论述题4. 中国的传统企业能否实行跨国经营？采取何种方式？
中信集团、中国远洋运输（集团）公司、中国建筑工程总公司、中国石油天然气集团公司、联想集团和海尔集团中国石化集团、中国海运集团总公司、中国海洋石油总公司、中国交通建设股份有限公司）、北京控股有限公司、中国中钢集团公司、中国铁道建筑总公司、中兴通讯公司、中国对外贸易运输集团总公司、上海汽车工业集团总公司、中国五矿集团公司、上海宝钢集团等等跨国经营是指企业以国际需求为导向，以扩大出口贸易为目标，进行包括海外投资、营销在内的一切对外经营活动，即在资源获取、产品生产和销售、市场开发目标的确立等方面，将企业置身于世界市场并发挥自身比较优势，开展对外经济技术交流，参与国际分工、国际协作和竞争等一系列经营活动。一般来说，跨国经营是指国内企业通过对外直接投资，在国外建立子公司或分支机构，并以此为基础所展开的跨国界的以赢利为目的的生产经营活动。约翰·费耶维舍教授认为：“尽管人们可以给跨国经营做出一个十分复杂的定义，但它只有一个最基本的特征：它是涉及两个或更多国家的经营活动。因此，跨国经营所特有的一些概念必须直接来自于与被国界以某种方式所分割的经营过程。”理查德·罗宾逊认为，“跨国经营作为一个研究与领域，所包含的是对不止一个民族国家、地区和殖民地的人或机构有影响的公共和私人经营活动”、“‘经营’这一概念所指的是这样一种以实现某种人类满足为目的的有组织的人类努力：这就是为了以明确的条件加以规定的、以交换补偿为基础的相互利益，将商品和劳务从一种状态转变成另一种状态，或者从一个人或群体转移给另一个人或群体。就是说，一个政府拥有的实体为了内部财务利益而进行商品生产和销售是一种经营活动，但支付社会保障津贴或对外援助则不是。”
随着全球化进程的加速和我国加入世界贸易组织，我国国内市场上本土企业与外国企业的竞争日益加剧，与此同时，我国企业正在前所未有的广度和深度上参加国际市场的竞争。我国企业在这两个市场上的竞争态势和成败得失，是我国国际竞争力的重要表现，无疑具有重要的意义。但是总体来说中国企业“走出去”还处于初级阶段，中国企业特别是民营企业的跨国经营任重而道远。
一、全球化条件下民营企业必须“走出去”
随着WTO所确立的国际经济规则涵盖范围的不断扩大，其约束力也不断增强，而且规则表现出对政府行为的规制和对企业行为的重视。可以说，这些规则给国家政府行为留下的空间越来越少，却相应的给企业行为留下的空间越来越大。这种变化带来的一个重要的结果是：国际竞争力正在由国家层面转向企业层面。在全球化的环境中，一个仅在国内配置资源的企业，面对许多来自在全球范围内配置资源的跨国企业的竞争，是难以生存和发展的，跨国经营已成为企业成长的一般方式。民营企业作为中国国民经济的重要组成部分，作为市场经济最具活力的主体，基于“走出去”战略实施跨国经营更是历史必然，其不论是否自愿，民营企业都已无退路，必须积极参与国际竞争，融入到全球性大市场中，在跨国经营中求得生存与发展，这也是中国民营企业走上可持续发展之路的必经途径。
二、民营企业跨国经营动因及理论分析
（一）现时期我国民营企业跨国经营的主要动因
在当代世界各国,民营经济都是市场经济中最具活力的因子。自改革开放以来，特别是近五年来，我国内地民营企业从无到有、从小到大、从少到多、从弱到强，持续迅猛发展，显示出十分旺盛的生命力。现在大量研究表明企业到海外去投资，经常不是为了他们现已拥有的竞争优势去谋求利润，相反，他们是为了弥补劣势，去获得竞争中所必需的知识和技术，争取企业的可持续发展。据2004年数据显示，除港、澳以外的地区，中国对外投资额排在前3位的国家依次为美国、加拿大、澳大利亚，而近年来对欧盟的投资也稳步上升，上述地区是世界先进技术和最新研究成果的发源地。相对于其当地企业来说，中国投资企业在资金、技术和管理方面均缺乏竞争优势。
曾有人对中国企业在英国的投资动机进行了详细的调查，发现“母公司长期发展战略的组成部分”被列为首位，“市场扩张和获得海外市场、技术信息”成为中国企业在英国投资的主要动机。“降低成本”和“获得较高的利润”均不是现阶段中国企业海外投资的主要动机。这就表明了这类企业决定到海外投资经常不是利用他们现有的自身优势去谋求利润或者其他资源，而是为了弥补劣势去获得竞争中所必需的知识和技术。开展跨国经营的企业首先可以获得技术外溢的好处，同时，伴随着技术外溢的是尾随优势和干中学的效应。技术外溢在优势企业与劣势企业间是非对称的，我们把技术外溢看成是单向的过程，即“追随者”从“领先者”处得益的过程；尾随优势是指当缺乏优势企业与优势企业存在较大的技术差距时，前者可能会从当前的生产技术及正在从事的研发活动中获得更多好处；干中学的效应是指落后国家或行业不用经过专门的研究与开发，而在技术外溢的过程中边干边学就可以获得先进的技术。
因此，Fosfuri和Motta(1999)指出，没有技术优势的企业通常也会选择对外直接投资，原因是由于缺乏优势的企业通过开展跨国经营靠近技术的领先者而便于学习和获得领先者的技术，从而提升其长期的竞争优势与盈利能力。我国的民营企业非常符合上述劣势企业的情况，所以同样具备了与上述企业一样实施跨国经营的动因。
（二）民营企业跨国经营的理论分析
传统的跨国公司理论大都是建立在企业拥有一定的竞争优势的基础上，如大卫·李嘉图的“比较优势”理论、赫克歇尔和俄林的“资源配置”理论、海默的“垄断优势”理论和邓宁的“国际生产折衷”理论等。这些理论模型都认为对外投资的企业必须拥有超过当地企业的独特的优势。
传统的跨国经营理论对于正确指导跨国公司经营活动的发展，加强对跨国公司的管理，具有重要的意义。但也存在缺陷，主要表现在这些理论始终以美国、西欧和日本等发达国家的跨国公司作为研究对象，以垄断优势作为企业跨国经营活动的条件，而兴起于20世纪70年代的发展中国家跨国公司起步较晚，规模较小，和发达国家相比缺乏垄断优势。而且，这些理论在研究企业国际化问题时，偏重于强调竞争优势的绝对化、静态化，认为企业竞争优势是国际投资的前提条件，他们把企业的竞争优势作为既成事实来研究，没有深入研究企业如何才能具有竞争优势。因此．传统的跨国经营理论在许多方面对发展中国家企业跨国经营的解释受到限制，传统理论的这些观点正受到大量实证分析的挑战。而下面将要提到的三种理论都没有一概而论地认为发达国家企业就具有竞争优势，而是区分了不同市场、不同区位中发达国家和发展中国家各自具备的相对优势和潜在优势，以及转化条件。
1. 小规模技术理论
由美国学者威尔斯（Wells）提出，认为发展中国家企业具有十分特殊的技术优势，是投资国市场环境的反映。具体有以下三点：（1）小规模技术优势。发展中国家的企业迫于市场压力，将引进的技术加以改造，使其生产技术更具灵活性 ，提供品种繁多的产品，以适应小规模、多样化的市场需求，从而具有小规模技术的特征。这些经过改造的小规模技术成为发展中国家企业开展对外直接投资的特殊优势。（2）当地采购和特殊产品优势。发展中国家的对外直接投资往往带有鲜明的民族特色，能够提供具有民族文化特色的特殊产品，在某些时候它甚至可以成为压倒性的经营优势。（3）物美价廉优势。与发达国家相比，发展中国家的劳动力成本普遍较低。
由小规模技术理论可知，即使是技术不够先进、经营范围和生产规模小的发展中国家企业，也能够通过进行对外直接投资来参与国际竞争。
2. 技术地方化理论
拉奥（Lall）于1983年提出技术地方化理论。技术地方化是指发展中国家企业可以对外国技术进行消化、改进和创新，从而使产品更适合自身的经济条件和需求。这种创新过程是企业技术引进的再生过程，而非简单的被动模仿现有的技术。正是这种创新活动给引进的技术赋予了新的活力，给引进技术的企业带来新的竞争优势，从而使发展中国家企业在当地市场和邻国市场具有竞争优势。
拉奥的技术地方化理论对于分析发展中国家企业国际化动机的意义在于，它强调了推动发展中国家国际化经营，形成竞争优势所特有的企业创新活动。比之于威尔斯的解释，拉奥的理论更近了一步，威尔斯对发展中国家企业国际化的解释，实际上是技术被动论。而拉奥则更强调了企业技术引进的再生过程，既发展中国家企业的国际化不是在技术变动中进行简单模仿和复制，而同样具有主动性技术创新，正是这种创新活动给公司带来竞争优势，推动了发展中国家企业的国际化进程。
3. 技术创新产业升级理论
这是由英国学者坎特威（Cantwell）和托兰蒂洛（Tolentino）提出的，他们指出发展中国家在吸引外资的时候，对引进的技术加以吸收、消化和改造创新，进而为本国企业带来新的竞争优势。与发达国家企业的技术创新活动不同，发展中国家企业的技术创新具有明显的“学习”特征，换句话说，这种技术创新活动主要利用特有的“学习经验”和组织能力，掌握技术和激励发展。
技术创新产业升级理论是对拉奥的技术地方化理论的进一步发展。它在强调技术创新对发展中国家企业国际化的推动作用的同时，进一步指出了要具备这种技术创新能力，应先具备学习和组织能力。
从以上发展中国家企业国际化的动因及理论分析，我们可以得出有利于我国民营企业跨国经营的理论基础。对于发展中国家民营企业国际化经营的影响因素是多种多样的，各个因素也不是独立地在发挥作用，而是作为一个整体在起作用。只要某些方面的优势足以弥补其他方面的不足，这些方面的不足就不应对企业国际化经营决策产生决定性影响。
三、我国民营企业普遍现状及实施跨国经营的政策建议
（一） 我国民营企业的发展现状
从中国的国情和民营企业发展现状来看，民营企业国际竞争力普遍较低，不具备利用技术、管理、R＆D、规模等竞争优势进行对外投资的条件。因此，以海默等为代表的强调企业进行跨国经营必须具备一定优势的跨国公司理论不适合我国的民营企业。主要原因是受到民营企业现实条件的制约：
一是中国民营企业平均生产规模普遍较小，缺乏规模优势。民营企业存在经营分散，集团化程度低，产业集群化规模不足，难以形成规模经济能力。
二是民营企业普遍技术水平较低，R&D投入严重不足．缺乏核心技术优势。
三是管理方式落后，企业决策呈现出经验性、随意性和独断性，缺乏管理优势，由此导致企业的发展经常是近利型、短暂型的，而非科学长远和持续型的。
（二）对我国民营企业实施跨国经营的政策建议
根据前面理论的分析结果，结合中国国内目前产业技术结构水平，中国应大力支持在国际市场上缺乏竞争优势的民营企业，在所在国技术外溢比较大的产业部门进行对外直接投资，以获得先进技术。这些产业部门包括低污染、低耗能产业，新技术、新设备、生物技术、新能源产业以及空间利用和第三产业，政府在引导和推动这类民营企业对外直接投资中应给予相关的优惠政策与扶持措施。
1.中国政府要注意改善宏观环境，实施积极的扶持引导政策。
政府在制定相关扶持政策时，为民营企业创造公平、公开、公正的竞争环境，给予民营企业与国有企业同等的待遇和社会支持。同时，政府应结合中国实际情况，尽快建立与民营企业跨国经营相配套的金融与保险体制，设立专门的海外投资保险机构，为民营企业的跨国经营提供有力的保障，促进民营企业的海外经营活动。
2.民营企业要注重培养跨国经营的核心竞争能力
核心竞争力(core competence)是指企业竞争力中那些最基本的，能使整个企业保持长期稳定的竞争优势、获得稳定超额利润的竞争力，是企业获得长期稳定的竞争优势的基础，民营企业要在国际市场上求得生存与发展，至关重要的问题在于企业是否能形成并保持自己的核心竞争力。目前，中国民营企业由于其规模小、技术低、管理差等固有的缺陷，使其在面临国际市场的激烈竞争时缺乏核心竞争力的劣势日益突出。因此，在跨国经营过程中，如何学习和积累领先者的经验和技术，提高民营企业的竞争力，更好地保持民营企业竞争力的持久性，是摆在民营企业面前的一个十分紧迫的任务，必须要采取强有力的措施。
3.民营企业必须选择价值链上的一两个关键环节，集中资源，使其成为跨国经营竞争优势的来源，建立相对竞争优势。
价值链(Value Chain)理论由Michael E·Porter·提出，企业系统的整合与分解是波特的价值链思想的精髓。他认为将企业作为一个整体很难识别企业的竞争优势，而将企业分解为由一系列价值活动构成的价值链则能做到这一点。价值链是指组织内部和外部一系列创造产品或服务的活动，正是这些创造价值的活动的成本和它们所产生的价值决定了组织是否开发出了最具有价值的产品和服务。在我国，民营企业就整体而言都是典型的后发展型企业，在进入国际市场的初期没有能力也没有必要像大型跨国公司那样创造企业的全球价值网，其现实的选择就是根据企业已有的能力系统和外部环境选择价值链上的一两个关键战略环节作为其突破口，以集中资源，建立相对竞争优势。
4.重视和加快我国民营企业跨国经营人才的培养
在新的形势下，国与国之间的竞争，包括知识竞争、科技竞争、信息竞争、经济实力的竞争等，归根到底是人才的竞争。民营企业实现跨国经营，尤其需要人才的支持，没有足够的人才支持，走出国门不可设想。这里所说的支撑民营企业走出国门的人才主要是指具备开发能力、开拓能力、既忠诚又爱国的人才。中国多数民营企业不能获得更快发展，不在于别的．而首先在于缺乏这类人才。因此，民营企业要有一种紧迫感，应尽快采取措施，搞好人力资源的开发与管理，制定出跨国经营的人才开发战略。
2007-1-18 8:32:00
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跨国公司是全球化时代配置资源的主体。涉及跨国公司的贸易大约占全球贸易总额的2/3。跨国公司利用对核心技术、品牌、国际营销网络等垄断性资源的控制，在全球市场获取利益。正是认识到跨国公司在全球化时代的巨大竞争优势，在企业层面上，实现国际化经营日益成为企业的战略选择，在国家层面，越来越多的国家认识到发展基于本国的跨国公司的重要性。
中国要切实提高对外开放的水平，真正成为世界经济与贸易强国，必须拥有一大批中国自己的跨国公司，这样才能在较短的时期内掌握中国所短缺的技术研发能力、海外销售渠道、境外战略资源等，这是优化出口产品结构、突破知识产权壁垒、扩大出口的一条捷径。中国一些大企业已经开始试水跨国经营，如中石油、华为、联想、TCL等公司，初具跨国公司的雏形。
不过，对于后起的发展中国家，要培育一批具有国际竞争力的跨国公司，比起发达国家要困难得多，必须集政府与企业之合力，才可能有所成效。当年韩国政府曾经实行“扶优扶强”政策培育本国的跨国公司，尽管不少西方学者对这一做法持批评态度，指出会带来负面作用，但如果没有当年政府的扶持，人们很难想象今天韩国会拥有一批像三星、LG这样的具有一流国际竞争力的跨国公司，韩国经济的整体国际竞争力也难以在短短的几十年间迅速提升到今天的水平。直到今天，韩国开发银行还向收购中国企业的韩国公司提供优惠贷款支持。我们应该借鉴韩国扶持本国跨国公司的经验，发挥扶持政策之长，避免其负面作用。
现行管理体制已经成为制约中国企业国际化经营的一大因素。近年来中国政府加快了实施“走出去”的战略步伐，有关部门简化了对外投资的审批程序，下放了审批权，制定了支持企业“走出去”的一系列扶持政策，出台了境外投资的产业与国别指导目录，为企业对外投资创造了更好的条件。但是，现行体制并不适应总部基于中国大陆的中国跨国公司的运作。在外汇管制的条件下，资金不能自由进出，企业难以在全球统一调配资金，商务人员、货物的出入境都存在很多不便之处。可见，受传统管理体制所限，目前绝大多数中国企业还难以在全球高效地配置资源，在与跨国公司的竞争中处于不利的地位，竞争力受到严重削弱。这种状况如不尽早改变，中国企业将在日益激烈的国际竞争中处于下风，一些国际化的“先锋”就可能变成“先烈”。为了生存发展，不少中国企业被迫将其国际化经营平台设立于境外。
因此，建议在关系国家未来发展的战略行业中，选择几家内部治理结构有效、经营有活力、发展有潜力的大型企业，实行跨国经营管理体制改革的试点。对这些试点企业的跨国经营，在外汇管理、人员出入境、货物出入境方面尽可能地给予便利。同时，借鉴国际上的成功经验，整合中国已经出台的企业“走出去”鼓励政策，向试点企业倾斜和集中，提高政策效能，从而探索出一条培育中国跨国公司的成功道路，为未来更多国内企业实现国际化经营创造良好的政策与体制环境。
“本土化”战略化解中国企业跨国经营难题
本刊记者 王红茹
随着中国加入世贸组织，国际资本流入中国市场的规模显著增加，以“世界500强"为代表的跨国公司加大投资，甚至将研发中心都移至中国。当众多来华投资的跨国公司加快在中国的本土化步伐时，中国到海外投资的企业也悄然加紧了在投资国的本土化进程。对中国企业家而言，全面提升本企业的核心竞争能力，并推动企业的国际化发展步伐，是他们梦寐以求的目标。中资企业如何实现海外本土化？研究世界经济的专家张金杰、陈江生为中国企业如何在海外寻求发展与扩大竞争优势打开了新的思路。
中国企业跨国经营中的“本土化”战略及其实施
--访中国社会科学院世界经济与政治研究所跨国公司研究室副主任张金杰
《快讯》：“本土化”这个词语近年来不绝于耳，它与十多年前跨国公司“无国籍化”有何关联?
张金杰：20世纪八十年代，跨国公司的“无国籍化"开始兴起。这是因为伴随着当时地区经济一体化浪潮，来自不同国家或地区的跨国公司，在它们海外投资过程中，如果带有更多来自母国的政治、经济与文化色彩，很容易受到东道国的排斥、疑忌与限制。当跨国公司在发展中国家投资时，这种现象表现得尤为突出。为了推动刚刚起步的经济全球化浪潮，并从中获得更高的经济利益，跨国公司积极倡导无国界限制和“无国籍化”。经过十多年的发展，跨国公司更明确地提出了“本土化"发展战略。可以说，“本土化"战略是“无国籍化"战略的延续与发展，只不过这种延续与发展，更多的是来自企业内部机制的积极转换，是跨国公司积极作适应性转变的一种重要体现。
《快讯》：人们很容易这样理解“本土化”概念，认为“本土化”就是产品设计的当地化，或是在人才使用上的当地化。这样理解有何局限性?
张金杰：“本土化”首先要求，投资者应按照当地的观念反思自己的思维，如果不一致或不协调，那应改变的，也是投资者自己的观念。观念的“本土化”至关重要，只有这样，才能实现人才、营销等方面的“本土化”。如果将观念划入企业文化领域，那么，可以毫不夸张地讲，企业文化的“本土化”是企业跨国经营成败的关键。
其实，中国企业要学习跨国经营的“本土化”，我们身边就有最好的老师，近年来跨国公司在中国的“本土化”正呈极为活跃的趋势。我们不能不承认，它们当中有许多成功的案例。这里还是以人所共知的可口可乐公司为例加以说明。
“本土化思维，本土化营销”是可口可乐的全球化经营策略的核心，但具体到中国，它不是用西方文化来改变中国人的消费观念，相反，是选择用中国文化来影响可口可乐的生产和营销方式。正是首先有了观念的“本土化”策略，才指导可口可乐在中国有了一系列“本土化”的市场运作，包括运用适应中国市场的营销方法，与中国合作伙伴共同开发中国品牌，为消费者提供优质服务并成为当地的企业公民。事实上，可口可乐在品牌推广方面采用中国传统12生肖贺岁包装，运用时尚的信息时代概念，并以中国人熟悉和喜爱的名人做广告代言人等等策略。
《快讯》：中国企业海外投资“本土化”的典型堪称海尔集团。海尔是如何实现“国际化”与“本土化”的统一的?
张金杰：中国企业海外投资的“本土化”，可以相对缓解国内企业进入国际市场的3个难题：一是消费者对外来品牌的抵触心理；二是进入国的非关税贸易壁垒；三是缓解国际商务人才的匮乏。作为中国企业国际化的先行者，海尔“国际化及本土化”的做法是，当地设计、当地制造、当地销售，以及当地融资、当地融智。
比如在美国，海尔在洛杉矶建立了设计中心，在南卡州建立了生产工厂，在纽约建立了营销公司，三位一体，以形成本土化的海尔。其雇员也主要是美国人，甚至以重金聘用美国人负责销售，近年来，随着海尔跨国经营能力不断提高和经验的积累，其海外企业的经营与管理主要是依靠包括当地人员为主的外国人。
《快讯》：从近10年来跨国公司的发展过程来看，许多成功的跨国公司都是在“国际化"与“本土化"方面做得比较好的。比如比较小的次发达国家瑞士、荷兰、瑞典、芬兰等，它们的跨国公司做得最好。为什么这些小国能够将“本土化”做得更好?中国这样的大国其企业是否也必须向这些小国的企业学习?
张金杰：在历年联合国《世界投资报告》100家全球最大跨国公司中，这些国家的跨国公司在国际化指数排名上，从来都是名列前茅。如雀巢、诺基亚、飞利浦等。当我们研究这些公司时，不难发现，它们在产品原料、市场营销、人才使用等等方面，“本土化”程度也远远高于其他欧洲或美日等跨国公司。例如，我在2000年到日本进行企业调查时就发现，许多日本大公司的海外企业管理多以日本人为主。也就是说，最起码在人才“本土化”方面，日本企业与瑞士等国家有明显差距。一些被访问的日本企业人士也承认，这的确是日本企业近年来国际竞争力下降的重要原因。
事实上，仅从近年跨国公司在拉美、东南亚及中国的投资活动，就可以看出，这种“本土化”已日益成为所有跨国公司共同追求的趋势，只是瑞士等国的大企业走得更早，更具有示范效应而已。那么，中国这样的大国的企业是否也必须向这些小国的企业学习？答案是肯定的。因为，从海外投资能力上，中国并非强国，而是弱国。其可支配的资金、技术、人才都十分有限。以“本土化”的运作，可以更好地弥补我们在这些方面的不足。
《快讯》：如果企业在资金、技术或品牌等方面具有海外投资的能力，并制定了“本土化”战略，能否最终取得成效?
张金杰：还很难说。因为，企业海外投资迥异于国内投资，前者的风险性更大。成败因素取决于东道国政治、经济、文化与法律等各方面的影响。举例来说，一国的法律，如劳工、税收等，有一点不留神，都可能因这样一个疏忽而使投资蒙受巨大损失。这种事例，在中国的海外投资企业中屡见不鲜，教训是深刻的。这一点，在华投资的跨国公司对我国的法律重视程度之深也可见一斑。我们不能说这些公司是最守中国法律的企业，但反过来，中国法律是它们利益最大的保护伞，只有研究与遵守我国法律，才能维护它们合法利益，才能实现中国法律保护下的利益最大化。
例如，在中国投资的一家加拿大葡萄酒企业，决心向可口可乐学习，从观念到营销都实行“本土化”战略。但它首先做的，是从研究中国的法律入手，成立一个专门小组研究中国法律，从商标注册到税收等各种工商法律法规。之后，才是进行“本土化”策略的创新。目前，在中国的外资企业十分精于我国的税收制度。在它们当中，当然有严格遵守中国法律照章纳税的，但的确也有不少逃避税收的企业。在这些逃避税收外资企业中，有故意违反法律规定偷漏税收，也有不少是利用法律不健全，属于合法避税的。从投资者的角度而言，也是这些企业对东道国法律研究比较透的结果，而应当改变的，是东道国有关法律的不断完善。在此之前，这些企业的做法无可非议，甚至可以说，它们的“本土化”水平达到了很高的程度，既不违反东道国法律，又利用它们各种“本土化”能力（包括法律人才等方面），使它们的投资利益实现最大化。因此，从我们身边的这些外国公司当中，可以看到，如何提高企业在国际投资过程中的各种运作能力，而不只是机械地模仿别人的“本土化”战略，这对中国企业跨国经营事业的发展，是非常重要的。
《快讯》：近年来中国涌现出一批进入世界500强的企业，如中石化等。在中国发展海外投资事业中，仅依靠这些具有政府背景的大企业，行吗?
张金杰：这样做肯定是不行的，而且，往往就是由于这种实际上的国家资本形式，使这些企业总规模（主要是人力规模）很大，但经济效益低下。事实上，这些进入世界“500强"的中国企业，当按人均营业额、人均利润额排名时，总是居于末位。这些企业跨国经营在给国家创汇、创收的同时，也使国家有限的国际投资资源付出了更多的代价和浪费。
不能不指出，由于中国的这些以国家资本为基础的跨国公司，在必要时可以得到国家有关财政部门和国家银行的优惠，其信用的建立完全可以超越其注册资本。在这种情况下，这些大企业海外科学投资机制的建立就容易缺乏动力，就难以捕捉和顺应跨国公司最新发展趋势，也就很难说按照“本土化”战略进行国际市场的运作；而且，这种国家资本背景的企业，要想实行“本土化”战略，在很多方面也是勉为其难的。
《快讯》：我们欣喜地看到，现在，越来越多的民营企业正在以积极的姿态向海外发展，这些企业代表着中国企业海外直接投资的光明前景。作为其中的佼佼者，万向集团就是这样一家从乡镇企业发展起来的跨国集团。您认为万向集团“本土化”的成功之处在哪里?民营企业在跨国“本土化”过程中，国家应该做些什么？
张金杰：万向集团取得的成绩有目共睹。万向已经先后在美国、英国、德国、加拿大等欧美7个国家设立并购参股了17家公司，构建起涵盖全球50多个国家和地区的国际营销网络。它于1994年创建的万向美国公司，遵循集团国际化发展战略，以“股权换市场、参股换市场、设备换市场、市场换市场、让利换市场"，先后成功收购英国的AS公司等多家海外公司。万向在海外收购中，一般不采用全资性收购，而是采用相对控股或绝对控股方式完成，这也是万向美国公司“本土化"的体现。
与国家资本相对照，由于民营企业是用自有资本或以自己信用筹集的资本来承担各种经营风险，它们创新的动力更强，更能以积极的态度顺应“本土化”这样跨国公司发展的新趋势。在海外投资事物中，国家所应做的，就是如何更好地为这些民营企业去铺路搭桥，如何制定相应的法律法规，使中国企业海外投资发展道路更加安全、便捷、顺畅。
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