新疆维吾尔自治区气候资源保护和开发利用条例

气候资源的保护条例~

《中华人民共和国气象法》第三十二条 国务院气象主管机构负责全国气候资源的综合调查、区划工作，组织进行气候监测、分析、评价，并对可能引起气候恶化的大气成分进行监测，定期发布全国气候状况公报。第三十三条 县级以上地方人民政府应当根据本地区气候资源的特点，对气候资源开发利用的方向和保护的重点作出规划。第三十四条 各级气象主管机构应当组织对城市规划、国家重点建设工程、重大区域性经济开发项目和大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。

第一章　总则第一条　根据国务院《气象灾害防御条例》和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条　本办法适用于自治区行政区域内的气象灾害防御活动。第三条　县级以上人民政府应当加强对气象灾害防御工作的组织和领导，将气象灾害防御工作所需经费列入本级财政预算，建立健全气象灾害防御工作协调机制，完善气象灾害防御体系建设，并将气象灾害防御工作纳入国民经济和社会发展规划以及政府绩效考核。第四条　县（市）以上气象主管机构负责本行政区域内气象灾害的监测、预报、预警、风险评估和气候可行性论证等气象灾害防御工作。

　　自然资源、农业农村、水利、林草、住房和城乡建设、交通运输、生态环境、广播电视、教育、民航空管等有关部门和单位按照职责分工，负责气象灾害防御的相关工作。第五条　乡（镇）人民政府、街道办事处和社区应当确定气象灾害防御协理员、气象灾害信息员，协助气象主管机构负责气象灾害预警信息传递、应急联络、灾害报告、气象科普宣传等工作。第六条　县级以上人民政府及有关部门应当加强气象科普和防灾减灾知识宣传，增强社会公众气象灾害防御意识，并根据本地气象灾害的特点组织应急演练，提高防灾避险、自救互救的应急能力。第七条　鼓励和支持社会力量参与气象灾害防御工作；鼓励单位和个人参加气象灾害保险。

　　生产经营单位应当落实气象灾害安全生产责任制，加强气象灾害防御工作，防范因气象灾害引发的安全生产事故。第二章　预防第八条　县级以上人民政府应当组织气象和有关部门开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害种类进行气象灾害风险评估，并根据气象灾害发生的分布情况和风险评估结果，划定气象灾害风险区域，设立警示标志并予以公告。

　　气象灾害风险评估应当包括下列内容：

　　（一）气象灾害历史、现状分析；

　　（二）气象灾害风险预估；

　　（三）预防或者减轻气象灾害影响的对策和措施；

　　（四）气象灾害风险评估结论。第九条　县级以上人民政府应当组织气象和有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点以及经济社会发展要求，编制本行政区域的气象灾害防御规划并组织实施。

　　气象灾害防御规划应当包括下列内容：

　　（一）气象灾害发生发展规律和现状；

　　（二）气象灾害防御工作的指导思想、原则、目标和任务；

　　（三）气象灾害易发区域、时段和重点防御区域；

　　（四）气象灾害防御措施和保障机制；

　　（五）气象灾害防御设施建设和管理；

　　（六）气象灾害应急处置措施；

　　（七）法律、法规、规章规定的其他内容。第十条　县级以上人民政府应当将气象灾害防御设施建设纳入国土空间规划。

　　有关部门编制区域、流域规划以及农业农村、林草、水利、交通运输、文化和旅游等专项规划，应当与气象灾害防御规划相协调。第十一条　与气候条件密切相关的下列规划和建设项目，应当依照国家有关规定，进行气候可行性论证：

　　（一）国土空间规划、重点领域或者区域发展建设规划；

　　（二）重大基础设施建设、公共工程和大型工程建设项目；

　　（三）重大区域性经济开发、区域农（牧）业结构调整建设项目；

　　（四）大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目；

　　（五）法律、法规、规章规定应当开展气候可行性论证的规划和建设项目。

　　有关部门批准前款所列事项，应当听取同级气象主管机构的意见。第十二条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据本地寒潮、降雪和低温冷害发生情况，加强道路、电力设施、通信线路的巡查、维护，做好交通疏导和农业种植、牲畜、家禽、水产动物、特色林果的防寒保暖等准备工作。第十三条　县级以上人民政府及其有关部门应当根据本地旱情灾害特点，修建中小型蓄水、引水和调水等抗旱工程，储备必要的抗旱物资，适时启动人工影响天气增水作业，保障干旱期城乡居民生活供水。第三章　监测、预报预警和应急处置第十四条　县级以上人民政府应当加强气象灾害监测网络建设，并做好下列工作：

　　（一）建设移动应急观测系统、应急通信保障系统；

　　（二）建立气象灾害观测网，加强偏远山区、地质灾害多发点、监测站点稀疏区的监测；

　　（三）对大风（沙尘暴）、暴雨（雪）、雷电易发地，增加气象监测网络布点的密度；

　　（四）加强粮食、棉花、特色林果主产区、生态保护重点区、水资源开发利用和保护重点区的冰雹、旱情监测。

　　县级以上人民政府应当加强交通和通信干线、重要输电线路沿线、重要输油（气）设施、重要水利工程、重点林区、旅游区等的气象监测设施建设。

第一章　总则第一条　为了有效保护和合理开发利用气候资源，推进生态文明建设，树立绿色发展理念，促进经济高质量发展，根据《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国可再生能源法》和国务院《气象灾害防御条例》等法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　在自治区行政区域内从事气候资源保护和开发利用等活动，适用本条例。第三条　本条例所称气候资源，是指能被人类生产生活利用的太阳光照、云水、大气成分、热量、风等自然物质和能量。第四条　气候资源保护和开发利用应当遵循自然生态规律，坚持统筹规划、保护优先、科学开发、趋利避害、合理利用的原则，预防、控制和减少人类活动对生态环境的破坏。第五条　县级以上人民政府应当加强对气候资源保护和开发利用工作的领导和协调，将其纳入国民经济和社会发展规划以及相关国土空间规划、可再生能源开发利用规划，制定气候资源保护和开发利用的政策措施，所需经费列入本级财政预算。第六条　县级以上气象主管机构对本行政区域内气候资源保护和开发利用工作进行服务指导和监督管理，负责组织气候资源探测、调查、评估、区划和论证等工作。

　　县级以上人民政府发展改革、财政、生态环境、自然资源、农业农村、林业和草原、水利、住房城乡建设、文化和旅游、科技等部门，在各自职责范围内做好气候资源保护和开发利用的相关工作。

　　涉及跨行政区域或者跨部门的气候资源保护和开发利用工作，上级气象主管机构及有关部门应当加强协调。第七条　县级以上人民政府应当加强气候资源保护和开发利用、气候变化的科学技术研究，加大投入，采取有效措施，积极应对气候变化。

　　鼓励和支持公民、法人和其他组织保护和开发利用气候资源，开展相关科学技术研究，推广使用先进技术，促进气候资源保护和开发利用的自主创新和科技进步。第八条　县级以上人民政府以及有关部门、气象主管机构应当组织开展气候资源保护和开发利用法律法规、政策及相关知识的宣传教育，增强社

　　会公众对气候资源保护和利用的意识。第二章　气候资源探测、区划和规划第九条　县级以上人民政府应当加强气候资源探测基础设施建设，保护气候资源探测环境，建立和完善气候敏感区、重要生态气候区等重点区域气候资源探测站网，提高气候资源监测能力。第十条　县级以上气象主管机构所属气象台站应当按照职责承担相应的气候资源探测。县级以上人民政府有关部门所属的气象台站，在相应职责范围内承担气候资源探测任务。

　　其他组织或者个人需要通过建立探测站点开展气候资源探测活动的，应当按照国家有关规定在投入运行后三个月内向自治区气象主管机构备案，并在备案范围内探测。

　　境外组织、机构和个人开展气候资源探测，应当按照国家有关规定程序报请批准，并在批准范围内探测。第十一条　气候资源探测应当执行国家规定的气象探测方法、标准和规范，使用符合国家规定技术要求的气象专用技术装备和气象计量器具。第十二条　气候资源探测资料实行统一汇交制度。县级以上气象主管机构所属气象台站，应当按照国家有关规定进行汇交。依法从事气候资源探测活动的组织或者个人，应当按照国家规定将上一年度气候资源探测资料及相关文档汇交至自治区气象主管机构，或者按照双方约定汇交。

　　汇交应当在每年三月底之前完成。第十三条　收集、处理、存储、传输和发布气候资源探测资料应当遵守国家有关权限、标准、技术规范和保密、档案等法律、法规的规定。第十四条　自治区气象主管机构应当建立和完善气候资源数据库、气候资源公共信息平台和共享目录，与政府信息公共服务平台对接，实现信息共享共用。

　　自治区气象主管机构应当根据气候资源的探测资料，定期向社会发布包括基本气候状况、主要气候事件、气候影响评价等内容的气候公报。第十五条　县级以上气象主管机构应当定期对本行政区域气候资源状况、分布、变化及可利用程度开展综合调查，对气候承载力、气候资源的有效性等作出评估，为保护和利用气候资源提供科学依据。第十六条　自治区、州、市（地）人民政府（行政公署）应当组织气象主管机构以及有关部门编制本行政区域气候资源综合区划、单项气候资源区划及专业气候资源区划，为生态环境保护、乡村振兴、防汛抗旱减灾以及能源、农（牧）业、林（果）业产业布局等提供科学决策依据。

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