下岗职工档案丢失，社保局不承认原始文件存根，应该怎么办？

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储存档案的企事业单位单位，违背有关妥当存放档案的法律法规，遗失别人档案的，理应担负相对应的法律责任。档案关系人提起诉讼要求补领档案，损失赔偿的，老百姓法院理应作为民事诉讼审理。

员工档案的功效主要表现

1.证实出世年月。根据《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》的要求，当自己身份证件和档案记述的出生时间不一致时，以自己档案最开始记述的出生时间为标准。这一部分员工档案，专指老国营企业员工档案。

2.证实学生就业历经。最开始的交费申请表只有一个名字和出世年月，同名重姓的许多。有的交费记录，乃至没有身份证号码。因而，一般有档案原材料就可以将以往的交费纪录核查，没有档案原材料，那麼就不可以作为养老金计算根据。档案中的关键原材料，例如薪水调级表，是以往卫生行政部门对员工工资管理方法办理备案的一种凭据。要是没有每一年的薪水调级表，起码也理应有头有尾，假如整篇时间缺少，这段时间的工作年限将未予认同。

3.明确视作缴费年限。离休时养老保险金的测算，与工作年限挂钩。交费时间越长，离休工资待遇越高。如果是特殊条件下的员工，光凭员工档案原材料还可以评定视作缴费年限。视作缴费年限期内的社会保险金，本人无需交费，由我国担负，还会继续测算过渡养老保险金。

假如档案遗失了，该怎么办

一般来说，要去档案储放组织搜索。最先，要核查员工的档案文件目录信息内容，保证 档案文件目录跟档案类原材料一致。次之，要审批员工档案中的备考表，看到底是谁梳理过档案。最终，依照档案的运转次序查看，看一下是不是有一部分档案遗留下在上一家储放单位。假如搜索不上档案原材料，能够搜索原公司的招劳动力申请表、社保缴纳纪录等信息内容，这种信息内容一般能在有关各个部门搜索到，也可以做为直接证据。假如用工单位遗失了员工的档案原材料，造成 员工没法享有相对应工资待遇，员工又该怎样消费者维权呢？

案子历经：原告提起诉讼称，其于1982年元旦节到单位从业电弧焊接工作中，特性为集体工。1992年7月，单位因经济效益差，让其回家了，推行两不找现行政策。2015年4月其至个人社保组织申请办理退休手续时，发觉起单位将其本人档案遗失，造成 其没法享有养老服务工资待遇。提起诉讼规定：1.单位为其补领本人档案；2.若起不可以补领档案，则赔付其损害25万余元。

法律法规剖析

1.因员工档案遗失引起的民事经济纠纷，归属于法院受案范畴

（1）《最高人民法院有关人事部门档案被原单位遗失后被告方提起诉讼原用工单位补领人事部门档案并赔付财产损失是不是审理的复函》（【2004】民立他字第47号）明文规定，储存档案的企事业单位单位，违背有关妥当储存档案的法律法规，遗失别人档案的，理应担负相对应的法律责任。档案关系人提起诉讼要求补领档案、损失赔偿的，老百姓法院理应作为民事诉讼审理。

（2）员工与用工单位消除劳动合同书后，员工所属单位理应在一个月内将员工档案转送新的工作中单位或是其户籍所在地的街道社区劳动者人力资源部，它是用工单位在与员工停止劳务关系后务必执行的责任，应视作劳动合同书的具体内容之一，受劳动合同法的调节。

（3）最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（二）》第五条的要求，“员工与用工单位消除或是停止劳务关系后，要求用工单位退还其扣除的劳动合同书订金、担保金、保证金、质押物造成的异议，或是申请办理员工的人事部门档案、社保关联等迁移办理手续造成的异议，经关于劳动仲裁监察委员会诉讼后，被告方依规提起诉讼的，老百姓法院应予以审理”。因而，档案迁移或遗失纠纷案件应按关于劳动仲裁案件受理。

2.员工档案遗失的赔付范畴

档案系中国公民获得学生就业资质、缴纳社会保险金及享有有关工资待遇，应具有的关键凭据，档案对中国公民的日常生活有重特大危害。储存档案的企事业单位单位，违背有关妥当储存档案的法律法规，遗失别人档案的，必然危害员工的下岗再就业、职称评审或享有的有关社保工资待遇。

对遗失的档案原材料，应诉请用工单位给予补领；没法补领的，其造成的损害应融合本地经济发展发展状况，及其融合用工单位的过失与员工危害的逻辑关系，明确一次性额度赔付的标准，对原告的损害开展量化分析赔付。

三、法院裁定

一审法院觉得：档案原材料自身是具备历史意义的特定物，原告规定补领档案的要求不具备实际可执行性，未予适用。原告往往在做到法律规定法定退休年龄时无法申请办理退休手续，从而认为损失赔偿，主要是根据视作缴费年限没获评定，可是，即便原告所指的档案原材料完备，其视作缴费年限能不能评定，应由人力资源局社会保障部单位做出实际具体行政行为。因而，原告在此案中立即向单位认为承担责任的前提条件并不造就，故对原告此项诉请亦未予适用。

二审法院觉得：此案中，原告于2015年4月6日做到法律规定法定退休年龄后，其是不是可以申请办理退休手续，并领到社会养老保险，必须人力资源局社会保障部单位对柳玉琴出示的包含档案以内的有关原材料开展审批，但至原告提到此案起诉之时，人力资源局社会保障部单位并未对原告是不是合乎申请办理退休手续，并领到社会养老保险工资待遇做出评定，人力资源局社会保障部单位也未对原告出示的档案原材料做出审核意见。

因而，原告立即认为因档案丢失导致的损害的标准尚不具有。原告不服提起诉讼标准，法院审理后，理应判决驳回起诉。原告规定补领本人档案，不属于老百姓法院关于劳动仲裁案子的案件审理范畴，故此项要求应未予解决。

重审法院觉得：《最高人民法院有关人事部门档案被原单位遗失后被告方提起诉讼原用工单位补领人事部门档案并赔付财产损失是不是审理的复函》明文规定，储存档案的企事业单位单位，违背有关妥当存放档案的法律法规，遗失别人档案的，理应担负相对应的法律责任。档案关系人提起诉讼要求补领档案，损失赔偿的，老百姓法院理应作为民事诉讼审理。

此案中，原告以起单位遗失其人事部门档案为由，要求诉请单位为其补领本人档案，若不可以补领，则由损失赔偿25万余元。该诉请合乎以上要求情况，故此案应归属于老百姓法院审理的民事诉讼范畴。二审法院判决驳回起诉，法律适用不正确，应予以改正。

有很多人遇到过人事部门档案遗失的状况或是档案缺少的状况。在办理退休时人事部门档案是不可或缺的关键原材料，工作员会依据人事部门档初始材料确定退休职工的参与工作中的时间明确是不是有视作缴费年限，是不是有参军入伍，下基层等历经及其出世年月日信息内容等，针对这名下岗职工这类状况而言，要是没有人事部门档案，将不可以申请办理退休手续。

4个方式能办理退休

人事部门档案遗失有很多缘故，企业改制企业并购或是倒闭等缘故导致许多下岗工人自身拿着档案弄丢的，还有些是压根不清楚人事部门档案在哪儿，也不知道怎么找人事档案。在这儿小结4个方式能办理退休，期待对大伙儿有一定的协助。

第一方式，自身存放档案遗失，或是档案早已开启：20世纪八九十年代，人事部门档案尤其关键，许多公司没有管理方法人事部门档案的资质。一般公司破产后，人事部门档案有些是被职工自身取走了，自主存放。假如自身存放档案遗失，这类状况里自身想办法找到人事部门档案，或是想办法找到办理退休需要的必需原料。假如人事部门档案被自身开启，这类状况就变为死档，没有单位会接受，也就没有一切用途。

第二个方式，去档案管理方法单位找人事部门档案：公司破产后，职工人事部门档案一般都储放在县级以上或者等同于县级以上的机构人力资源部部门管理。能够沿着这一案件线索找下来，以前有一位下岗工人人事部门档案遗失，以前的单位早已没有了，之后到原单位所属的档案馆，在单位的档案里寻找自身的上班时间等关键原材料，那样才办理退休。

第三个方式，假如原单位仍在，能够到原单位找有关工作员详尽地表明状况，看一下是不是能找回自己的人事部门档案。

第四个方式，公司单位早已没了，能够到原单位所在城市的县区档案馆搜索离休所必须的原材料证实。单位档案依照档案法的要求，但凡法定年龄30年的档案，一般都需要转交档案馆开展存放。主要是单位档案。

在单位档案中搜索的关键内容是：单位招聘工人名字、职工名单、工作人员激发关联证明信、就业报到证、毕业证明信、员工工资表、人事任免文档、调资表等能证实你一直在原单位工作中的原材料。寻找后打印，盖上档案馆的公司章，这个是历史时间记述的影印件，是具备法律认可的，反过来原单位出具的证实一般不容易被采取。

一般来说，企业完全解体、企业解体前处于无政府主义状态，不道义上支持国家进行企业重组和收购的人们。临时休假，将购买人员的文件和相关资料适当地交给社会保险局，或者只通过社会保险局的系统，简单地登记你不完整的人事资料，今天不能正常办理离职手续了。

1992年以后，如果有正常继续缴纳社会保险的记录的话，超过15年60岁退休也没关系。现在你正在寻找的一定是1992年以前有关《视同缴纳年限》的工作记录。1992年前的《视同缴纳年限》可以增加你的年金收入和你的工作年限。

但是，从你现在的状况来看，很难找回1992年前的记录。因为企业已经不存在了。文件和痕迹都没有了。如果你所在的城市有档案馆的话，在档案馆可以找到参加你就职活动时的“从业人员登记表”（候补）。

人事档案确实是现在国家统一管理的。像现在这样的公司没有管理文件的权利，但是这里有很多文件。很多规定没有严格执行。特别是有很多组织被改制了。解约了。文件未被管理。

这些文件在取消公司时，没有人必须向街上或其他部门提交管理。因为不接受社会保障，最后可能会变成无人管理的状态。相反，退休时需要的是国家。

如果有92年前的工作年数的话，请先在贵公司写人事或自我介绍信，然后去社会保险。

否则以后公司有什么变化，你找不到文件，到时候哭都来不及了。

1976年正式参加了工作。1992年是中国改革开放深化的一年，地方国营企业和大集团企业纷纷改制，集体经济形式改为租赁制和股份制。我在改革中成为了被裁员的失业工人，一直活到退休。

国家社会保障待遇一直有“被裁员的劳动者允许补交社会养老保险，免除社会保险费用停止支付期间的滞纳金”的政策。2015年，我找到了原公司的领导，查了1992年以前的考勤记录和工资明细表，原公司的领导回答说：“年龄太长了，没有好好领取，所以弄丢了。”。去县的人社局的文件科查了一下，人社局的前身是劳动局，保存的文件里有曾经在某个公司工作过的员工的登记记录。必须找到当年进公司的一家公司的招聘文件和录用员工的审查文件。此外，将在工作单位工作的考勤表和考勤领取表合起来，无法认定你过去的工作年龄。

那时一筹莫展。我向有退休经验的亲戚朋友请教了。“招募文件和录用文件原本是公司在企业制度变更时向县级资料馆提交的。在县级资料馆可以查到。一定能找到。上班考核表和上班族等级领取表在原公司领导手中。不给香烟和酒的利益费的话，老手的指导者就不能简单地给你。

之后，根据亲戚朋友的话办理了退休手续。绕道变少了。工作也顺利了。

档案丢失，第一时间肯定是去补办啊！这一点，我认为是毫无疑问的。

职工档案的意义

职工档案是一个人从参加工作开始的记录，个人各种奖惩记录的材料文件，其中包括了个人学历信息资料、个人受教育的信息、身份信息等，在参加一些国家考试以及办理退休手续时都需要用到档案。

在我们涉及退休审核时档案会起到重要的作用，职工档案材料必须与社保系统中的就业记录相符，防止有的人会在退休时弄虚作假，尤其对于异地转入人员信息，目前社保系统还未全国统一，只能依据职工档案内材料作为判断标准。其中如果有补缴社保记录，没有档案材料的话就无法证明补缴的合法性，所以档案材料至今来讲还是非常重要的。

档案补办

职工档案不慎丢失的话，需要本人携带身份证、户口本原件及复印件，至劳动和社会保障部门申请档案补办并备案，然后到市档案馆复印职工档案内的工龄确认表、入伍登记表、退伍登记表等材料并加盖存档案单位公章后有效。

在此提醒各位，档案如果没有丢失，而是存放在自己手中保管的话也是不允许的，因为我国档案法有规定，必须将档案存放在具备人事代理权，有资质的机构中保管，否则后期个人是无法存入人才中的，这样后期在个人转正定级、职称申报、办理养老保险、开具考研等相关证明时都无法办理。

最后总结

值得注意的是，退休审批有一个重要的环节叫做审核档案，审核档案的主要目的是核准视同工龄年限和其他对退休金核算有影响的要素（职称、技术等级、劳模等）。而视同工龄年限的认定是最为重要的，很多60、70、80年代参加工作的职工，基本都涉及未实施养老保险个人账户之前工龄计算的问题，这一时期的工龄就是依据档案实际记载的内容进行核准的视同工龄（视同缴费工龄）。还有机关事业单位退休人员，在机关事业单位养老保险改革之前视同工龄的认定也都是通过审核档案来确定的。

如果源部门丢失了文件，则取决于您所属的部门；如果源部门是政府企业，集体劳工和人力资源办公室或档案室，则在雇用时必须具有该文件。 如果没有，您只能找到原本要赠送的单位。 您赔偿或诉诸法院赔偿。

其实是可以到原来的公司里面去给你开证明的。如果实在不行的话是可以通过劳动局的介入的，即便是原始文件也应该得到认可的

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迎泽区18420861748： 下岗职工档案丢失,社保局不承认原始文件存根,应该怎么办? - ？
衅衫逍遥： 一般来说,企业完全解体、企业解体前处于无政府主义状态,不道义上支持国家进行企业重组和收购的人们.临时休假,将购买人员的文件和相关资料适当地交给社会保险局,或者只通过社会保险局的系统,简单地登记你不完整的人事资料,...

迎泽区18420861748： 单位档案遗失造成工龄减少该怎么办最近办理退休的时候,被告知因为单 ？
衅衫逍遥： 你好: 1、“但是社保局不承认此证明”:办理退休是要严格依照人事档案上的记载的,虽然原单位给开了证明,但没有原始档案,社保局是不能仅凭一纸证明就办理的,...

迎泽区18420861748： 工作二十年,收本人档案的经办人也证实了本人简厉,社保局不承认,他们要看原始东西,可又没有,该怎办? - ？
衅衫逍遥： 社保局肯定不会认一家之言的,最好找到你的个人档案,如果没有就去当地档案馆查阅有关你个人的一切档案

迎泽区18420861748： 我以到退休年龄,原始档案丢了,档案局查有复印件,有鲜章,退休仍不办理,怎么办 - ？
衅衫逍遥： 应该说,有档案局的查档,复印盖章,就应该承认你的原始招工是真实的,既然社保部门还不批准,请他们说出理由,再做补充

迎泽区18420861748： 已经找了当地社保局,承认档案丢失,已交了社会保险,该局不办理,因为这种情况太多,我该怎么办? - ？
衅衫逍遥： 第一 这个问题只有向上级投诉 第二 在投诉前好好沟通 找省里社会保险中心做行政复议 来解决 第三 祝福你工作顺利 事业发达 生活安康 家庭幸福

迎泽区18420861748： 岗职工档案丢失致无法认定需要什么证明 - ？
衅衫逍遥： 这要看问题出在哪一个环节了.一般职工的档案是在入职之后,由用人单位调入保存的,但是有一个前提,用人单位需要有保管档案的资质,一般是要求用人单位有自己的党支部,如果不具备资质,是不允许自己保管职工的人事档案的,那么就...

迎泽区18420861748： 七十年代职工档案丢失致使工龄丢失 - ？
衅衫逍遥： 很难,单位出示证明很勉强,想得到社保局承认,很难,就档案齐全,缴费足额,社保局照样克扣你的退休金,更何况由退休者本人档案丢失,社保局是求之不得,只要能省钱的事他们都不会考虑其他任何原因,没有原因的照样坑爹,我们这里是一年工龄一元钱,是五十年前的工龄工资.

迎泽区18420861748： 我是下岗人员,我去交社保时发现档案没有了,我手里有原单位时的荣誉? ？
衅衫逍遥： 档案不能补的,可以到原单位出具证明材料,找到相关人员出具证人证言,这些材料必须要原件.那就要找到上一级单位或者同意撤销原单位的法人和相关人员.

迎泽区18420861748： 我是下岗工人,档案被公司弄丢了,我18年后才会退休,退休时有没有麻烦,如果有麻烦时应该怎样补救??? - ？
衅衫逍遥： 如果你是1995年10月前正式职工的话,就会对你不利.因为此前正式参加国有企业职工的工龄是计算退休养老金的组成部分.如果是此后参加工作的,只要单位在此期间不折不扣为你缴纳了社保,基本上说档案对退休来说没有什么大用.但不能说档案没有用.如涉及你相关利益又需要你档案证明时就有大用了.有时继承或其它什么的,公证处还是要提你档案的.补就方法一般是单位有备份材料,假如你是招工进厂,有总表等材料进行(上级部门盖章的)复印,再在到劳动部门去确认盖章或在劳动部门找出如招工材料等.总之找单位给说法,自己办法不是个办法.

迎泽区18420861748： 工作单位把个人职工档案丢失了.办不了劳保退休怎么办? - ？
衅衫逍遥： 我刚刚补了档案,但我的情况跟你不太一样. 我的建议是,先跟社保局说明档案丢失,给他们看丢失证明,问他们怎么办,丢档案的人不少,他们肯定有处理办法.然后按社保局的要求,去补档案,或者去补相关证明材料. 不用急,丢档案的情况虽然不多,但也不少,肯定有办法,就是麻烦.