铁路总公司机构编制敲定改革后部门不减反增

~ 记者了解到，与国家铁路局“三定”编制同时进行的中国铁路总公司（下称铁总）机构编制也粗有眉目：总部层面，原铁道部旧有的职能部门除公安局之外，其余部门被改换名称之后全数保留下来，此外，铁总还增设了物资管理部等一些新的部门。垂直层面，原铁道部下属的18个路局（包括青藏和广铁公司）仍全部由铁总管理，此前盛传的地方路局合并并未有明显动静。　　改头换面
　　铁总的机关内设机构中，原铁道部的“司”被改成为“部”，但级别仍一样，其中办公厅、人事部、劳动和卫生部、国际合作部、财务部、建设管理部、宣传部、中华全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关党委、离退休干部局仍继续保留，原政策法规司改称“发展战略与法律事务部”，原发展计划司改称“计划统计部”、原科技司改称“科技管理部”，原安全监察司改称“安全监督局”，原纪检委改称“监察局”。此外，铁总还根据自身职能的转换和业务的需要，增加了资本运营和开发部、物资管理部、审计和考核局三个部门。
　　至于原铁道部内最大的部门运输局也原封不动地由铁总继承，运输局的下属部门仍旧由综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部等组成，原运力资源部则被信息化部替代。
　　中铁集装箱、中铁特货、中铁快运、铁科院、中铁投等原铁道部下属的企业也仍旧归属于铁总，统计中心、审计中心、党校、专运处、铁路文工团等原铁道部下属的事业单位也仍由铁总管理。
　　此次唯一从原铁道部职能机构中彻底消失的部门是公安局，按照原先的职能划分，铁道部公安局列入国家公安部领导，由铁道部、公安部双重领导，其中党政工作由铁道部领导，公安业务工作由公安部领导。
　　铁总撤销公安局是铁路公检法改革的最后一步棋子，在2012年年底之前，原铁道部所属的检察院和法院系统已经全部移交给地方法院和检察院部门。
　　不过，铁总总部已经将公安局撤销，但在地方路局的实际工作中，铁路公安还在继续发挥着余热。一位接近铁总的内部人士告诉本报记者，就在一个多月前，某省大员组团拜访铁总，会谈中的一个“节目”，即是地方要求铁路公安负责轨道交通项目建设的消防管理工作，铁总总经理盛光祖回复称，短时间内铁路公安可以负责此事，但长期来看，这一工作将逐步移交给地方公安来做。
　　一个源头两处流
　　铁总虽然仍然承袭了除公安局之外所有原铁道部的职能，但每个部门的人员编制仍有不同，一位铁总下属机构的人士称，财务部、国际合作部、劳动和卫生部这些部门由于职能不变，所以人员编制也几乎不变。而一些部门因为部分职能划归到国家铁路局，人员编制会有所减少，这些部门包括建设管理部、安全监督局、发展战略与法律事务部等。
　　“实际上是老铁道部的一些司，人员分到国铁局和铁总的同一性质但不同分工的部门里去，例如老铁道部的建设管理司，人员分流到国铁局的工程监督管理司和铁总的建设管理部；老铁道部的安全监察司，人员分流到国铁局的安全监察司和铁总的安全监督局。”上述人士称。
　　铁总内设机构下属部门的领导人员，基本上仍然承袭了原铁道部的人事安排，例如铁总人事部部长由原人事司司长曲林继续担任，计划统计部部长由原发展计划司司长杨忠民留任。
　　国家铁路局方面，由于新设的七个司属于新增加的编制，因此目前司长的人员还在敲定落实当中。

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广宗县13767029237： 国家铁路局“三定”方案是什么?有几个内设机构? - ？
汤董活力： 中国机构编制网今日公布了有关国家铁路局主要职责内设机构和人员编制的有关规定.《规定》确定了国家铁路局主要职责、内设机构和人员编制(即“三定”方案).《规定》指出,国家铁路局职能转变,15项职责被取消,设7个内设机构.具体机构设置如下: (一)综合司(外事司). 承担机关日常运转、政务公开、新闻发布、财务和资产管理、离退休干部等工作.组织监测分析铁路运行情况,组织开展铁路行业统计工作.承担国际、港澳台地区交流合作事务及外事工作. (二)科技与法制司. 组织拟订铁路技术标准,承担铁路技术监督工作,推动铁路科技创新.组织起草铁路监督管理的法律法规、规章草案,参与研究铁路发展规划、政策和体制改革工作,承担行政复议、行政应诉工作.

广宗县13767029237： 我是招聘人员,单位现遇机构改革,单位不用怎么办 - ？
汤董活力： 兄嘚,我也是招聘人员,一般来说就是合同工,并不是经过公考进入单位的,至于你说的这个问题,首先你的合同到期没,毕竟你有你工作这块的经验.说白了就是单位情况有变化,你不知道自己的去向.改革还有比较长的一段时间,但是是走还是留由你自己决定,看你自己分析了.我是已经辞职了,我的单位会和另一个单位合并,自己又没有竞争的资格,所以选择离开,另谋出路!实属无奈.

广宗县13767029237： 2020年事业单位改制在经济局的编制也会取消吗 - ？
汤董活力： 2020年事业单位改制在经济复局的编制也会取消.不过现在每年的事业单位招聘的岗位都是带编制的,只是叫做“招聘”而已.事业编制分三种:1、全额拨制款事业;2、差额拨款事业;3、自收自支事业.三种事业编制的区别:1、【全额拨款事业】为最稳定,但工资较少;2、【差额拨款事业】的百待遇形式比较度灵活,电台、电视台等都属此类,虽然财政拨款只占一部分,但每月拿钱却很多;3、【自收自支事业】不是财政拨款,问退休时拿的是和企业职工一样的养老保险退休金.退休后,上述四种待遇每年增加的生活补贴不同,由大到小,依次是:公务员、答全额、差额、自收自支.

广宗县13767029237： 事业单位改制后,会怎么调整编制? - ？
汤董活力： 现有事业单位将按照社会功能划分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益三个类别,也就是说目前经营的事业单位,如国有电影制片厂、出版社、报社、体育馆,以后都将变成企业. 事业单位改制为企业后,事业编制予以核销.个别事业单位未改企,只是参照企业运行的,事业编制一般不予核销.事业单位改企,编制核销,并不意味着原有从业人员全部变成企业员工身份.原有从业人员一般情况下会分类处理,总的原则是“老人老办法、新人新办法”,处理的力度主要是根据改革阻力大小决定的,并无一定之规.更多相关信息可以在中大咨询官网查看.

广宗县13767029237： 事业单位改革后,行政机关单位里的事业编制工作人员会怎么样? - ？
汤董活力： 关于公益事业的事业单位人员编制不会变.至于行政机关事业单位貌似还不是改革的对象.事业单位改革范畴大部分是已经有独立企业能力的那些单位

广宗县13767029237： 铁路职工属不属与公务员?还是属于事业编制? - ？
汤董活力： 铁路职工不属于公务员,也不属于事业编制职工,应该属于国有企业职工.铁路职工目前是企业编制.如果是和铁路局直接签订的劳动合同,那么就属于正式的国企编制;如果是和劳务公司签订的协议,就属于劳务派遣工,不是国企编制人员....

广宗县13767029237： 机构改革对公务员的影响有哪些 - ？
汤董活力： 机构改革,大体来说,主要内容围绕两条主线进行:减少国家部委数量+部委公务员分流.机构改革不单单是机构改革,必然带来人员安排变化.机构改革也必然不单单是国家层面,必然延伸到地方和基层层面.不少公务员或面临新的安排或选...

广宗县13767029237： 机构改革是真的吗 - ？
汤董活力： 机构就是俗称的单位(或部门),机构改革也就是对各单位进行的改革.机构改革主要包括三项内容:职责、内设机构、编制.职责,就是单位是干什么工作的,具体开展那些业务.内设机构,就是单位里设置的内设科室有哪些,具体的工作又是哪些.编制,就是单位法定核定的人员数,以及领导职数.当然,这其中还有经费核拨形式,所属事业单位等内容.在社会中,人们主要关心的还是职能调整(哪些单位干哪些活)、机构撤并(撤销、合并一些单位,新成立另一些单位)、人员编制(核定多少编制,有没有要精简人员)三项.机构改革最后是以给各单位下发的本单位“三定”规定(定职责、定机构、定编制)文件结束.