人口老龄化问题及措施

如何解决人口老龄化问题？~

解决措施：
1、提高对老龄化问题的认识
要加强舆论宣传和引导，强调中国人口 老龄化趋势加快的严峻性，对社会经济发展影响的紧迫性，以及实施健康老龄化战略的重要性，提高各级政府和领导的思想认识，增强全社会的老龄意识。
2、将实施健康老龄化战略纳入长期规划
将实施健康老龄化战略纳入国民经济和社会发展中的长期规划。我们提出 健康老龄化战略内涵，主要包括"老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐"内容，这是对中国老龄工作的综合概括，是促使经济社会可持续发展的重要内容，是解决好中国人口老龄化问题的主体思路。具体建议是：
3、明确国家老龄工作的方向
将实施健康老龄化战略纳入国家的五年计划和中长期发展规划中，结合经济发展进程和城乡不同情况，精心设计和构筑中国老龄的工作体系，明确提出目标要求、工作重点、投入力度、检查标准。
4、落实到各地的发展计划中
要求各级政府高度重视，把该地区老龄工作列入议事日程，根据国家的要求，结合自己的实际，纳入当地的经济和社会发展计划中，采取分工负责和齐抓共管方式，对老龄工作有管理、有服务、有措施、有检查。
5、家庭养老和社会养老相结合
走家庭养老和社会养老相结合的养老道路。建立以家庭养老为基础，社 区养老服务网络为辅助，公共福利设施养老手段为补充，社会保险制度为保障的居家养老体系，把老年人自身、家庭、社会和国家作用有机的组合起来，使之发挥出效用。具体建议是：
6、居家养老环境
为了使老年人起居方便，住宅设计要充分考虑方便老年人和满足老少户可分可合的需求，公共设施要安排方便老年人活动的场所，使得绝大多数老年人生活在自己的家庭里，继续发挥家庭养老功能，倡导健康的生活方式，完善具有尊老敬老传统的家庭养老体系。
7、加快社区老年服务建设
在城镇建设规划中，要充分考虑人口老龄化趋势，合理规划社区蓝图，使老年人能就近得到咨询、购物、清扫、陪伴、护理、紧急救护等各种服务，并为老年人学习、文体、康乐、交往等社会活动的需求提供条件，逐步建成适合城乡不同特点、多层次、多功能、多项目的社区老年人服务体系。
8、适度发展公共养老的福利设施
对政府设立的敬老院等养老、安老机构和设施，要根据当地经济发展水平和需要公共福利机构抚养的老人情况，政府要继续增加投入，努力改善设施条件，逐步提高居养水平。鼓励和扶持社会民办公共养老设施，制定优惠政策积极发展福利性公共养老设施，形成对家庭养护困难老人的救助保障体系。
9、健全老年人社会保障制度
要采取各种措施，完善城镇离退休人员基本养老金的正常增长机制，完善相对独立的养老金经办机构，负责养老金的征收、给付、营运和管理，用发国债形式探索建立养老保险基金，保证全额按期予以支付。农村要逐步推行自我储蓄和家庭保障为主、集体补助为辅、国家予以政策扶持的农村养老保障制度，并积极推进城乡养老、医疗方面的社会保险和商业保险，逐步建立起城乡老年人的社会保障体系。
10、加大有关老年法律法规的执法力度
法律部门要坚决制裁侵害老年人合法权益的不法行为，依法合理调整老年群体与其他群体、老年人之间的关系，加强民事调解工作，促进家庭和睦与社会稳定。
11、加快完善老年立法步伐
在2005年左右时间，国家要尽快出台养老保险、医疗保险、社会救济、老年人福利等有关社会保障方面的法律法规，使老年人的生活获得切实保障，在2010年左右时间，制定出老年人参与社会发展法、新的老龄事业发展纲要等大部分老年法律法规，形成以老年人权益保障法为基本法的老年法律体系。

扩展资料：
1、为引起各国对人口老龄化问题的重视，1990年12月14日联合国大会通过决议，决定从1991年起每年的10月1日为“国际老年人日”。
2、1992年，第47届联合国大会通过《世界老龄问题宣言》，并决定将1999年定为“国际老年人年”。
3、2002年，第二次老龄化问题世界大会通过了《马德里老龄问题国际行动计划》，以回应21世纪人口老龄化带来的机遇和挑战，促进多年龄社会的发展。
4、2011年10月1日是“国际老年人日”。
5、由于2012年是《马德里老龄问题国际行动计划》通过10周年纪念日，为了彰显这一即将到来的里程碑，2011年的“国际老年人日”主题被确定为“启动马德里+10：全球老龄化的机遇与挑战日增”。
参考资料：百度百科-人口老龄化

1、鼓励生育。适当放开计划生育政策，鼓励人们生养二胎，从根本上增加劳动力人口数量，解决老龄化问题。
2、延迟退休。改革退休制度，延迟法定退休年龄，让老年人继续在工作岗位上发挥余热，缓解老龄化带来的不利影响。
3、完善养老保障体系。完善居民养老福利保障体系，在养老保险、医疗保险之外提供其他的养老保障体系，如养老基金等商业的养老保障。
4、医疗健康改革。改革医疗保障体系，让老年人充分享受医疗条件进步的福利，合理分配医疗资源，延长老年人的寿命。
5、发展经济。大力发展经济，通过经济的增长抵消人口老龄化给社会发展带来的不利影响。
6、发展老龄产业。布局老龄产业，开发老年人产品市场，既满足了老年人的需求，同时可以更好地为老年人服务。

扩展资料：
根据1956年联合国《人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准，当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时，则意味着这个国家或地区进入老龄化。1982年维也纳老龄问题世界大会，确定60岁及以上老年人口占总人口比例超过10%，意味着这个国家或地区进入严重老龄化。
随着我国老年人口的增加，我国出现了关于老年人的市场，这就是所谓的“银发市场”。老年人是有市场需求的，比如对健康的需求，以及对一些衣食住行等的需求，那么针对于老年人的需求，就会有市场供给，这便形成了老年市场。
比如，保健品市场，医疗服务业，敬老院，以及现在的高校培育出来的专门为老年人提供服务和照顾的专业人才，这都伴随人口老龄化的加剧迅速发展。老龄化既是一种挑战，也是一种机遇，所以我们要大力发展老年人的市场。

一、我国老龄化特点
　　我国老龄化问题主要有以下几个特点。首先我国自2000年开始就进入了老龄化社会，而且老龄化速度是越来越快，到2013年65岁人口占据总人口的14%以上。
　　表现的第二个特点是人口老龄化的发展超前于经济的发展，虽然老龄化时社会进步以及经济发展情况下产生的，由于国内实行了计划生育政策，导致了经济发展滞后于人口老龄化，相对于我国来说，西方发达国家在经济发达时期才出现了人口老龄化现象，如发达国家的经济发展时期是在19世纪中期到20时期初期，老龄化则是出现在20世纪中期，65岁人口占总人口9%时，人均生产总值在1000美元，但是我国值达到了300多美元（2001年劳动保障部法制司统计），与此可以看出与其他国家相比我国老龄化的速度要超前于经济的发展，造成劳动适龄人口抚养比例上升，对经济的影响，下文具体讲述。
　　第三个特点我国老龄化问题存在阶段性和累进性，自我国改革开放以来由于人口结构的特殊性导致人口的出生率是忽高忽低，在改革了开放以来鼓励生育，因此，在20世纪70年代以来，出现了两次生育高峰，自实行计划生育以后导致出生率骤然下降，老龄化速度加快。最后一个特点便是人口老龄化在空间上存在很大的不平衡现象，指的是东西部、城乡发展老龄化不平衡，城市变现的老龄化要比农村快得多。
　　二、人口老龄化对经济产生的影响
　　我国人口老龄化对经济的影响首先表现在劳动人口比重下降，使得劳动力严重不足，在总体人口中占据核心以及支配地位的往往是劳动年龄人口，老龄化加快表示我国劳动力资源缺乏，表现出劳动力资源不足的现象，不以利经济的发展，预计在2020年我国劳动年龄人人口可能下降到64.0%左右，早在几年之前上海就出现了“青年人赤字”现象，劳动力人口严重不足，随着我国老龄化速度的加快，这种现象将会在很多地区上演，严重制约着经济的发展。
　　第二老龄化造成了总供养系数上升，导致劳动力成本加大，在1990年我国总供养素数在56.9，按照老龄化的速度，预计在2030年总供养系数将达到70.0，将会使社会背负重大的经济负担，同时也会降低产品的竞争力。第三老龄化速度加快必然会导致国家或是企业养老金支出加剧，严重影响扩大再生产，退休人员增加必然会使得养老金的支出费用严重增加，预计在2030年我国养老金的支付费用将会达到73219.54亿元，而且还会长期保持增长之势，严重影响扩大在生产。另外劳动人口的老龄化对科技发展以及劳动生产率有很大限制影响。
　　三、解决老龄化的几点建议
　　应对我国老龄化产生的挑战，应从以下几方面进行缓解，首先要改变传统的观念向积极老龄化转变，我国老龄化速度是越来越快，若是我国老龄人能够充分发挥能发挥的作用，必然会在一定程度上大大减弱老龄化的负面影响，当然应对老龄化挑战的终极目标并不是健康老龄化，二是使老年人群成为社会发展的建设性力量，是社会成为不分年龄人人共享的社会。
　　第二社会尽量建设一个以家庭为养老模式的多元化的养老模式，我国传统的“父母在，不远游”的思想就宣扬了养老责任高于个人发展的理念，家庭养老模式相对于其他养老模式而言表现出了强大的生命力以及优越性，虽然随着社会的发展，这种养老形式逐渐发生了改变，但是我国仍然应坚持这种养老模式不动摇。另外为更好的适应老龄化的挑战，国家还必须积极的建立一套完善的社会养老服务模式，称谓家庭养老模式的有益补充。
　　第三是我国应进一步推进老年立法，使得老年人的权益得到很好的维护，我国在1996年颁布了老年人权益保障法，但是还不够规范，法律的建设仍然滞后于老龄化的发展。最后我国应实行比较具有弹性的退休制度，使得老年人才能够被合理的利用，我国可以适当借鉴国外的一些经验，针对一些具有技术含量的行业，可以有选择的适当提高退休的年龄，缓解人口老龄化的压力，另外各地为能够更加合理的利用人才，可以建立相应的老年人才，使得部分老年人才能够得到很好地利用

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响水县15030437574： 人口老龄化应如何解决 - ？
雕康千乐： 人口老龄化的解决办法: 1、政府鼓励生育,像欧美很多发达的国家,妇女多生孩子会有一大堆政府补贴,甚至会被认为是英雄呢. 2、放宽移民限制,鼓励外国人加入本国国籍.像俄罗斯 英国都是很...

响水县15030437574： 中国人口过多,又老龄化,采取了神马有效措施? - ？
雕康千乐： 正在做的:第一、扩大养老保险的参保范围,其实就是将原来没有缴费的人都拉进来…… 第二、加大养老保险金的监管 第三、适度让部分地区放宽二胎政策

响水县15030437574： 怎样应对人口老龄化的方法 - ？
雕康千乐： 1、发展经济,增强经济承受能力 实现老年人与其他人共同享受经济社会发展成果 2、 建立和完善老年社会福利保障体系 养老保险、医疗保险、老年社会福利、老年社会救济 3、 建立以社区为中...

响水县15030437574： 中国人口老化问题怎样解决?？
雕康千乐： 问题难以解决不代表不能解决.科技的进步越来越需要富有经验的人才,而社会结构老龄化并不是制约社会前进的阻碍,相反,我们应当把这些老龄部分当作我们社会的财...

响水县15030437574： 地理做题回答.如果解决人口老龄化.和年轻化 - ？
雕康千乐： 解决人口老龄化的措施:1、鼓励生育;2、接纳外来移民.解决人口年轻化的措施:1、实施计划生育(只有中国可以这样答);2、控制人口数量;3、提高人口素质.

响水县15030437574： 人口老龄化问题正困扰着中国.2.人口老龄化带来的问题.3.应采取怎样的措施,谈 - ？
雕康千乐： 主要是消费与积累问题. 毕竟老人家也一辈子为人民服务,等到他老了,没有了工作能力总不能一脚踢开吧,吃饭穿衣问题还得解决,一方面靠子女,一方面靠国家的社会保障体系.以现在的人口政策来看,人口比为老人4个,中年人2个,小朋友1个,到下一代,不出意外的情况下,8(老老人):4:2:1,想想那一个孩子多么可怜…… 还有,一个人晚年的医药费占据其一生医药费的80%以上,老年人对社会医疗资源的占用比例很大,消耗的社会资源较多,也不利于社会财富的积累(并没有歧视老人的意思)

响水县15030437574： 人口老龄化出现的原因,造成的影响; 我国及发达国家应对人口老龄化所采取不同的措施;人口老龄化出现的原因,造成的影响;我国及发达国家应对人口老... - ？
雕康千乐：[答案] 原因:人口负增长,出生率降低和人口平均寿命延长. 影响:社会福利制度、劳力短缺、社会伦理观念的转化,以及政府相应政策.措施:建立完善的社会保障体系.

响水县15030437574： 解决老龄化问题的根本措施是什么注意,是根本上 ？
雕康千乐： 优化生育政策,适当放宽生育管制一般解决老龄化 是这么几个思路1、 降低移民限制 利用境外劳动力 比如新加坡、日本 但是,这会导致很多社会矛盾外来劳动力没法享受 本国待遇 被不公正待遇 参见前不久新加坡xx事件 百度新闻有 2、降低养老福利支出 这种政策一般都会受到强烈的反弹,很难得到立法机关通过 或者实际实施3、放宽生育政策 这个在国外普遍执行 但是效果不佳 不过中国的传统文化的影响 此政策在国内实施的话 效果会好一些 老龄化归根结底是个人口问题,产出人口低于消费人口,社会压力巨大 解决思路也得从人口出发 引进外部劳动力 或者降低养老开支 治标不治本 期待生产力短时间内大幅度提升在短期内不现实

响水县15030437574： 人口老龄化应该用什么措施控制? ？
雕康千乐： 解决中国人口老龄化问题的主要对策 我们必须看清,进入21世纪,不仅我国要面对人口老龄化所带来的一系列经济社会问题,广大西方发达国家和发展中国家都不得不面...

响水县15030437574： 如何面对人口老龄化是世界性趋势? ？
雕康千乐： 面对我国人口老龄化快速发展的 严峻形势,我们需要釆取什么相应的 对策呢? 第一要继续推行计划生育政策. 由于计划生育的控制,我国出生人口 锐减,同时也使60岁...