高招跨省调控这一促进“高考公平”的举措为什么会备受质疑？

高考，教育。~

首先本科毕业生当然能参加高考，除了以下人员不得报考外都可以报考：（1）具有高等学历教育资格的高校的在校生，或已被高校录取并保留入学资格的学生；（2）高级中等教育学校非应届毕业的在校生；（3）在高级中等教育阶段非应届毕业年份以弄虚作假手段报名并违规参加普通高校招生考试（包括全国统考、省级统考和高校单独组织的招生考试，以下简称高校招生考试）的应届毕业生；（4）因违反国家教育考试规定，被给予暂停参加高校招生考试处理且在停考期内的人员；（5）因触犯刑法已被有关部门采取强制措施或正在服刑者。 拓展资料：高考报名方法以及考生志愿的填报。 1.报名办法。申请报考高校的考生，原则上按其户籍所在省（区、市）高校招生委员会（以下简称省级招委会）规定的时间、地点及方式报名。省级招委会可按照以考生户籍为主、与在本地区高级中等教育学校就读一定年限相结合的原则，结合本地区实际就报名条件、时间和有关要求作出具体补充规定。进城务工人员及其他非户籍就业人员的随迁子女接受义务教育后在当地参加高校招生考试，按各省（区、市）公布的办法执行。考生不得在“流入”和“流出”两地同时参加高考报名。对于既不符合流入地也不符合流出地报考条件的考生，由流入地协调流出地解决，原则上回流出地报考。在中国定居并符合报名条件的外国侨民，持公安机关签发的《中华人民共和国外国人永久居留证》，可在有关省级招委会指定的地点申请报名。各省级招委会办公室（包括教育考试院、招考办、考试中心、考试局等，以下统称为省级招办）应对所有报名数据进行重复报名和违规情况筛查，并要求本省（区、市）各级招生考试机构认真履行考生报名资格审查工作职责，根据报名条件，严格审查考生报名资格。 2.考生志愿的填报。考生志愿表的设置和填报办法应有利于体现考生报考意愿，有利于录取管理，有利于高校录取新生。考生志愿填报方式、时间和办法由各省级招委会根据本地区招生工作实际作出具体规定。考生应在认真阅读有关高校招生章程以及所在地省级招委会公布的招生规定后，参考高校公布的招生计划，按有关规定和要求选择填报学校和专业志愿，并对所填报志愿的真实性和准确性承担责任。因考生本人疏漏或失误造成的后果，由考生本人承担责任。各级招生考试机构和高级中等教育学校要组织力量加强对考生志愿填报的政策解读和技术指导。考生填报志愿结束前各级招办不得将考生高考成绩提供给高校。各级招生考试机构和高级中等教育学校要加强考生的诚信教育和警示教育。特别是加强在报名、考试、填报志愿、录取等主要阶段的诚信教育和警示教育。考生在申请报名时，须签订诚信承诺书，承诺本人所填写内容、提供的相关证明材料客观、真实、准确，承诺参加招生考试时遵守有关管理规定。参考资料：普通高等学校招生全国统一考试 百度百科

自学考试是国家高等教育的组成之一，所谓大小自考是指的你是否参加助学班培训，在县区自考办报名的为大自考，在助学单位报名的是小自考。自学考试是学业考试，是学习一门、考试一门就合格一门，不需要入学考试，但是本科自考毕业证书的申请时必须取得国民教育系列专科或者以上学历（普通高考入学取得学历，成人高考入学的学历、自学考试毕业的都可以，党校学历不可以）。 最好在你所在地区的县区自考办咨询、办理。

　　跨省生源计划，的目的就是为了促进“高考公平”，但是却引起这么大规模的关注，关键还是在于对“教育公平”的忧虑。初衷不坏,但是这一方案也受到了向全社会公然宣导一种不公平 的指摘。

　　

　　从国家政策的角度看，长期以来，西部省份的高考录取率、重点大学录取率普遍低于东部发达省份，东西部“高考鸿沟”显而易见。无论是为了促进教育公平，还是为了促进中西部地区发展，这种现象都亟待改变。所以才有了教育部的“协作计划”，要求高等教育资源丰富的省份拿出一些招生指标“支援”西部省份。国家是一个整体，需要均衡、协调发展，发达地区“拉”落后地区一把，从国家层面上看是天经地义的，是从全局考虑，着眼于长远。

　　

　　但从那些支援省份的角度看，“高考公平”则有着不一样的内涵。譬如，有些家长认为，东部省份高考录取率较高，是因为生源质量较好，而生源质量好，是地方政府重视教育、家长不惜代价培养孩子的结果，是老师用心教、学生用心学的结果，高考公平就应该是“优胜劣汰”，而不是“损有余补不足”。再譬如，有些家长认为，东部省份高等教育资源丰富，有赖于地方政府的长期投入，凝聚着当地纳税人的奉献和汗水，他们的子女理应因此获益。还譬如，有些家长质问，高考录取率遥遥领先的京、津、沪，为何反而不外调招生指标？至于教育部门表示外调指标不会影响本地录取率，很多家长不以为然，因为，如果不外调指标，本地考生上大学、上好大学的比例将会更高。

　　

　　是的，一旦和地域扯上关系，“高考公平”便成了一个公说婆说、说不清道不明的东西。

　　应该说，国家的政策没有错，而家长的诉求也有道理，至于谁更有理，实在难以判断。不过有一点是需要强调的：促进高考公平不能仅靠调剂招生指标，而要着重从基础教育抓起。实际上，比东西部“高考鸿沟”更显而易见的，是东西部基础教育的鸿沟。西部地区基础教育薄弱，教育质量不尽如人意，导致生源质量整体上不如东部省份，这也是许多全国性重点大学在西部省份投入招生指标有限的一个重要原因。以行政命令的方式外调招生指标，固然能提高西部地区的高考录取率，但显然治标不治本，反而可能影响高考的公平和效率，并且不利于国家的人才培养。

　　

　　所以，中央加大转移支付力度，地方政府真正重视教育，把更多的钱投入到基础教育，提高教育水平和生源质量，这才是提高西部地区高考录取率的根本之策。填平基础教育鸿沟才能填平“高考鸿沟”，当东西部基础教育水平差距不大，实现高考公平也许就简单得多：全国统一试卷、统一录取，高校录取考生只看成绩，而不管考生来自哪个省份。

　　

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，教育部、国家发展改革委日前印发《2016年各地各部门普通高等教育招生计划和相关工作方案》，首次公布各省高校生源计划调剂具体人数。按照跨省生源计划调控方案，高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等12个省(市)，将向中西部10个省区调剂共16万生源计划。仅湖北、江苏两省，今年就将分别减少4万和3.8万生源计划。

　　

　　按照教育部和发改委“加大对普通高校生源计划存量安排的宏观引导和调控”的要求，高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等12个省(市)，将在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上，向中西部10个省区调剂共16万生源计划，以提高中西部地区和人口大省录取率、缩小录取率最低省份与全国平均水平差距。其中调出数量最大的湖北、江苏两省，今年将分别减少4万和3.8万生源计划。

　　湖北、江苏考生是否被不公对待?其实应当从数据细看。根据江苏省教育厅的回应，今年，江苏省高考报名人数36.04万，较2015年减少3.25万名考生，出现历史新低。根据江苏省高考生源状况、高校计划总规模和进出省计划安排、往年招生录取情况等因素测算，尽管需要承担38000人的省内招生名额调出计划，预计今年江苏省高考录取比例将不低于去年，甚至略有提高。此外，38000人的调出计划为指导性计划，既可安排本科，也可安排专科。目前，江苏省具体安排为本科9000人和专科29000人。湖北省所涉4万名计划中，并不涉及武汉大学、华中科技大学、中南民族大学等8所在鄂的部委属高校，故不影响湖北考生进入985或者211等名校。

　　在政府看来，调整了38000个计划，是对中西部地区的贡献，从推进教育公平来说是积极的作为;但对考生和家长来说，可能觉得自身的利益受到了损害。因此在涉及考生利益的时候，政府一定要公布政策的细节，而不是仅仅公布一些粗略的数据;对于媒体来说，如果仅仅是为了博人眼球炒作这个数据的话，就会导致政府工作的焦虑和对国家政策的误解，既影响到高考的顺利推进，也影响到队高考公平改革的推进。

高招跨省调控的文件表示：江苏、湖北、上海、浙江等12个省份将向10个中西部省份调出16万个生源计划。

 

此策一出，谁与争“疯”(*@ο@*) ～，直接霸占头版头条；支援省份的学子学孙、父母家长们更是质疑不断，叫苦不断。

 

 

说来也是，支援省份为什么录取率高？还不是因为教育质量优越(✿◡‿◡)

本来家长学子们都还觉得这些省份的学校招生率不够呢，现在倒好，索性更少了，谁愿意啊？？？

表忘了，高考可是鱼跃龙门的关键时刻，寒窗苦读数十载，就为了金榜题名。

可现在，将金榜的数量大大缩小了，谁愿意？？？

 

 

不过，从全国的角度看，也是无奈之举。

几乎大部分的生源都在往支援省份进发，那录取率节节攀高，都快不能负荷了，教育的质量也会受到一定的影响；

而反观中西部地区的录取率真是惨不忍睹o(╯□╰)o虽然有着本身教育资源匮乏等原因，但是如果长此以往，差距会越来越大。

 

 

所以，从长期来看，高招跨省调控可以平衡教育资源。另外，也可以在一定程度，给予中西部地区压力，让他们加大教育投入，改善教育质量。

而且，实际上，高招跨省调控政策并不是第一次实施了，之前就已经小程度的运行了，只是，因为这次“规模”较大，所以反响强烈。

我们就来说说高考招生跨省调控的争议点，前几楼已经把官方的消息说得很清楚了，简单说这次跨省调控就是为了调控东西部本科录取率，而争议点是怎么造成的呢？我们简单分析。
第一，东西部教育资源不均衡，国家发展初期，为了发展东部，的确牺牲了西部，再加上地势上本来就不占优势，西部教育一直比较落后，举个简单的例子，西部学习英语就比东部晚了很多，这导致东西部学习情况差异巨大，国家出于这个考虑便东援西了，但东部的孩子(现在主要争议较大的是江苏上海)觉得自己学习更好，特别江苏考生说自己的炼狱式教育付出这么多，现在却被西部夺去了指标，想到对他们的打击，争议也是毋庸置疑的。
第二，东部的“恋家”，东部发达地区的孩子占着地域优势，多数都是想在本地读书，这次本市计划外调，就会导致一大批本地考生不能读到本地大学。而把本地名额让出去，给一些文化素质不如本地的学生，东部学生觉得很不能理解。
第三，竞争方面，东部考生大多接受高端教育，教育水平高，竞争压力也非常大，竞争越大又导致学得越难，有自主命题的地区就出题更难，考生本就叫苦不迭，就拿江苏举例，江苏卷一直出了名的难，导致江苏学生的教育程度也非常高，这次江苏外调38000，让竞争压力更大，意味着有一些中等水平的学生本能考上一本的可能考不上了，甚至本科也上不了，争议也就来了。
其实国家做出政策是从全国水平来考虑的，而影响了东部学生部分利益，而看政策来看，其实对本科录取没有很大影响，只不过有些同学只能到外地上本科了，还是希望大家可以客观看待这个问题，国家也应该考虑从教育根本上改变差距，一直这样外调也并不是办法，发展西部教育才是最重要的。

　　先看看什么是高招跨省调控：

　　5月4日，教育部网站发布《关于做好2016年普通高等教育招生计划编制和管理工作的通知》（下称方案），要求高等教育资源丰富、2016年升学压力较小的上海、江苏、浙江、福建等省（市），应在上年常规跨省生源计划和2016年协作计划的基础上，进一步增加面向部分中西部省（区）的生源计划。

　　高招跨省调控公平吗？

　　江苏、湖北、上海、浙江等12个省份将向10个中西部省份调出16万个生源计划。这些省份的高校比较多，本省的生源不够，过去历年都需要进行跨省招生，否则要么生源不够，要么生源质量不好，所以在外省招生是必然现象，否则高校就要萎缩。实际上，今年公布的调控数据延续了过去的实际状况。比如部分中西部的省份就不是调出省份过去招生的主要来源，典型的有江苏、湖北、江苏历年跨省招生主要集中在安徽、江西、山东、河南等地。

　　调控招生计划只能从局部范围内推进公平，但要实现整体的、系统性的、实质性的教育公平，就要废除计划招生，应该让高校与学生有更多自主选择的机会。

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