人才市场管理规定(2019修订)

人才市场管理规定(2019第二次修订)~

第一章　总则第一条　为了建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，优化人才资源配置，规范人才市场活动，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条　本规定所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。

　　人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。第三条　人才市场活动应当遵守国家的法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。第四条　县级以上政府人事行政部门是人才市场的综合管理部门，县级以上工商行政管理部门在职责范围内依法监督管理人才市场。第二章　人才中介服务机构第五条　本规定所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营的组织。

　　人才中介服务机构的设置应当符合经济和社会发展的需要，根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。第六条　设立人才中介服务机构应具备下列条件：

　　（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施；

　　（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；

　　（三）有健全可行的工作章程和制度；

　　（四）有独立承担民事责任的能力；

　　（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。第七条　设立人才中介服务机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府人事行政部门提出申请，并按本规定第六条的要求提交有关证明材料，但学历证明除外。其中设立固定人才交流场所的，须做专门的说明。

　　未经政府人事行政部门批准，不得设立人才中介服务机构。第八条　设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门（以下简称审批机关）审批。

　　国务院各部委、直属机构及其直属在京事业单位和在京中央直管企业、全国性社团申请设立人才中介服务机构，由人事部审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构，由所在地的省级政府人事行政部门审批。

　　人才中介服务机构设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地政府人事行政部门审批。

　　政府人事行政部门应当建立完善人才中介服务机构许可制度，并在行政机关网站公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息。第九条　审批机关应当在接到设立人才中介服务机构申请报告之日起二十日内审核完毕，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　批准同意的，发给《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并应当在作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达许可证，不同意的应当书面通知申请人，并说明理由。第十条　互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证。第十一条　人才中介服务机构可以从事下列业务：

　　（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；

　　（二）人才信息网络服务；

　　（三）人才推荐；

　　（四）人才招聘；

　　（五）人才培训；

　　（六）人才测评；

　　（七）法规、规章规定的其他有关业务。

　　审批机关可以根据人才中介服务机构所在地区或行业的经济、社会发展需要以及人才中介服务机构自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。第十二条　人才中介服务机构应当依法开展经营业务活动，不得超越许可证核准的业务范围经营；不得采取不正当竞争手段从事中介活动；不得提供虚假信息或作虚假承诺。第十三条　人才中介服务机构应当公开服务内容和工作程序，公布收费项目和标准。收费项目和标准，应当符合国家和省、自治区、直辖市的有关规定。第十四条　审批机关负责对其批准成立的人才中介服务机构依法进行检查或抽查，并可以查阅或者要求其报送有关材料。人才中介服务机构应接受检查，并如实提供有关情况和材料。审批机关应公布检查结果。

第一条　为促进人才流动，规范人才市场活动秩序，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本条例。第二条　本条例所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和人才应聘以及与之相关活动的管理。第三条　本条例适用于本市的人才市场活动和管理。第四条　人才市场活动应当坚持公开、平等、竞争、择优的原则，坚持用人单位自主用人，人才自主择业的原则。第五条　市、县（市）、区人事行政部门是人才市场的主管部门，负责人才市场的管理。工商、物价、公安等部门按照各自职责，做好人才市场管理工作。第六条　人才中介服务机构的设置应当根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。第七条　人事行政部门对人才中介服务实行许可制度。
　　经人事行政部门批准，取得《人才中介许可证》，并获得法律、法规规定的相关手续后，方可从事人才中介服务活动；未取得《人才中介许可证》的，不得从事人才中介服务活动。
　　拟设立人才中介服务机构的，应当向县（市）、区人事行政部门提出书面申请。人事行政部门应当在批准后5个工作日内向市人事行政部门备案。
　　设立冠以长春市名称人才中介服务机构或者市直单位设立人才中介服务机构的，由市人事行政部门批准。第八条　人才中介服务机构应当具备下列条件：
　　（一）有与开展人才中介服务业务相适应的场所、设施；
　　（二）具有大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员不得少于 5名；
　　（三）有机构章程；
　　（四）能够独立承担民事责任；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。第九条　申请设立人才中介服务机构，应当提交下列材料：
　　（一）申请书；
　　（二）拟从事人才中介服务业务的专职工作人员的身份证明、学历证明和人才中介服务资格证书；
　　（三）场所使用证明；
　　（四）拟从事的业务范围；
　　（五）机构章程；
　　（六）依法需要提交的其他材料。第十条　市、县（市）、区人事行政部门应当自接到设立人才中介服务机构申请书之日起 7个工作日内办理完结。对符合本条例规定条件的，发给《人才中介许可证》；对不符合条件的，不予批准，应当书面通知申请人，并说明理由。第十一条　人才中介服务机构可以从事下列业务：
　　（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询；
　　（二）人才信息网络服务；
　　（三）人才推荐；
　　（四）人才招聘；
　　（五）人才培训；
　　（六）人才测评；
　　（七）法律、法规规定的其他有关业务。第十二条　人才中介服务机构有下列情形之一的，应当到原批准机关办理变更或者注销登记等手续。
　　（一）变更名称、经营场所、经营范围、法定代表人的；
　　（二）停业、终止人才中介服务业务的；
　　（三）合并或者分立的。第十三条　人才中介服务机构应当依法开展中介服务活动，不得有下列行为：
　　（一）超越批准的业务范围经营；
　　（二）提供虚假信息或者作虚假承诺；
　　（三）侵犯人才和用人单位合法权益；
　　（四）法律、法规规定的其他禁止行为。第十四条　举办人才交流会应当按照管理权限，经市、县（市）、区人事行政部门批准。举办名称冠以“长春”、“全市”等称谓的人才交流会，必须经市人事行政部门批准。第十五条　人才交流会的举办者应当制定完备的组织方案和安全措施。举办者对参加人才交流会的用人单位应当进行资格审查，并负责招聘活动的各项工作。第十六条　用人单位通过人才中介服务机构或者人才交流会招聘人才，应当出具其设立的批准文件或者营业执照（副本），如实提供拟聘人员的数量、岗位和条件。
　　用人单位在招聘人才时，不得以民族、宗教信仰为由，拒绝聘用或者提高聘用标准；除国家规定的不适合妇女工作的岗位外，不得以性别为由，拒绝招聘妇女或者提高对妇女的招聘条件。第十七条　用人单位招聘人才，不得有欺诈行为，不得以任何名义向应聘人才收取费用或者采取其他方式谋取非法利益。第十八条　用人单位对人才聘用后，应当将被聘用人才的数量、学历、专业等材料报人才中介服务机构或者人才交流会的举办者。
　　人才中介服务机构应当在每季度末、人才交流会的举办者应当在人才交流会结束后一个月内，将人才聘用情况报所在地人事行政部门。

第一章　总则第一条　为了建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才市场体系，优化人才资源配置，规范人才市场活动，维护人才、用人单位和人才中介服务机构的合法权益，根据有关法律、法规，制定本规定。第二条　本规定所称的人才市场管理，是指对人才中介服务机构从事人才中介服务、用人单位招聘和个人应聘以及与之相关活动的管理。

　　人才市场服务的对象是指各类用人单位和具有中专以上学历或取得专业技术资格的人员，以及其他从事专业技术或管理工作的人员。第三条　人才市场活动应当遵守国家的法律、法规及政策规定，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实行单位自主用人，个人自主择业。第四条　县级以上政府人事行政部门是人才市场的综合管理部门，县级以上工商行政管理部门在职责范围内依法监督管理人才市场。第二章　人才中介服务机构第五条　本规定所称人才中介服务机构是指为用人单位和人才提供中介服务及其他相关服务的专营或兼营的组织。

　　人才中介服务机构的设置应当符合经济和社会发展的需要，根据人才市场发展的要求，统筹规划，合理布局。第六条　设立人才中介服务机构应具备下列条件：

　　（一）有与开展人才中介业务相适应的场所、设施；

　　（二）有5名以上大专以上学历、取得人才中介服务资格证书的专职工作人员；

　　（三）有健全可行的工作章程和制度；

　　（四）有独立承担民事责任的能力；

　　（五）具备相关法律、法规规定的其他条件。第七条　设立人才中介服务机构，可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式向政府人事行政部门提出申请，并按本规定第六条的要求提交有关证明材料，但学历证明除外。其中设立固定人才交流场所的，须做专门的说明。

　　未经政府人事行政部门批准，不得设立人才中介服务机构。第八条　设立人才中介服务机构应当依据管理权限由县级以上政府人事行政部门（以下简称审批机关）审批。

　　国务院各部委、直属机构及其直属在京事业单位和在京中央直管企业、全国性社团申请设立人才中介服务机构，由人事部审批。中央在地方所属单位申请设立人才中介服务机构，由所在地的省级政府人事行政部门审批。

　　人才中介服务机构设立分支机构的，应当在征得原审批机关的书面同意后，由分支机构所在地政府人事行政部门审批。

　　政府人事行政部门应当建立完善人才中介服务机构许可制度，并在行政机关网站公布审批程序、期限和需要提交的全部材料的目录，以及批准设立的人才中介服务机构的名录等信息。第九条　审批机关应当在接到设立人才中介服务机构申请报告之日起二十日内审核完毕，二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。

　　批准同意的，发给《人才中介服务许可证》（以下简称许可证），并应当在作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达许可证，不同意的应当书面通知申请人，并说明理由。第十条　互联网信息服务提供者专营或兼营人才信息网络中介服务的，必须申领许可证。第十一条　开展人才中介或者相关业务的外国公司、企业和其他经济组织在中国境内从事人才中介服务活动的，必须与中国的人才中介服务机构合资经营。设立中外合资人才中介机构应当符合国家中外合资企业法律法规的规定，由拟设机构所在地省级政府人事行政部门审批，颁发许可证，并报人事部备案，同时按有关规定办理其他手续。

　　香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在内地设立合资人才中介机构，参照前款执行。法律法规另有规定的，依照其规定执行。第十二条　人才中介服务机构可以从事下列业务：

　　（一）人才供求信息的收集、整理、储存、发布和咨询服务；

　　（二）人才信息网络服务；

　　（三）人才推荐；

　　（四）人才招聘；

　　（五）人才培训；

　　（六）人才测评；

　　（七）法规、规章规定的其他有关业务。

　　审批机关可以根据人才中介服务机构所在地区或行业的经济、社会发展需要以及人才中介服务机构自身的设备条件、人员和管理情况等，批准其开展一项或多项业务。

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平乐县19875418740： 档案放在人才市场需要什么手续? - ？
周章敏定： 带着报到证和身份证复印件去人才市场,报到证上有写报到单位的.政府的人才市场是根据报到证接受档案的,没有报到证的. 手续如下: 1、报到证,报到证上有写报到单位的.政府的人才市场是根据报到证接受档案的,没有报到证的,说明...

平乐县19875418740： 关于大学生毕业后档案放置人才市场的具体规定 - ？
周章敏定： 有.按你拿着报到证到派遣单位办理报到手续的时间开始计算档案工龄,你还需要缴纳社会保险,作为你的养老工龄、医疗工龄等,只有档案工龄,没有养老工龄、医疗工龄,退休没有退休金,看病不能报销.

平乐县19875418740： 档案放在教育局好还是人才市场好?有什么不同 - ？
周章敏定： 1、首先要看你现在所处的就业单位的性质,如果是私有企业没有人事权你必须要把你的档案放在人才市场,这样在你进了新企业事业单位之后可以给你计算工龄,并且你可以通过人才市场购买三金,当然如果你的单位有人事部门,就可以把档...

平乐县19875418740： 辞职后个人档案在人才市场能保存多久? - ？
周章敏定： 可以长期保存. 国家相关政策,规定毕业生毕业后暂时找不到就业单位的,其档案可免费由学校保存两年,这正是没有搞清“学籍档案”与“人事档案”的区别.所以有些同学就误以为既然学校免费保存,就无须再到人才交流机构托管了.学校...

平乐县19875418740： 没有接收单位,个人可以将档案放在人才市场吗 - ？
周章敏定： 可以,一般规定:国家机关、国企和事业单位有档案管理权限,普通的私企无管理档案权限,私企接受员工档案也是要委托人才交流中心管理,如果没时间存档、转档可百度“有事找探长”帮忙.

平乐县19875418740： 档案放在人才市场有什么用 - ？
周章敏定： 档案放在人才市场的主要作用有: 一、保留国家干部身份.大中专应届毕业生,委托市流动人才管理办公室人事代理,一年后转为正式国家干部并确定工资标准;其他原属国家干部身份的人员,离开原单位一年内办理了人事代理的,亦保留干部...

平乐县19875418740： 盐城人才市场的管理制度 - ？
周章敏定： 市场服务对象为各类专业技术人员、管理人员、大中专毕业生、社会闲散科技人员、农村乡土人才或有一技之长的能工巧匠、种养加能手和机关、团体、国有和非国有企事业单位以及农村专业户.市场实行联席会议制度和会员制,通过联席会议,增强市场的辐射功能;能过会员制,为会员单位提供优先、优惠和重点服务.

平乐县19875418740： 关于档案的问题?(辞职了,档案被公司放在人才市场,如果一直不去拿档案,档案他们会怎么处理?) - ？
周章敏定： 会一直妥善保管.为流动人员提供人事档案管理服务,是公共服务就业机构和人才中心的职责.人才中心接收档案,实行档案接收告知承诺制.对缺少关键材料的,一次性告知所缺材料及其可能造成的影响,经本人作出书面知情说明、承诺补充...

平乐县19875418740： 劳动力市场管理规定的劳动力市场管理规定 - ？
周章敏定： 《劳动力市场管理规定》已被《就业服务和就业管理规定》废止,《就业服务和就业管理规定》于2008年1月1日起施行中华人民共和国劳动和社会保障部令 : 第 10 号《劳动力市场管理规定》已于2000年11月29日经劳动和社会保障部部务会议通过,现予发布,自发布之日起施行.部 长 张左己二○○○年十二月八日