“最年轻”党政一把手搭班，将为这个西部大省带来什么？

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陕西接连迎来重磅人事调整。
据“陕视新闻”微信公众号消息，12月1日上午，陕西省十三届人大常委会第三十七次会议第二次全体会议召开。会议决定：接受赵一德辞去陕西省省长职务。会议经表决，决定任命：赵刚任陕西省副省长、代理省长。
在此之前，11月27日，赵一德已出任陕西省委书记。此番联动调整后，陕西党委政府将由两名“65后”搭班，其中，赵一德系目前全国最年轻的省级党委“一把手”，赵刚为第二年轻的省级政府“一把手”。
图片来源：延安新闻截图
履历显示，现年57岁的赵一德是浙江温岭人，在浙江温州、衢州、杭州等地工作30余年，2018年3月首次跨省交流，出任河北省委副书记，2020年8月转岗陕西，即成为当时全国最年轻的省级政府“一把手”。
54岁的赵刚是辽宁新民人，1993年参加工作，20多年间一直“扎根”央企，2018年10月转入仕途，“空降”陕西担任副省长，次年1月，履新陕西省委常委、延安市委书记，今年5月，赵刚当选陕西省委副书记，直至此番履新。
当外界普遍用“年轻”形容新一届党委政府时，陕西如何闯出“年轻而有活力”的新局面同样引人关注。站在冲刺“3万亿”GDP的关口，西北重地陕西迫切需要挖掘新动能，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
带着多年深耕制造业和国际市场的经验而来，代省长赵刚的考验刚刚开始。
扎根央企
1986年，18岁的赵刚考入有“国防七子”之称的北京理工大学，在力学工程系先后拿下学士和硕士学位。长达七年的专业积淀，使其在1993年毕业伊始就进入中国北方工业公司——“兵器行业国际化经营主力军”。
在此后长达20年的时间里，赵刚陆续担任北方公司中东地区处副处长、国贸一部中东地区部副经理、驻伊朗德黑兰代表处代表、人力资源部主任、总裁助理兼研发部总经理、副总裁等职，于2007年12月开始担任北方公司总裁，正式掌舵这一国际化龙头企业。
在赵刚掌舵期间，北方公司开启“跨界”整合石油、矿产等海外资源的先河。在2013年接受媒体采访时，他亦反复提及“转型”：“外贸企业所具有的优势就是熟悉海外的市场机制，认识海外的客户，而现在北方公司应该由一个具有市场优势的企业向具有市场优势、资源优势和技术优势等综合优势的企业来转型。”
此外，赵刚对国际化和资本运作也有着深刻的理解，比如北方公司的“金桥工程”，即为客户提供系统性金融解决方案，把“差钱”的客户变成“不差钱”的客户，从而促成成交与合同生效。
北方公司转型成效颇为显著，仅“十一五”期间累计缴税就达14亿元，如今已然成为年营收超2300亿元的大型跨国企业。
2013年9月，赵刚履新中国兵器工业集团公司任副总经理。四年后，他北上黑龙江，担任中国一重集团有限公司董事、总经理、党委副书记。
当时的一个现实背景是，作为我国重型机械制造企业龙头，中国一重从2014年起连续三年亏损，2016年亏损额高达57亿元，是当时“最困难的央企之一”。
在赵刚到来前一年，履新不久的董事长刘明忠已经开始大刀阔斧的改革。在两人的“合力”推动下，中国一重2017年全面扭亏，2018年营收和利润总额分别达137.8亿元、2.86亿元。
2018年10月，赵刚正式转入仕途。在当时，中国一重举行干部大会，欢送赵刚“调任陕西省副省长、党组成员”。赵刚在会上表示：“在一重工作期间，感受了什么叫‘大国重器’，我们所从事的事业和平台是共和国离不了的。”
主政延安
初到陕西，副省长赵刚分管科技厅、工信厅和国资委等部门的工作。2021年1月，赵刚再次履新，晋升陕西省委常委，同时担任延安市委常委、书记。自此，赵刚开始主政一方，掌舵这座西部能源重镇的走向。
延安处于陕北黄土高原丘陵沟壑区，煤炭、石油、天然气资源丰富，石油工业对当地经济总量的贡献一度达到70%以上。和很多资源型城市一样，延安经济发展的“症结”在结构、难点在结构、突破点也在结构。
这既涉及改造提升原有产业，又涉及培育新兴产业。赵刚表示：“要坚持把创新作为推动发展的第一动力，用好秦创原创新促进中心，引进更多产业发展所需的创新资源要素着力破解制约高质量发展的技术瓶颈，推动产业提质增效，不断增强造血机能”。
他曾多次赴秦创原创新促进中心调研政策落实情况，并指出要更好地发挥其辐射带动作用，催生更多的科创项目、科创企业。
有当地媒体报道，截至今年8月，通过主动融入秦创原创新驱动平台建设，延安已组建重点实验室、工程技术研究中心等120个市级科技创新平台，培育科技型中小企业236家、高新技术企业56家，并高效精准对接创新成果与产业需求100余项。
这些创新要素的聚集，逐渐给延安的产业转型打开新的想象空间。在赵刚任期内，“延榆一体化”成为另一个重要关键词。
在今年延安市政协六届一次全会上，市政协常委、民建延安市委会副主委乔录就“关于推动延榆一体化加速陕北区域高质量发展的建议”作大会发言。他说：“这是我第三次提交相关提案。延安和榆林同在黄土地，共饮黄河水，同唱陕北民歌，地缘相连、人文相亲，自古以来就是一家人。”
赵刚在听取发言后感触颇深，安排市长严汉平带队编写《协同推动陕北高质量发展战略合作方案》，组织相关部门负责人到榆林对接部分事宜。今年8月，延安和榆林正式签订《延安榆林协同推进高质量发展战略合作协议》，标志着延榆一体化迈出了历史性步伐。
新的挑战
去年，陕西实现地区生产总值2.98万亿元，站在“3万亿”的门口，陕西寻找经济新动能的动力有增无减。
今年前三季度，陕西GDP增速为4.8%，较上半年加快0.6个百分点，高于全国1.8个百分点；总量上也甩开“老对手”江西近300亿元。
对此，有分析认为，省属企业为陕西经济稳增长发挥了“压舱石”作用——前三季度，全省省属企业实现营收11680.6亿元，同比增长5.3%；实现利润总额640.8亿元，同比增长78.9%。
外界或许没有注意到，陕西酝酿“做强做优做大国有企业”已多时。这里面，除了竞争力、创新力、影响力，还特别强调控制力和抗风险能力。
图片来源：西安发布
今年1月，时任陕西省长的赵一德在政府工作报告中表示，今年将“完成国企改革三年行动任务，推动陕西西安区域性国资国企综合改革试验取得明显成效，加快政府投融资平台转型升级，努力在央企入陕、战略重组、混改经营、治理监管等方面取得新的标志性成果和突破性进展。”
公开消息显示，截至7月底，陕西国企改革三年行动任务已基本完成。其中，作为陕西唯二的世界500强企业之一，陕煤集团今年的排名前进了11位，旗下混合所有制企业占比达到50%。
与此同时，旨在打造国企改革“升级版”的陕西西安区域性国资国企综合改革试验仍在全力加速中。
作为国企改革专项工程，陕西西安综改试验的一项重要任务是推进央企、省属企业、西安市属企业协同发展，让区域内国资国企形成“一盘棋”、拧成“一股绳”，通过“央地联动”，助力地方经济社会发展。
一个可供参考的数据是，2020年9月至今年9月，陕西与央企累计签约项目417个，总投资额10083.13亿元，突破万亿元大关；318个项目落地，落地率76.26%——项目、资金、资源，对地方的重要性可想而知。
而掀起这场合作高潮的“起点”，则是2020年9月举行的一场央企进陕推进大会，由陕西省政府和国务院国资委共同举办，主题为“深化融合发展助力追赶超越”，出席嘉宾包括时任国资委主任郝鹏、时任陕西省委书记刘国中，以及赵一德和赵刚。
此后，陕西还专门组建了央企进陕工作专班，印发《央企进陕长效工作机制》，重视程度可见一斑。今年3月底，作为专班组长，赵一德主持召开央企进陕项目推进落实专题会议。他强调，要在更广领域、更深层次、更大范围与中央企业加强合作，更好服务和融入新发展格局。
接下来，怎样推动央企的技术优势、品牌优势与陕西的区位优势、资源优势、产业优势更好地融合，也是赵刚需要回答的问题。

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