中华人民共和国青藏高原生态保护法

青藏高原生态保护法~

青藏高原生态保护应当尊重自然、顺应自然、保护自然；坚持生态保护第一，自然恢复为主，守住自然生态安全边界；坚持统筹协调、分类施策、科学防控、系统治理。
国家统筹青藏高原生态安全布局，明确优化生态安全屏障体系建设，提升生态系统质量和多样性、稳定性、持续性。法律明确，按照生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的要求，从严制定生态环境分区管控方案和生态环境准入清单。法律还规定了青藏高原国土空间利用和国土空间用途管制、自然保护地体系建设等制度措施。
国家加强青藏高原生态保护修复，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护修复，实行自然恢复为主、自然恢复与人工修复相结合的系统治理。法律对雪山冰川冻土、河湖、草原、森林、湿地等生态系统要素保护修复和生物多样性保护作出规定，加强三江源等核心区域重点保护，强化青藏高原珍贵濒危或者特有野生动植物物种保护，规定了建立完善生态廊道、水土流失防治、绿色矿山建设等制度措施

保障生态文明高地建设
生态文明建设作为社会主义事业的重要组成部分，离不开法治保障。《中华人民共和国青藏高原生态保护法》，为用最严格制度最严密法治打造生态文明高地提供了根本遵循和行动指南。
西藏是青藏高原的主体和地球“第三极”的核心区，海拔高于4500米的区域约占全区面积80%，被誉为“世界屋脊”。在青藏高原生态保护法的指引下，高度认识青藏高原生态保护重大的意义、深刻分析青藏高原生态保护面临的问题、准确把握青藏高原生态保护任务的推进，才能确保“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”的工作张弛有度、收放自如。
必须坚持人民至上。青藏高原生态保护法指出，要实现人与自然和谐共生，促进生态保护同民生改善相结合。西藏着力打造生态文明高地的基本原则之一就是以人民为中心，这是符合西藏人民共同利益的。进入新时代，人民群众对优质生态产品的要求越来越强烈，这已经成为老百姓的基本诉求，高质量生态环境成为热切期盼，更是判断生态文明建设成效的重要标尺。要深入推进环境污染防治，持续改善生态环境质量。要结合“社会主要矛盾变化”进行深思，跳出技术思维，提高到政治逻辑，坚持以人为本的评价标准，让环境保护和治理工作更突出美好生活具体需要，要特别关注着力解决好人民群众身边的突出生态环境问题，以生态环境质量稳定向好实际成效取信于民。
必须坚持自信自立。独立自主是中华民族精神之魂，也是立党立国的重要原则。西藏要依据最大价值在生态、最大责任在生态、最大潜力在生态、最大贡献在生态的特征和优势，高扬生态文明旗帜，发挥主观能动性，不等不靠，把自身能办的事情办好、把自身能解决的问题解决好，同时主动学习参考借鉴其他省份优秀做法，逐步推动解决制约生态环境保护事业发展的深层次矛盾和问题，提升生态产品的供给能力和整体价值，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
必须坚持守正创新。守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。新征程上，更要以科学的态度对待科学、以真理的精神追求真理，继续回答好生态文明建设相关重大理论和实践问题。要按照事物发展的要求，有意识地创造性探索。青藏高原生态保护法指出，要加强重大科技问题研究和重大科技基础设施建设，推动长期研究工作，掌握青藏高原生态本底及其变化。西藏要特别关注，持续加大技术、政策、管理创新力度，不断提升精准、科学、依法治污水平和环境治理能力，推动生态环境高水平保护，为实现高质量发展守牢底线、提供支撑服务保障。
必须坚持问题导向。青藏高原生态保护法针对生态安全布局、生态保护修复、生态风险防控等工作提出了明确的要求。新征程上，必须增强问题意识，聚焦生态文明建设面临的新形势新任务新要求，不断提出解决问题的新理念新思路新办法。西藏属于高寒脆弱、退化易修复难的生态环境，土壤侵蚀、草地退化等传统生态问题未得到根本抑制，冰川冻土退化加剧、天然水体格局改变等气候变暖带来新发生态风险增加，需要突出创建国家生态文明高地这个主线，实行问题大梳理、难题大排查，切实把化解矛盾、破解难题作为打开局面的突破口，带动生态环境保护工作整体提升。特别是做好雪山冰川冻土的资源调查、监测预警、系统保护和开发、风险评估等工作。
必须坚持系统观念。系统观念是具有基础性的思想和工作方法。青藏高原生态保护法明确要坚持统筹协调、分类施策、科学防控、系统治理。西藏各类生态系统结构整体稳定，生态格局的变化率低，但气候变化引起的新型生态问题加剧了生态风险。要运用普遍联系、全面统筹的观点准确判断复杂形势，要不断提高生态环境治理的系统性、整体性和协同性，推进山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理，实施重要生态系统保护修复重大工程，提升生态系统质量和多样性、稳定性、持续性，筑牢国家生态安全屏障。
必须坚持胸怀天下。大道之行也，天下为公。青藏高原生态保护法指出国家建立青藏高原生态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生态保护工作，审议青藏高原生态保护重大政策、重大规划、重大项目，协调跨地区跨部门重大问题，督促检查相关重要工作的落实情况。保护生态环境是人类面临的共同挑战和共同责任，要站在中华民族永续发展和伟大复兴的高度，不断增强筑牢国家生态安全屏障的责任感使命感，确保青藏高原生态安全作用更加明显、生态安全地位更加巩固、生态安全屏障更加坚实，为发展人类文明、建设清洁美丽世界提供青藏高原方案。
路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。要广泛凝聚起尊法学法守法用法的强大合力，科学准确地认识西藏高原生态系统变化的状况，深入研判生态环境保护的形势和任务，前瞻谋划推动落实生态文明建设的时机、方式、节奏，积极应对气候变化、合理调控人类活动，切实发挥好法治作用，为建设生态文明高地提供坚强保障，切实推动生态文明高地建设行稳致远。

第一章　总　　则第一条　为了加强青藏高原生态保护，防控生态风险，保障生态安全，建设国家生态文明高地，促进经济社会可持续发展，实现人与自然和谐共生，制定本法。第二条　从事或者涉及青藏高原生态保护相关活动，适用本法；本法未作规定的，适用其他有关法律的规定。

　　本法所称青藏高原，是指西藏自治区、青海省的全部行政区域和新疆维吾尔自治区、四川省、甘肃省、云南省的相关县级行政区域。第三条　青藏高原生态保护应当尊重自然、顺应自然、保护自然；坚持生态保护第一，自然恢复为主，守住自然生态安全边界；坚持统筹协调、分类施策、科学防控、系统治理。第四条　国家建立青藏高原生态保护协调机制，统筹指导、综合协调青藏高原生态保护工作，审议青藏高原生态保护重大政策、重大规划、重大项目，协调跨地区跨部门重大问题，督促检查相关重要工作的落实情况。

　　国务院有关部门按照职责分工，负责青藏高原生态保护相关工作。第五条　青藏高原地方各级人民政府应当落实本行政区域的生态保护修复、生态风险防控、优化产业结构和布局、维护青藏高原生态安全等责任。

　　青藏高原相关地方根据需要在地方性法规和地方政府规章制定、规划编制、监督执法等方面加强协作，协同推进青藏高原生态保护。第六条　国务院和青藏高原县级以上地方人民政府应当将青藏高原生态保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

　　国务院有关部门按照职责分工，组织编制青藏高原生态保护修复等相关专项规划，组织实施重大生态修复等工程，统筹推进青藏高原生态保护修复等工作。青藏高原县级以上地方人民政府按照国家有关规定，在本行政区域组织实施青藏高原生态保护修复等相关专项规划。编制青藏高原生态保护修复等相关专项规划，应当进行科学论证评估。第七条　国家加强青藏高原土地、森林、草原、河流、湖泊、湿地、冰川、荒漠、野生动植物等自然资源状况和生态环境状况调查，开展区域资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，健全青藏高原生态环境、自然资源、生物多样性、水文、气象、地质、水土保持、自然灾害等监测网络体系，推进综合监测、协同监测和常态化监测。调查、评价和监测信息应当按照国家有关规定共享。第八条　国家鼓励和支持开展青藏高原科学考察与研究，加强青藏高原气候变化、生物多样性、生态保护修复、水文水资源、雪山冰川冻土、水土保持、荒漠化防治、河湖演变、地质环境、自然灾害监测预警与防治、能源和气候资源开发利用与保护、生态系统碳汇等领域的重大科技问题研究和重大科技基础设施建设，推动长期研究工作，掌握青藏高原生态本底及其变化。

　　国家统筹布局青藏高原生态保护科技创新平台，加大科技专业人才培养力度，充分运用青藏高原科学考察与研究成果，推广应用先进适用技术，促进科技成果转化，发挥科技在青藏高原生态保护中的支撑作用。第九条　国务院有关部门和地方各级人民政府应当采取有效措施，保护青藏高原传统生态文化遗产，弘扬青藏高原优秀生态文化。

　　国务院有关部门和地方各级人民政府应当加强青藏高原生态保护宣传教育和科学普及，传播生态文明理念，倡导绿色低碳生活方式，提高全民生态文明素养，鼓励和支持单位和个人参与青藏高原生态保护相关活动。

　　新闻媒体应当采取多种形式开展青藏高原生态保护宣传报道，并依法对违法行为进行舆论监督。第十条　对在青藏高原生态保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定予以表彰和奖励。第二章　生态安全布局第十一条　国家统筹青藏高原生态安全布局，推进山水林田湖草沙冰综合治理、系统治理、源头治理，实施重要生态系统保护修复重大工程，优化以水源涵养、生物多样性保护、水土保持、防风固沙、生态系统碳汇等为主要生态功能的青藏高原生态安全屏障体系，提升生态系统质量和多样性、稳定性、持续性，增强生态产品供给能力和生态系统服务功能，建设国家生态安全屏障战略地。第十二条　青藏高原县级以上地方人民政府组织编制本行政区域的国土空间规划，应当落实国家对青藏高原国土空间开发保护的有关要求，细化安排农业、生态、城镇等功能空间，统筹划定耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界。涉及青藏高原国土空间利用的专项规划应当与国土空间规划相衔接。

---

湘东区19575269704： 中华人民共和国青藏高原生态保护法(法律法规) - 搜狗百科？
茅莉积雪： 1、栖息在4000到5300米的高原荒漠、冻原冻土地带及湖泊沼泽周围;2、那里植被稀疏,只能生长针茅草、苔藓和地衣之类的低等植物;3、因为明着抓会被捕;4、不赞同这种行为,因为这会破坏自然界的生态平衡.

湘东区19575269704： 如何保护青藏高原这样的生态系统 - ？
茅莉积雪： ,强化草地、湿地、森林和生物多样性保护,推进沙化土地和水土流失治理,加强土地整治和地质灾害防治,提高自然保护区管护水平;二要加强环境污染防治,解决损害人民群众健康的突出环境问题强化固体废物安全处置,严格辐射安全和土...

湘东区19575269704： 青海湖在哪个省?哪个市? - ？
茅莉积雪： 青海湖,位于青藏高原东北部、青海省境内,所属城市是青海省海南藏族自治州,是中国最大的内陆湖,是维系青藏高原东北部生态安全的重要水体.青海湖,藏语名为“措温布”(意为“青色的海”).位于青藏高原东北部、青海省境内,...

湘东区19575269704： 国家保护藏羚羊措施有什么? - ？
茅莉积雪： 藏羚羊作为青藏高原动物区系的典型代表,具有难于估量的科学价值.藏羚羊种群也是构成青藏高原自然生态的极为重要的组成部分.中国政府十分重视藏羚羊保护.1981年中国加入《濒危野生动植物种国际贸易公约》,鉴于藏羚羊为附录i物...

湘东区19575269704： 为什么要严格保护青藏地区的环境?青藏地区出现了什么样的恶化趋势? - ？
茅莉积雪： 要严格保护青藏地区的环境,原因:(1)青藏地区气候寒冷,生物种类较少,生态环境脆弱;(2)青藏地区是我国大江大河的源地,有中华水塔之称,这里的生态环境破坏对我国多条大河流域会带来严重后果;(3)青藏地区有世界上海拔最高的高原,是高原环境研究的宝地;(4)青藏地区生态环境破坏严重威胁到当地人民的生活、生存. 青藏地区环境恶化趋势的表现:物种灭绝,生物多样性受损;气候变暖,冰雪面积减少;水土流失和荒漠化更加严重;自然灾害多发;

湘东区19575269704： 八年级上地理期末复习提纲(湘教版(湖南教育版)) - ？
茅莉积雪：[答案] 重点: 中国版图(省市自治区),地形图(高原、盆地、平原、戈地),800mm等降水量线,季风区与非季风区分界线,0度等温线,黄河概况(上游宁夏平原与河套平原为重)与治理(中游水土流失严重,加强植被覆盖率),长江概况(上游水利...

湘东区19575269704： 能够'开着汽车追黄羊'的高原是? - ？
茅莉积雪： B 开着汽车追黄羊不是说内蒙古高原才有黄羊,是因为内蒙古高原地形平坦 地形起伏不大.你看下青藏高原 黄土高原 云贵高原的地形图就知道了,千沟万壑的

湘东区19575269704： 用自己的语言简要归纳我国北方地区和南方地区在气候,河流,植被,农业生产,居民生活等方面的差异. - ？
茅莉积雪： 以秦岭淮河为界,沿纬线方向把中国分为南北 1、气候:北方东部地区主要为温带季风气候,冬季寒冷干燥,夏季温暖少雨; 北方西部地区主要为温带大陆性气候,冬季寒冷干燥,夏季炎热少雨; 南方东部地区主要为亚热带季风气候,部分为...