淄博市小型水库管理若干规定

淄博市田庄水库保护管理条例~

第一章　总则第一条　为了加强田庄水库和库区水源地的保护管理，发挥水库防洪、供水功能，防止水体污染，保障用水安全，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　本条例适用于田庄水库（以下简称水库）库区、水源保护区以及工程设施的保护和管理。

　　本条例所称水库库区，是指水库防洪水位线以下的水域和陆域。

　　本条例所称水源保护区，是指水库大坝以上徐家庄河、草埠河、大张庄河、南岩河、高村河水系所包含的区域。第三条　田庄水库所在地沂源县人民政府应当将水库保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立保护投入机制和生态补偿机制，保护植被、保持水土、涵养水源、保护水质。

　　县人民政府应当组织有关部门编制水库及水源保护规划，其他相关规划的编制应当与水库及水源保护规划相衔接。第四条　县水行政主管部门是水库保护管理的主管部门，水库管理机构具体履行水库保护管理职责。县水行政主管部门委托水库管理机构在委托范围内对违反本条例的行为实施处罚。

　　县人民政府有关行政部门、乡镇人民政府应当按照各自职责，协同做好水库的保护工作。第五条　任何单位和个人都有保护水库及水源水质的义务，对破坏水库工程设施、污染水质的行为应当进行劝阻或者检举。第六条　对在水库保护管理工作中做出突出成绩的单位和个人，市、县人民政府应当给予表彰和奖励。第二章　水库的保护管理第七条　水库管理、保护范围：

　　（一）水库大坝上、下游坡脚外二百米区域内为管理范围，二百米至三百米区域、水库大坝北端北延三百五十米区域内为保护范围；

　　（二）副坝坡脚外五十米区域内为管理范围，五十米至一百五十米区域为保护范围；

　　（三）水库溢洪道边线外五十米区域内为管理范围，边线外五十米至一百米区域为保护范围；

　　（四）水库大坝迎水坝坡、坝顶路面、防汛公路路面为管理范围；

　　（五）水库干渠两侧坡脚外四米以内区域为管理范围，两侧坡脚外四米至十米区域为保护范围；

　　（六）水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权范围外五米以内为保护范围；

　　（七）水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，防洪水位线至水库校核水位线之间的水域和陆域为保护范围。

　　水库管理机构应当在前款划定范围内的重点地段设立水库管理和保护标志。第八条　在水库管理范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自建设建筑物、构筑物；

　　（二）擅自采砂、采石、取土；

　　（三）分割、占用水库水面及库容；

　　（四）爆破、打井；

　　（五）毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施；

　　（六）非水库管理人员开启、关闭水库工程设施；

　　（七）擅自从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水；

　　（八）防汛期间，在坝体及防汛道路上擅自停放车辆、堆放杂物和晾晒粮草；

　　（九）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上的车辆；

　　（十）设置油库及化工类物品库；

　　（十一）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；

　　（十二）设置排污口，向水库及其渠道内排污；

　　（十三）在水体内洗刷车辆和带污染物的器具；

　　（十四）从事畜禽、网箱养殖以及毒鱼、炸鱼、电鱼、捕猎水禽及非法捕鱼等活动；

　　（十五）擅自设置游船码头及餐饮、经营摊点；

　　（十六）游泳、水上训练等水上活动（师以上军事机关组织的军事训练活动除外）；

　　（十七）法律、法规禁止的其他行为。第九条　在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的，应当经水行政主管部门审查同意，按照程序报批。

　　在水库管理范围内经批准的建设项目，工程建设方案应当经水行政主管部门审查同意；工程竣工后，水库管理机构应当参加验收。第十条　在本条例第七条（一）、（二）、（三）、（五）、（六）项规定的水库保护范围内禁止爆破、打井；不得擅自采砂、采石、取土。

第一条 为了保护萌山水库安全和水体质量，发挥水库供水、防洪功能，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于萌山水库库区(包括周村水库)工程设施、水体和集水区域的保护和管理。第三条 水库工程及其附属设施属国家所有，受法律保护。任何单位和个人都有保护水库的义务，并有权对损害水库工程及其附属设施的行为进行检举。第四条 水库保护管理工作应当坚持统一管理、安全第一、预防为主、防治结合的原则。第五条 萌山水库水体作为城市供水水源实施保护。第六条 市水行政主管部门负责萌山水库保护管理工作，萌山水库管理机构具体承担萌山水库的保护管理职责。
周村、淄川、博山、张店区人民政府以及有关行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好萌山水库的保护工作。第七条 市及相关区人民政府应当将萌山水库保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并制定规划，采取措施，培育植被、涵养水源、保护水质，进行有效管理。
市及相关区人民政府应当支持萌山水库保护范围内乡(镇)村集体和个人，广开渠道发展经济。对于生态农业、涵养水源、植树造林等工程，应当从收取的水资源费中确定一定比例予以扶持。支持与扶持的具体办法由市人民政府制定。第八条 萌山水库管理、保护范围是：
(一)水库大坝背坡及坡脚(指背坡坝脚和坝端坡脚)外延二百米区域为管理范围，坡脚外二百米至五百米区域为保护范围；
(二)水库溢洪道边线外五十米以内为管理范围，边线外五十米至一百米区域为保护范围；
(三)水库大坝迎水坝坡、坝顶路面及水库自建的防汛公路路面为管理范围；
(四)水库干渠两侧坡脚外四米以内为管理范围，坡脚外四米至十五米区域为保护范围；
(五)输水管道外缘两侧二米以内为管理范围，外缘两侧二米至五米区域为保护范围；
(六)水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权范围外五米以内为保护范围；
(七)水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，水库防洪水位线至范阳河、白泥河及其他河流分水岭范围内的区域为保护范围；
(八)周村水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，周村水库防洪水位线至淦河以及相近的其他河流分水岭范围内的区域为保护范围。
萌山水库管理机构应当根据前款划定的范围，在重点地段设立水库管理和保护标志。第九条 市政府有关部门及相关区、乡(镇)人民政府编制城乡发展规划涉及萌山水库的，应当征求市水行政主管部门的意见。第十条 在萌山水库管理范围内，禁止下列行为：
(一)擅自建设与水库水利工程无关的建筑物、构筑物；
(二)分割、占用水库水面；
(三)爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘、垦植、放牧；
(四)毁坏水利工程、水文观测设施及其他设备、设施；
(五)非水库管理人员开启、关闭水利设备；
(六)擅自从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水；
(七)在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上的车辆；
(八)设置油库及化工类物品库；
(九)倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；
(十)设置排污口，向水库及渠道排污；
(十一)在水体内洗刷车辆和带污染物的器具；
(十二)从事畜禽养殖、网箱养鱼以及毒鱼、炸鱼、电鱼、捕猎水禽等活动；
(十三)从事商业旅游设置游船码头及餐饮、经营摊点；
(十四)游泳、水上训练等水上活动(师以上军事机关组织的军事训练活动除外)；
(十五)法律、法规禁止的其他行为。第十一条 因建设工程确需占用水库管理范围内土地的，应当经市水行政主管部门同意，并报有关部门批准。
在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的，建设单位应当向市水行政主管部门提出书面申请，市水行政主管部门应当在十五日内作出同意或者不同意的书面答复。
在水库管理范围内经批准的建设项目，工程建设方案应当经市水行政主管部门审查同意。工程竣工后，市水行政主管部门应当参加验收。第十二条 确需在本条例第八条(一)、(二)、(四)、(五)、(六)项规定的水库保护范围内及水库防洪水位线外二百米至五百米区间内爆破、打井、采石、取土的，应当经市水行政主管部门同意。

第一条　为了加强小型水库管理，发挥小型水库的功能和效益，保障人民群众生命财产安全，根据国务院《水库大坝安全管理条例》《山东省小型水库管理办法》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本规定。第二条　本规定所称小型水库，是指总库容为10万立方米以上、1000万立方米以下的水库。其中，总库容100万立方米以上、1000万立方米以下的为小（1）型水库；总库容10万立方米以上、100万立方米以下的为小（2）型水库。第三条　区县人民政府应当将小型水库管理纳入公益事业范畴，理顺管理体制，完善管理制度，落实管理经费，协调解决小型水库管理中的重大问题。第四条　区县水行政主管部门负责本行政区域小型水库的业务指导和监督管理，其所属的水利工程管理机构具体负责日常工作。
　　发展改革、公安、财政、国土资源、农业、林业、环境保护、旅游等部门应当按照各自职责，做好小型水库监督管理的相关工作。第五条　市、区县人民政府应按照“谁投资、谁所有”的原则，确定小型水库产权，并颁发产权证书和注册登记证书。第六条　区县水行政主管部门是区县人民政府所属小型水库的主管部门。镇人民政府、街道办事处是镇（街道）、农村集体经济组织和社会资本投资兴建及管理小型水库的主管部门。
　　水库主管部门应当明确水库管理单位和管护人员，制定管护职责，签订管护协议，明确管护责任，筹措水库管理经费，督促水库管理单位履行工程管护、防汛抗洪等各项职责，确保水库安全运行。第七条　水库管理单位应当履行下列职责：
　　（一）负责水库日常运行和维护；
　　（二）落实水库调度规程、工程巡查、安全管理和防汛抗洪等各项管理制度；
　　（三）定期开展水库工程维修养护，保证设施设备运行完好；
　　（四）制止任何单位和个人向水库排（投、倒）放有毒、有害污染物等危害水库水质的行为；
　　（五）建立水库工程巡查档案记录，完善工程档案，建立一库一档；
　　（六）按照上级防汛指挥机构命令组织或参与防汛抗洪抢险工作；
　　（七）维护水库管理秩序，保障水库安全。第八条　水库主管部门应当组织管护人员进行业务和岗位培训，执证上岗，提高水库管护人员输放水设施操作技能及维护技能。第九条　按照管养分离的原则，水库主管部门可以通过招标或委托方式确定小型水库维修养护单位，并与其签订维修养护协议。维修养护协议期限一般不超过5年。
　　区县水行政主管部门应当对水库养护工作进行监督和考核，对连续两年考核不合格或不服从调度的维修养护单位，应当依法解除维修养护协议。第十条　新建、改建、扩建小型水库，应当按照下列规定报批：
　　（一）新建小（1）型水库或者由小（2）型水库扩建为小（1）型水库的，报市水行政主管部门批准；
　　（二）新建小（2）型水库的，报区县水行政主管部门批准；
　　（三）改建小型水库的，报原批准机关批准。
　　小型水库符合降低等级运行或者报废条件的，由水库主管部门按照水利部《水库降等与报废管理办法》等相关规定组织实施。第十一条　小型水库应当具备到达枢纽主要建筑物的必要交通条件，配备必要的工程和水文观测设施、管理用房和通信、电力设施，保障管理工作正常开展。第十二条　小型水库管理范围为大坝及其附属建筑物、管理用房及其他设施；设计兴利水位线以下的库区；大坝坡脚外延伸30米至50米的区域；坝端外延伸30米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物连线向外延伸10米至50米的区域。
　　小型水库保护范围为水库设计兴利水位线至校核洪水位线之间的库区；大坝管理范围向外延伸70米至100米的区域；引水、泄水等各类建筑物管理范围以外250米的区域。
　　小型水库所在地的区县人民政府应当依据本条第一款、第二款的规定划定小型水库的管理范围和保护范围，组织有关部门做好确权划界等相关工作，并埋设界桩，设立警示标志。第十三条　在小型水库管理范围内建设工程项目，其建设方案和洪水影响评价报告应当报区县水行政主管部门审查同意，并接受监管。
　　因工程建设拆除或者损坏原有水库工程设施的，建设单位应当承担补偿费用。第十四条　任何单位和个人不得从事下列危害小型水库安全运行的活动：
　　（一）在水库管理范围内设置排污口，直接或间接排放污水、油污、有毒有害物质、高残留的农药和倾倒砂、石、土、垃圾、渣土及其他废弃物；
　　（二）在水库内筑坝或者填占水库；
　　（三）侵占或者损毁、破坏水库工程设施及其附属设施和设备；
　　（四）在坝体、溢洪道、输水设施上建设建筑物、构筑物或者进行垦殖、堆放杂物等；
　　（五）擅自启闭水库工程设施或者强行从水库中提水、引水；
　　（六）毒鱼、炸鱼、电鱼及使用对人体有害的鱼药等危害水库安全运行的活动；
　　（七）在水库管理范围和保护范围内从事影响水库安全运行的爆破、钻探、采石、打井、采砂、炼矿、取土、修坟等活动；
　　（八）其他危害水库安全运行的活动。

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