如何解决动力蓄电池回收利用问题？
把不能回收利用的企业全部弄死
据工信部官网，工信部等七部门近日联合印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》。《办法》信息显示，相关主管部门将推动建立动力蓄电池回收利用管理标准体系。建立动力蓄电池回收服务网点上传制度，同时，汽车生产企业应建立动力蓄电池回收渠道，负责回收新能源汽车使用及报废后产生的废旧动力蓄电池。
根据《办法》条例，电池生产企业应及时向汽车生产企业等提供动力蓄电池拆解及贮存技术信息，必要时提供技术培训。汽车生产企业应符合国家新能源汽车生产企业及产品准入管理、强制性产品认证的相关规定，主动公开动力蓄电池拆卸、拆解及贮存技术信息说明以及动力蓄电池的种类、所含有毒有害成分含量、回收措施等信息。
电池生产企业应与汽车生产企业协同，按照国家标准要求对所生产动力蓄电池进行编码，汽车生产企业应记录新能源汽车及其动力蓄电池编码对应信息。电池生产企业、汽车生产企业应及时通过溯源信息系统上传动力蓄电池编码及新能源汽车相关信息。
此外，汽车生产企业应委托新能源汽车销售商等通过溯源信息系统记录新能源汽车及所有人溯源信息，并在汽车用户手册中明确动力蓄电池回收要求与程序等相关信息。
《办法》同时明确，工业和信息化部将会同国家标准化主管部门研究制定拆卸、包装运输、余能检测、梯次利用、材料回收、安全环保等动力蓄电池回收利用技术标准，建立动力蓄电池回收利用管理标准体系。建立动力蓄电池回收服务网点上传制度，汽车生产企业应定期通过溯源信息系统上传动力蓄电池回收服务网点等信息，并通过信息平台及时向社会公布有关信息。据悉，上述管理办法将自2018年8月1日施行。
目前，我国新能源汽车累计产量已超过210万辆。我国也是世界最大的新能源汽车动力蓄电池生产和消费国，仅2017年装配动力蓄电池就超过37gwh，总装配量已超过100gwh。动力蓄电池的回收利用问题逐步凸显。
据估算，到2020年后动力蓄电池将逐步进入规模化退役期。退役电池如处置不当，随意丢弃，一方面会给社会带来环境影响和安全隐患，另一方面也会造成资源浪费。
“实施全生命周期溯源管理，是推动动力蓄电池回收利用的重要措施。”工业和信息化部副部长辛国斌在启动仪式上说，通过信息采集与管理等功能，实现动力蓄电池来源可查、去向可追、节点可控、责任可究，从而有效监管电池各环节责任主体的回收利用责任落实。
为细化管理要求，有效保障国家溯源管理平台的顺利运行，工信部还发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》，并从8月1日起施行。据辛国斌介绍，下一步工信部还将加大支持力度，研究制定有利于动力蓄电池回收利用的配套政策措施，加强与现有支持政策的衔接，积极鼓励和引导社会资本参与动力蓄电池回收利用。此外，扎实抓好动力蓄电池回收利用试点工作。
一是应加快动力电池回收利用相关法律法规的制定。
首先对动力电池结构设计、连接方式、工艺技术、集成安装的标准化做系统梳理和规定，确保在拆解、检测环节的一致性、安全性和经济性。其次要强化对废旧动力电池回收、运输、储存等制定相应的法律法规，积极引导相关企业参与标准制定。再次要进一步落实动力电池编码制度及可追溯体系，从而确保电池全生命周期的信息记录，提高监测评估的准确性和便利性，规范和引导回收利用产业规模化、有序化发展。
二是应尽快构建动力电池回收利用管理体系。
规模化、高效化的废旧动力电池回收利用管理体系应包含整车企业、销售企业、消费者、动力电池回收企业、动力电池生产企业等。生产者责任延伸制度应得到有效落实，汽车生产企业应在销售新能源汽车时对电池的回收利用负责。在公众教育方面，可通过押金制度和开展宣传教育等方式，提高消费者对废旧电池的回收意识，积极引导其参与电池回收工作。
动力电池的回收应遵照有限梯级利用的原则，对电池健康状况进行评估，充分发挥电池的剩余价值，同时回收具有较高提取价值的元素，进而形成动力电池的闭环产业链，使得资源最大化利用，从最大程度上降低对环境的污染。
三是加大动力电池回收再利用关键技术的研发。
研发动力电池单体、模组、电池包的自动化拆解技术和设备，实现高效率、智能化拆解，提高对于铜、铁、铝等金属回收率。开发正、负极材料回收技术，提升对镍、钴、锰、石墨等的回收率。开展锂离子电池的循环技术研究，为其生产提供安全和环保方面的工艺措施和装备保证。此外，还应建立准确度高、应用范围广的动力电池健康状态评估技术，对其寿命进行精准评估。
四是推动动力电池回收利用商业化发展。
首先应制定动力电池回收利用的激励实施细则，建立明确的赏罚机制。笔者建议对回收企业按照电池套数、容量等方式进行前期补贴并给予税收优惠，从而保证回收企业的经济效益。
其次要开展动力电池回收利用的效益评估，开展成组技术成本分析，以及再利用场景的经济效益分析和社会效益分析，在此基础上进行创新商业模式试点示范，对具有价值的循环经济发展模式进行推广。
此外，还要积极探索动力电池梯级利用场景和潜在市场，包括作为低速电动汽车、叉车等车辆的动力电池；智能电网的削峰填谷；太阳能光伏电站、风力发电的储能装置；偏远地区分布式供电、通信基站后备电源以及家庭电源调节等领域，充分挖掘废旧动力电池回收利用价值，实现资源集约化利用，共创更美好的生活环境。
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