北京市人力客运三轮车胡同游特许经营若干规定

北京市人力客运三轮车业管理暂行办法~

第一条 为维护首都社会秩序，保障人力客运三轮车业的正当经营和乘客安全，对本市人力客运三轮车业作为特种行业依照本办法进行管理。第二条 凡在本市从事人力客运三轮车业的人员，必须是在本市有居民户口，年龄在十八周岁以上，六十周岁以下，身体健康的人员。第三条 凡符合第二条规定，愿意从事人力客运三轮车业的人员（包括现已从事人力客运三轮车业的人员），须持本人户口证明，到所在区、县人力客运三轮车管理站进行登记，经审核批准后，持管理站证明，到所在区、县公安和工商行政管理部门申领人力客运三轮车营业执照，未领取营业执照的，不准从事人力客运三轮车营业。第四条 营业用人力客运三轮车，须经公安交通管理部门检验合格，核发车辆号牌及行驶证后，方可出车营业。已经审核发牌、证的车辆，如有更新、报废或转让，须向原发证机关申明，并办理变更手续。
货运三轮车不准从事客运营业。第五条 各区、县人力客运三轮车管理站应建立、健全对人员、车辆、车容、运价、报销凭证等各项管理制度，并认真贯彻执行。第六条 人力客运三轮车车工，必须服从所在区、县管理站的领导、管理和教育，并应遵守下列事项：
一、出车营业时，必须随身携带营业执照、行车证明，并佩带统一制定的胸章标志。
二、要遵守交通管理规则，服从交通民警管理，保障行车安全，不准酒后驾驶车辆。
三、合理要价，热情服务，礼貌待客，主动付给乘客经市财税部门批准统一制定的报销凭证；不准抬高运价，敲诈勒索乘客财物。
四、不准涂改、转借营业执照、行车牌证、报销凭证和胸章标志；不准转借、出租车辆。
五、自觉维护社会治安、社会秩序，发现违法犯罪活动，及时报告公安机关。第七条 凡违反本管理办法的，视其情节轻重，给予批评教育、警告、罚款直至吊销营业执照。
进行违法犯罪活动的，由公安、司法部门依法处理。第八条 本办法一九八三年四月一日起实行。

作为几大旅游城市之一，北京的胡同、四合院，一直以来都还蛮受关注的。近日，又消息称，未来这些城区四合院可以用来从事旅游经营活动，甚至连三轮车胡同游也将合法化。

2016年1月13日，《北京市旅游条例（草案送审稿）》开始面向公众征求意见。草案提出，城乡居民可以利用城区四合院、农村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他条件，依法从事旅游经营活动。对利用胡同资源开展人力客运三轮车胡同游经营活动的，实行特许经营。
“一日游”旅行社应向主管部门备案
据了解，《北京市旅游管理条例》（以下简称《管理条例》）于1999年3月30日经市十一届人大常委会审议通过，并于2004年进行了全面修订，但随着经济社会发展，旅游业产业规模、市场环境和服务需求都发生了深刻的变化，尤其新常态下旅游业发展体制机制发生变化，《管理条例》已经不能适应本市旅游业的发展需要，因此对该条例进行了全面修订。
针对“一日游”，草案提出，市旅游主管部门应当在其官网上公布经营一日游旅行社的信息，旅游咨询服务中心应当提供经营一日游的旅行社信息，供旅游者查询。经营一日游的旅行社应当向市旅游主管部门备案。
根据草案，未使用旅游团队服务管理系统的或者未向旅游主管部门备案的，由旅游主管部门责令改正，处1万元以下罚款。
经营一日游的旅行社应当在旅游行程开始前，登录市旅游主管部门的旅游团队服务管理系统填报团队服务信息，并向旅游者提供电子行程单。任何单位和个人不得擅自在公共场所散发、涂写、张贴一日游产品宣传广告。
针对“农家乐”“胡同游”等，草案提出，城乡居民可以利用城区四合院、农村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他条件，依法从事旅游经营活动。对利用胡同资源开展人力客运三轮车胡同游经营活动的，实行特许经营。
景区控制流量鼓励实行门票预约制
此外，在景区环境和景区安全方面，草案提出，在景区范围内，不得擅自摆摊设点影响周边环境，不得使用噪音设备干扰周边环境；景区应当根据接待需要，设置地域界限标志、服务设施和游览导向标志等；对具有一定危险性的区域或者项目，应当设立明显的提示或者警示标志，并采取必要的防护措施。
草案中明确，景区要进行“流量控制”，景区主管部门应当根据旅游安全、环境保护、文物保护以及服务质量等要求，确定景区最大承载量。鼓励景区实行门票预约制度，开通电话、网络等预约渠道，向社会提供预约服务。
市政府法制办表示，征求意见时间为：2016年1月13日至2016年2月1日。公众可通登录北京市人民政府法制办公室网站（http：//www.bjfzb.gov.cn）对草案送审稿提出意见。
（以上回答发布于2016-01-15，当前相关购房政策请以实际为准）
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第一条　为了规范本市人力客运三轮车胡同游经营行为，合理控制发展规模，维护旅游市场秩序，根据《北京市旅游管理条例》，制定本规定。第二条　在本市旧城内开展人力客运三轮车胡同游（以下简称胡同游），依照本规定实施特许经营。

　　本规定所称胡同游特许经营，是指取得特许经营权的经营者在一定期限和区域内，利用胡同资源为旅游者提供乘坐人力客运三轮车（以下简称三轮车）游览服务的经营活动。第三条　市旅游行政管理部门负责全市胡同游特许经营行政管理的组织、协调工作。

　　区人民政府按照属地管理的原则，负责本行政区域内胡同游特许经营的实施和监督管理。

　　市发展改革、公安交通、道路运输、规划、文物、市政管理、工商行政管理等行政管理部门以及城市管理综合执法部门，应当按照职责分工做好相关工作。第四条　市旅游行政管理部门会同市规划、文物、公安交通、道路运输等行政管理部门以及相关区人民政府确定胡同游特许经营区域和三轮车控制总量，报市人民政府批准并公布。第五条　区人民政府负责制订胡同游特许经营实施方案。实施方案应当包括以下内容：

　　（一）项目名称；

　　（二）实施机构及其权限、职责；

　　（三）区人民政府所属相关管理部门的职责；

　　（四）经营区域、行驶路线、固定与临时停车场（站）；

　　（五）三轮车的控制总量；

　　（六）特许经营者应当具备的条件和选择方式；

　　（七）价格测算、投资回报和特许经营权使用费；

　　（八）特许经营者的主要权利和义务；

　　（九）经营期限以及续约方式；

　　（十）保护文物、环境以及维护交通秩序等方面的措施；

　　（十一）政府承诺和保障；

　　（十二）其他事项。第六条　实施方案拟订经营区域、行驶路线、固定与临时停车场（站）以及三轮车的控制总量，应当符合历史文化名城保护和道路交通安全管理的要求。第七条　区人民政府应当通过适当方式将实施方案征求当地居民的意见后，报市旅游行政管理部门审批。

　　市旅游行政管理部门审批实施方案时，应当征求市发展改革、规划、文物、公安交通、道路运输、市政管理、工商行政管理等行政管理部门的意见；其中涉及第五条第（四）项的内容，应当征得公安交通管理部门的同意。第八条　实施机构应当根据国家和本市的有关规定，按照实施方案，通过招标投标方式确定胡同游特许经营者并与中标人签订书面特许经营协议。特许经营协议应当符合实施方案，并包括以下内容：

　　（一）项目名称；

　　（二）特许经营方式、范围、期限以及续约方式；

　　（三）经营区域、三轮车的数量、行驶路线、停车方案；

　　（四）三轮车及其行驶牌证、特许经营证件的提供、使用和收回；

　　（五）三轮车运营标准、安全标准、外观标准、服务标准；

　　（六）收费标准、投资回报、调整机制；

　　（七）特许经营权使用费；

　　（八）特许经营者的权利和义务；

　　（九）政府承诺和保障；

　　（十）特许经营权收回的方式和程序；

　　（十一）违约责任和争议解决方式；

　　（十二）其他事项。第九条　特许经营者应当持特许经营协议和其他有关文件，到相关行政管理部门办理手续。相关行政管理部门对其在审查实施方案时同意的内容，不再做重复审查；对其他内容的审查结果，不应当导致特许经营协议主要内容的实质性变更。第十条　公安交通管理部门根据实施方案确定的三轮车控制总量，为实施机构办理在指定经营区域内行驶的三轮车行驶牌证。实施机构按照特许经营协议向特许经营者发放三轮车行驶牌证和特许经营证件。

　　特许经营权收回后，特许经营者应当按照特许经营协议向实施机构交还行驶牌证和特许经营证件。第十一条　从事胡同游特许经营的三轮车应当符合特许经营协议确定的运营标准、安全标准、外观标准，并在显著位置喷涂、悬挂统一标识。第十二条　特许经营者不得擅自转让、出租、质押、抵押或以其他方式处分特许经营权，不得擅自转让、出租、出借三轮车行驶牌证和特许经营证件。第十三条　实施机构应当按照特许经营协议履行相关义务。

　　相关行政管理部门应当履行特许经营协议中的政府承诺。

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剑川县15871431858： 开民宿族馆国家有补贴吗 - ？
右所怡诺： 补贴和优惠政策应该陆续都会有的,今天《北京市旅游条例(草案送审稿)》开始面向公众征求意见.草案提出,城乡居民可以利用城区四合院、农村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他条件,依法从事旅游经营活动.对利用胡同资源开展人力客运三轮车胡同游经营活动的,实行特许经营.之前还看过去呼呼发过的一篇文章经营民宿,经营非标住宿是未来的趋势

剑川县15871431858： 北京旅游有人力车租吗 - ？
右所怡诺： 有的.人力租车就是传统说法上的黄包车,在什刹海那边是有的,价格大约每公里20元,如果是胡同游可以到那里联系正规的公司,价格是国家定的请放心.还有就是那里其实根本就不用做那车的,那里走路可以感受闹吧和静吧,还可以到南锣鼓巷和烟袋斜街逛逛.

剑川县15871431858： 后海北京胡同游人力车多少钱? - ？
右所怡诺： 100元/人到200元不等,线路不通价格不同,相关信息可以参看什刹海网站或关注什刹海旅游官网微博.

剑川县15871431858： 北京人力三轮车查的严不严 - ？
右所怡诺： 现在北京除了胡同游,很少看到人力三轮车了.升级成电动三轮车,通常不会管,特殊时段就不要上路了.

剑川县15871431858： 楠溪江民宿需要什么证件 - ？
右所怡诺： 了解下政策风向,再了解具体证件比较合适吧 比如《北京市旅游条例(草案送审稿)》开始面向公众征求意见.草案提出,城乡居民可以利用城区四合院、农村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他条件,依法从事旅游经营活动.对利用胡同资源开展人力客运三轮车胡同游经营活动的,实行特许经营.之前还看过去呼呼发过的一篇文章经营民宿,经营非标住宿是未来的趋势

剑川县15871431858： 泾县申办民宿要具备那些条件 - ？
右所怡诺： 不知道泾县申办民宿要具备那些条件,不过今天《北京市旅游条例(草案送审稿)》开始面向公众征求意见.草案提出,城乡居民可以利用城区四合院、农村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他条件,依法从事旅游经营活动.对利用胡同资源开展人力客运三轮车胡同游经营活动的,实行特许经营.之前还看过去呼呼发过的一篇文章经营民宿,经营非标住宿是未来的趋势

剑川县15871431858： 去北京蹬三轮需要什么呀?得交保护费么,还是得有执照呀? - ？
右所怡诺： 保护费是没人要的,但是,要办执照,可难办了.目前只有胡同游有三轮其他地方好像没有的.

剑川县15871431858： 北京哪个旅游景点可以坐人力车? - ？
右所怡诺： 老北京的胡同游,你可以在故宫,北海,雍和宫,国子监之类的地方找到,一定要找穿统一制服的,正式的,胡同游车队,不然会被宰.

剑川县15871431858： 农村老式连三间如何改成民宿? - ？
右所怡诺： 我觉得适当保留当地特特色就是最好的了,具体的改造不大清楚,但是政策方便已经开始支持了呢《北京市旅游条例(草案送审稿)》开始面向公众征求意见.草案提出,城乡居民可以利用城区四合院、农村合法宅基地上的房屋等自有住宅或者其他条件,依法从事旅游经营活动.对利用胡同资源开展人力客运三轮车胡同游经营活动的,实行特许经营.之前还看过去呼呼发过的一篇文章经营民宿,经营非标住宿是未来的趋势

剑川县15871431858： 请教什刹海坐人力车游胡同多少钱?请教什刹海坐人力车游胡同多少钱? ？
右所怡诺： 朋友来北京,我带他们坐过,按人头算,每人5元,但是是从什刹海前海(也便是北海北门周边)拉到银锭桥,路途不长,游胡同全程肯定比这个长,10元比较靠谱.这个其实没有一个准确的标准,还要看你砍价的能力