体而言,请示的适用范围主要有如下几个方面:
1.属超出本机关的工作职权范围须经请示批准才能办理的;
2.对国家的有关方针政策或上级机关的有关规定、决定等不甚了解或有不同理解,需请上级机关解释或重新审定的;
3.工作中出现了新情况、新问题,必须处理却又无章可循,无法可依,有待上级机关批示的;
4.遇到本机关职权范围内很难克服或无力克服的困难,需请上级机关支持、帮助的。
5.属涉及全局性或普遍性的而本机关无法独立解决的工作困难和问题,必须请示上级机关以求得到上级机关的协调和帮助。
二、请示的特点
1.事前行文性。请示一定要在工作开始前行文,得到上级机关批准后才能付诸实施,不可“先斩后奏”或“边斩边奏”。
2.请求批复性。请示行文的目的非常明确,即要求上级机关对请示的事项作出明确的批复。
3.一文一事性。即一份请示只能请求指示、批准一件事或解决一个问题。
三、请示的类型
1.请求指示的请示。这类请示所涉及的是下级机关对政策、方针,在认识上不明确、不理解,或对新问题、新情况不知如何处理的问题。
2.请求批准的请示。这类请示所涉及的,是下级机关限于自己的职权,无权自己办理或决定的事项。
3.请求支持、帮助的请示。这类请示所涉及的,是下级机关遇到仅依靠自己的力量,已很难克服或无法克服的困难。
四、请示的结构和写法
(一)标题
由发文机关、事由和文种构成。标题中的事由要明确,语言要简明。由于“请示”本身就含有请求、申请的意思,所以标题中应尽量不再出现“申请”、“请求”一类词语。
(二)正文
请示的正文由请示的缘由、事项和请示惯用结束语三部分组成。
1.原由。即请示的理由或根据。这部分内容既要实事求是,有理有据,说明充分,又要条理清楚、开门见山。原由是写作请示的关键,直接关系到请示事项能否成立,关系到上级机关的审批态度。如果原由比较复杂,还必须写明必要的事实和数据,不能为追求简要而作简单化处理,而要让领导知晓批准或不批准这个请示,将分别出现什么局面。
2.事项。即请求上级机关给予或指示或批准或支持和帮助的具体内容。事项要具体,所提的要求要有可行性和可操作性。如果内容比较复杂,则分条列项写。用语要明确,不能含糊其辞。语气要得体。
3.结语。请示用结语表达要求,通常使用“妥否、请批复”、“特此请示,请予批准”、“请批准”、“请审批”、“请指示”等惯用语。这是请示结尾必不可少的惯用语。
五、注意事项
1.注意报告与请示的区别。
其区别主要表现在6个方面:
(1)行文时间不同。请示须在事前行文;而报告在事前、事后及事中皆可行文。
(2)行文的目的、作用不同。请示旨在请求上级批准、指示、支持和帮助,需要上级批复,重在呈请。报告旨在向上级汇报工作、反映情况、提出建议、答复上级询问,不需要上级答复,重在呈报。
(3)主送机关数量可以不同。请示只写一个主送机关。在遇到灾情、疫情等紧急情况需要多级领导机关尽快知道时,报告可写多个主送机关。
(4)写法不同。报告的内容较杂,容量可大可小,侧重于概括陈述情况,总结经验教训,形式多样,表述灵活,体现报告性。请示则内容单一,一文一事,侧重于讲明原因,陈述理由,表述事项、要求体现请求性,篇幅较小。
(5)结尾用语不同。报告的结束语一般写“特此报告”、“以上报告,请审阅”,或者省略结束惯用语。请示的不能省略结束惯用语,一定要写“以上请示,请批复”一类惯用语。
(6)受文机关处理方式不同。请示属办件,收文机关必须及时批复。报告多数是阅件,除需批转建议报告外,上级机关对其余各类报告不必行文。
报告和请示最大的相同之处是均属上行文。
2.请示只送给直接的上级机关,不越级请示。
3.不能一文多事。
4.不得抄送下级机关。
5.语言得体。不能使用指示性语言。
⒍不滥用请示。凡在自己职权范围内经过努力能够处理和解决的问题和困难,都应尽力自行解决,不能动辄请示,矛盾上交。
式打动人,取得上级的理解和支持。如前例请示的原由部分: 今年我市遭受了不同程度的干旱、冷冻、风雹、洪涝、病虫害等自然灾害,特别是入汛以来发生的风雹、洪涝灾害,造成灾区部分群众房屋倒塌或者损坏,局部地区灾情十分严重,给灾区群众冬季生活造成了较大的困难。据核查,全市农作物受灾面积71736.3公顷,绝收面积10534公顷,受灾人口928193人,造成直接经济损失84105.8万元,农业直接经济损失73446.9万元。其中需要政府救济人口181600人,需要救济粮640.11万公斤,需要衣被救济21582人,需要伤病救济20897人。对这些需救济人口,县、乡两级已分类排队,登记造册,建立了冬季灾民救济台帐,并提出了切实可行的救助方案。 我市对冬季救灾工作高度重视,多次安排布署,已投入救灾资金221万元用于安排冬令期间灾民的生活。但由于救灾形势十分严峻,而我市财力有限…… 该请示的行文目的是请求上级针对本市的灾情拨付救灾资金。为了取得上级的物资帮助,行文开门见山地列举了本市今年以来所遭受的自然灾害,对灾情作了全面的核查,统计了灾情给困难群众造成的经济损失。然后说明灾情发生后,本市及所辖县、乡两级积极主动地采取了应对措施。写作中能够抓住重点,从关注民生的角度阐述理由,体现了本市领导集体“情为民所系,利为民所谋”的工作态度。用事实和数据说话,以理服人,以情感人,理由阐述充分,容易得到上级的理解、支持和帮助。 在请示的写作中,对于那些牵涉面广,政策性、探索性、创新性强,事关全局的重要工作和事项的请示,要尽量把情况说清,把理由说足,从全局的高度来分析问题,提出请求。如果能结合上级的有关政策来阐述理由,则往往能取得理想的行文效果。如后例请示的缘由部分: 改革开放已来,在省委、省政府的领导下,在省交通厅和有关部门的关心支持下,我市的公路建设事业取得了较快的发展。特别是“八五”以来,公路建设发展更快,成绩更为显著。但由于原有基础太差,公路技术等级和路面等级严重偏低,很难适应“九五”期间公路运输迅速发展的需要。现在我市有省养公路62条,总里程2657.62公里,其中高速、一级公路还是空白;二级公路仅362.57公里……明显低于全省水平,明显滞后于社会经济发展的客观要求。 这是请示的开头部分,交待了在各级领导、相关部门的支持下,市公路建设事业取得的成绩。然后介绍我市公路发展的概况,由于基础太差,现有的公路难以满足社会经济发展的需要。接下来具体阐述请示的理由:
我市是全省的南大门,是内地通往沿海特区的主要通道,无论从全市还是从全省的发展要求看,公路现状都亟待改善。然而,根据“九五”全省交通发展规划,我市公路建设未列上省重点建设工程计划,只能按照投资基数包干、贷款贴息的公路改造模式搞些小的路面工程。目前尽管各级党政对修建改造公路的要求十分迫切,热情高涨,但由于地方财政十分困难,无力承担巨大的公路建设投资。仅“八五”以来,全市各县市财政因贷款贴息修路欠银行的利息已达1190.64万元,还有承担路基土石方工程、征地拆迁等应付未付的款达1403.91万元,仅此两项,使一些县市政府背上了沉重的债务,地方财政压力很大。 当前,我市公路急需改造的是323国道××县城至××县城的59公里。该路段是我市通往福建特区的必经路段,是东部6个县市与“京九”铁路衔接的必经之路。然而由于该路段路基狭窄、线形不顺、技术等级低、交通量大等原因,致使交通拥挤,车辆阻塞现象日益严重,给我市的对外形象和经济发展带来不利影响。 针对上述路段的实际情况,省市交通、公路部门已按二级公路标准进行勘查设计,工程造价共需要8600多万元。由于上述改造所需费用巨大,××、××两县根本无法承担交通厅补助后尚缺口的5000多万元改造经费…… 此部分全面细致地分析阐述请示的原由。首先介绍了本市作为交通要道的战略地位,随后指出上级的规划未将本市公路建设列为省重点建设工程,这样尽管本市各级党政主观上修建改造公路的热情很高,但限于地方财政压力,难以承担巨大的建设投资。结合数据说明“八五”以来一些县市因贷款贴息修路所造成的沉重债务。接下来交代了本市公路急需改造的路段,其重要的战略位置、交通现状和影响。最后对工程造价以及经费不足的情况进行了预算和分析,为进一步提出请示事项作了充分的铺垫。 二、结合实际,归纳请示事项要简明。 请示事项是请示的重点内容,向上级机关提出请示事项,是陈述原由的目的所在。要在阐述原由的基础上,提出请示事项,即问题的解决办法。这部分内容要单一,只宜请求上级解决一个问题。请示事项要写得具体、简明,提出的要求要合理、切实。请求资金要写明金额,请求物资要写清品名、规格、数量,以便上级机关给予明确批复。请求上级给予政策等方面的支持,也需要清楚地阐述请求事项,切忌表达模棱两可。两篇请示的请示事项部分分别表述如下: 特恳请省人民政府拨付救灾资金800万元,使我市灾区群众平稳过冬。 此处在
前面充分阐述理由的基础上,提出请求省人民政府拨付800万救灾资金的请示事项,简洁明了,合情合理。“特恳请”的使用体现出上行文用语谦恭、有礼的原则。 为此,请省政府针对我市公路建设改造所存在的实际困难,将323国道××至××段列入省“九五”交通重点工程计划,按照重点工程实行预算包干的模式进行改建。 该部分围绕前述原由,紧密结合实际,提出请求批准的具体事项。由于情况介绍全面,理由阐述充分,请示事项明确,站在全局的高度,从全市乃至全省经济的发展的角度来提出请求,容易得到上级的认同和批准。 三、 表述得当,提出回复要求要恳切。 请示的结尾部分要就请示的事项向上级提出期复性要求,一般要用征询性习惯用语,如:“当否,请指示”,“以上请示,请予审批”,“妥否,请批复”,“以上事项,请明示”,“特此请示,请批复”等。请示的结语需符合公文的语体特点。如有的请示结语写成“此事关系重大,望领导百忙之中抽出时间审阅,真诚地等待您的批复。”这样写谦恭有余,但用语显得啰嗦,过多地使用修饰性词语,不符合公文的语体要求。还有的请示结语写成“望尽快拨款,以解燃眉之急。”这种带有命令口气的结语,容易引起上级的反感。请示的结语虽简短,但一般应视为请示的必备结构部件。两篇例文的结语分别表述如下: “妥否,请批示。” “专此请示,盼予批复。” 这两篇请示的结尾部分,用语简洁、得体,态度鲜明,情辞恳切。直接提出了请求批复的要求,便于上级及时有针对性地进行答复。 通过对两篇例文的对比、分析,可以初步掌握请求批准性请示的写作思路、写作技法。在公文运作实际中,请示作为一个重要的法定文种被广泛运用于各类机关、企事业单位。当前,请示写作中存在的错用、滥用文种问题应该引起充分的重视。 1.请示与报告作为法定公文中的两个独立的文种,有其各自不同的文种职能、写作要求。在写作中应注意区分其不同的行文目的、行文原则和行文要求,不可将二者混淆、杂糅地使用。请示批准性请示要求上级就请求批准的事项作出批复,需一事一文,而报告的事项没有数量限制,不需要上级批复,如果错用文种则必然造成工作的延误。 2.请求批准性请示与请求批准性函在行文关系上的存在着差异。请求批准事项,是用请求批准性请示还是请求批准性函行文,关键是看行文单位之间的关系。前者用于向行政和组织上有直接隶属关系的上级机关行文请求批准事项,属于上行文。
蒙瞿孕康:[答案] 所谓呈批件,文种名叫请示,其标准写法如下: 1、掌握请示的用途:请示适用于向上级机关请求指示、批准.请示是下级机关向上级机关请求决断、指示、批示或批准事项所使用的呈批性公文. 2、了解请示的分类;根据内容、性质的不同,请示分为...
七里河区18053737528: 公文写作与处理的答案请用下面提供的材料为依据,以汉水区建设局的名义向上级主管部门撰写一份请求批准类请示的正文部分. 要求:(1)遵守请示的行... - ?
蒙瞿孕康:[答案] ****区建设局关于筹建管线入地拨款的请示 ****市建设委: 我区于**年**月**日对工业路等多个路段进行管线入地改造,由于管线入地耗资巨大,改造时只对通常主干道或者景观路段作出经费安排,仍有多个次干道路旁的电线杆没有管线入地.如不对...
七里河区18053737528: 关于请示怎么写啊?(明细在下面) - ?
蒙瞿孕康: 请示:请示是下级向上级请求批示或批 准的公文. 格式:1.标题. 2.称谓. 3.正文:请示的原因、请求的原因及作法. 4.结尾常用结束词:“当否”、“请批复”,“妥否”、“请批 示”.最后署名、日期. ____________________________...
七里河区18053737528: 谁有请示公文的格式范文,能发我一份吗?感激不尽 - ?
蒙瞿孕康: 请示的写作格式 请示是下级机关向上级机关请求指示或批准的呈请性、期复性公文. 一、标题:制发机关名称+事由+请示. 二、正文: 一请示的原因:陈述情况,阐述理由,讲情必要性和可能性,最后用“为此,请示如下”. 二请示的事项...
七里河区18053737528: 跪求请示的写法和要求? - ?
蒙瞿孕康: 请示的写法: (1)标题: 发文机关+事由+文种,如《**部关于申请资金的请示》; 事由+文种,如《关于清理整顿社会集团的请示》 (2)正文: 第一部分,写明请示的原因、背景、依据和理由.这是行文的重点,请示的问题和事项能否得到...
七里河区18053737528: 请示要怎么写? - ?
蒙瞿孕康: 请示的概念 请示适用于向上级机关请求指导、批准.请示属上行文.请示的作用在于请示工作并要求上级批复.请示产生于事前,不可“先斩后奏”,这是请示区别于报告的主要特征之一. 请示的特征 本级机关在职权范围内,上级方针政策已...
七里河区18053737528: 文件写法范文 - 办公文件的写法如何写会议纪要和单位“请示”,谁知道它们的具体格式 ?
蒙瞿孕康: 会议纪要写法及范文 1.概述 会议纪要是各级党政机关、人民团体和企事业单位召开... ================== 请示的写法及范文 [概念解说] 请示适用于向上级机关请求批准...
七里河区18053737528: 按正规公文的格式写作,请示/批复怎么写? - ?
蒙瞿孕康: 一、请示 关于核拨计算机经费的请示 扬州市教育局: 随着我校计算机实验中心课程设置的增加(或类似于学生数量的增加之类的原因,你自己结合实际加上即可),需要添置100台计算机,经询价需经费70万元人民币.我校自筹资金20万元,另外50万元恳请贵局帮助解决. 妥否,请批示. 二○○九年三月二十五日(压日期盖上公章) (联系人:%%%;联系电话:%%%%)(此项乃请示独有,需加) 二、批复 关于核拨计算机经费的批复 扬州新华中学: 你校《关于核拨计算机经费的请示》(发文字号标上)收悉.经研究,现批复如下: 同意核拨你校经费50万元,专项用于计算机购置. 二○○九年三月二十五日(压日期盖上公章) 希望对你有所帮助.
七里河区18053737528: 请示报告的格式 - ?
蒙瞿孕康: 请示是机关、事业和企业单位在公文往来中经常用到的重要评议体之一.主要用于向上级机关请求指示、请示批准某一事项. 一是时间性较强.请示的事项一般都是急需明确和解决的,否则会影响正常工作,因此时间性强. 二是要一事一请示.三是通常主送一个机关,不多头主送,如需同时送其他机关,应当用抄送形式,但不得在请示的同时又抄送下级机关.四是应按隶属关系逐级请示,一般情况不得越级请示,如确需越级请示,应同时抄报直接主管部门. 根据请示的不同内容和写作意图不同,
七里河区18053737528: 向集团公司的请示怎么写 - ?
蒙瞿孕康: 用格式来套一下内容试试,这样就可以是原创了. 一、首部 1、发文机关+事由+文种(请示) 2、事由+文种(报告)二、主送机关(只有一个直接上级主管机关,不能多头主送)三、正文 开头说明请示的原因,为什么请示,有什么理由(要求:用语要简明扼要,说理要充分,有理有据) 接下来要写请示的具体事项,请求上级机关批准或指示(要求:要合理,建议、设想要具体,具有可操作性) 结尾要写请求语(如“以上请示妥否,请批示”,“以上请示当否,请批复”等).四、落款 发文机关名称+发文日期+盖章