1937年张伯伦任英国首相后，政府的政策是什么？
1869年3月18日，张伯伦出生在英国伯明翰市。他家是当地臣富，父兄都在英国政府里担任重要职务。凭借这种势力，他在官场中也青云直上，曾任政府大臣。1937年5月，张伯伦出任英国首相。当时，法西斯侵略同盟“柏林——罗马——东京”三国轴心已经形成，二次大战迫在眉睫。而在英国统治集团内部，关于如何对付德国的战争威胁上，却有两种意见在争执不下；以丘吉尔为首的强硬派，主张加强战备，联合法、美及其他中小国家，共同对付法西斯的侵略扩张；而以张伯伦为首的绥靖派，主张对德国采取妥协、退让、姑息的政策，后者还占着上风。 张伯伦自吹：“对欧洲整个局势，甚至对整个世界了如指掌。”为了推行绥靖政策，他一面在国内打击强硬派，一面多次亲自去德国，与希特勒秘密会谈。用牺牲捷克、波兰等小国的利益，来讨好法西斯，一手发起签订“慕尼黑协定”。但是，以损人来讨好希特勒，并没有如张伯伦想象的给英国带来什么好处，反而助长了法西斯党魁的侵略气焰。战火终于越烧越烈，法国告急，英国同样面临灾难，德国军队的步步进逼，不可遏止的侵略野心彻底砸碎了张伯伦的绥靖梦。1939年1月，张伯伦被迫时对德宣战。他哀叹地说：“我曾为之奋斗过的一切，我曾希望过的一切，在我公务生活中我曾奉行一切，都毁灭了。” 张伯伦的绥靖政策所造成的恶果，使他遭到朝野一致的谴责。在国会辩论时，议员们面对张伯伦高喊：“看在上帝的面上，走吧！”众叛亲离、声名狼籍的张伯伦只得“引咎辞职”。 1940年11月9日，张伯伦在家乡的孤独抑郁中病逝。
张伯伦出生于英国的一个政治世家，他父亲约瑟夫曾担任伯明翰市长、内阁殖民大臣，他的异母长兄奥斯汀曾担任英国邮政总长、财政大臣、印度事务大臣、掌玺大臣、保守党领袖、外交大臣等。 大学他就读于伯明翰大学的前身玛松科学学院，他是英国历史上仅有的两位不是牛津大学和剑桥大学毕业的首相之一张伯伦学习的是冶金学，但毕业后到了一家会计师事务所工作。1890年他们家财政状况不景气，他和兄长奥斯汀到南美安德罗斯岛经营菠萝麻种植园，但没有成功，1896年种植园倒闭，他回到英国。 回国后他的事业到很顺利，他先后在伯明翰几家工厂担任经理，经营金属制造业，逐渐有了名气，成为一位成功的经理。
开始从政
1911年，他被选为伯明翰市议会议员，并担任市政计划委员会主席，同年他结婚。1915年他成为伯明翰市长，在他的努力下，促使成立了伯明翰交响乐团和市银行，1916年他被再次选举为市长。 1916年12月，新首相劳合·乔治邀请张伯伦去伦敦担任新政府的国民兵役总监，为军工企业招募劳力，但他的成绩不佳，劳合乔治非常不满意。1917年，张伯伦辞职，在以后的政治生涯中，他们俩人始终互相排斥。 张伯伦决定参加议会竞选，1918年被选为下议员，当时他49岁，虽然当时他的兄长已经是保守党领袖，但他拒绝参加劳合·乔治的政府，只是作为一名议员。 1922年，博纳·劳担任新首相，任命张伯伦担任邮政总长。 1923年，他被任命为卫生大臣。4个月后，鲍德温担任首相，他任命张伯伦为财政大臣。 1924年，保守党赢得大选，在新政府中，张伯伦又担任卫生大臣，在任期间，他成功的促使通过了21项法律。 1930年张伯伦担任了一年保守党领袖，但很快鲍德温卷土重来，占据保守党领袖位置达7年，丘吉尔辞职后，张伯伦成为鲍德温的当然继承人。 1931年，首相麦克唐纳解散工党政府，重新改组组成各党派参加的联合政府，张伯伦又被任命为卫生大臣。 同年很快进行了议会选举，议会选举后张伯伦第二次担任财政大臣。 张伯伦一直担任财政大臣到1937年，1935年鲍德温担任首相后，张伯伦仍然留任，他在任期间是内阁中最活跃的大臣，1934年，他就可以宣布战后“经济困难时期已经过去”，“伟大的新希望”正在开始。但因为从1935年英国重新开始加强战备，财政状况的增长又变缓。 现在张伯伦面临着来自两方面的压力，温斯顿·丘吉尔批评他不重视加强国防开支，而工党则称他为战争贩子。张伯伦采取了一种被称为“合理化”的政策，在当时经济萧条的情况下，由政府购买陈旧的工厂和矿山，令其倒闭，使得新工厂有条件成立。由于这项政策，到了1938年，英国已经具有用世界上最新技术装备的工厂，有生产最新式武器的能力。
首相任期
1936年爱德华八世因为非要和美国寡妇结婚而被迫退位，乔治六世继位，鲍德温决定退休，由张伯伦接替，1937年5月28日张伯伦正式成为英国首相。 一些历史学家认为张伯伦并不是一位纯粹的保守党人，他一直不喜欢用“保守主义”着个词，而经常宣称自己是“联合主义”。他是一位一神教信仰者，甚至不信仰主张三位一体的英国国教圣公会，他是第一位正式承认不信仰国教的英国首相。 张伯伦虽然领导一个各党派的联合政府，但在内阁组成中他从不考虑各党的平衡，而是依照自己的观点任用大臣，只任用和自己观点相同的人，甚至直接任用没有党派政治经验的人。
1937年5月，张伯伦任英国首相后，即向议会宣称，本政府的政策，是“对全世界实行绥靖政策”。作为一个老练的政治家，张伯伦已经意识到纳粹德国的言而无信及其称霸世界的野心。1937年3月，张伯伦在出任首相前不久给美国财政部的摩根索的信中称，德国决心使它自己强大得没有人敢于抗拒它所提出的无论是对欧洲的还是对殖民地的领土要求，既然它存心如此，“就不大可能同意有损于其既定目标的任何裁军计划”。只有在德国相信它的努力将遭到优势兵力的抵制时才能有所收敛。
尽管如此，张伯伦政府仍坚信，在国家利益没有受到危害的情况下，和平解决争端比诉诸战争对英国更有利。为了达到避战的目的，张伯伦政府认为，有必要通过和平谈判全面解决欧洲问题。这成为张伯伦政府对外政策的核心，其主要内容包括：承认第一次世界大战后划分的欧洲边界的不合理，满足希特勒“统一德意志民族”的要求，以求得欧洲政治问题的解决；在欧洲“政治解决”达成协议的情况下，“对德国提供经济上的援助”，允许德国开发其出口潜力，从而在经济上消除德国对外扩张的理由；把坦噶尼喀(第一次世界大战前德国在非洲的殖民地)等交还德国，以求得殖民地问题的解决。
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