建筑工程质量监督新模式探讨?
同时,十几年来形成的基础、主体、竣工三部到位等级核定与巡回抽查相结合的工程质量监督运行方式,随着我国经济体制改革的深化和社会主义市场经济体制的逐步建立,也出现了诸多的矛盾和问题。
社会过多依赖工程质量监督核验,客观上把工程质量监督机构视为了工程质量的责任者。
工程质量“谁核定,谁负责”,政府工程质量监督机构变相成为工程质量的责任者,而直接参加工程建设的各方责任主体,反而“袖手旁观”,进而颠倒了市场经济活动中产品的制造者以产品直接负责的规律,而质量监督机构的行为是政府授权的,质量监督是政府管理行为的延伸,政府同样也成为工程质量的责任者。客观上造成了从微观管理向宏观管理、从直接管理向间接管理转变的政府管理体制改革与现行三部到位等级核定的工程质量监督运行方式的矛盾与不和谐。
单一的实物质量监督,无法实现质量监督机构对工程建设参与各方质量行为的全面监控。
建筑工程工期长、多专业、多工种和材料设备多品种的特点,决定了传统单一的实物质量监督方式已远远不适应社会主义市场经济的发展,单纯依赖质量监督机构的几次到位。施工几百天,“判断”一阵子,难免使监督的全面性受到约束,造成无法对工程质量进行全面准确的核验、评定和有效控制。
建设工程质量监督机构的现有素质,尚不能保证政府监督的有效性。
政府工程质量监督经过近20年的发展,监督机构的人员素质、设备、监督理论和经验乃至权威性虽然取得了质的变化,但一些工程质量监督机构的人员素质不高、设备相对滞后以及自我廉政、勤政约束机构不健全的问题依然不同程度地普遍存在,这些势必影响工程质量的监督力度和深度,直接削弱了政府监督的有效性和权威性,亟待改进和完善。
为了全面贯彻执行《建设工程质量管理条例》等一系列工程建设的法律、法规以及工程建设强制性标准,工程质量监督机构应根据工程质量不断发展的要求,特别是工程普遍实行监理的情况下,针对工程质量监督机构角色和职能的变化,积极探索新的思路和理念,深化工程质量监督机构改革,健全执法运行机制,建立工程质量管理与监督的新模式。
建立健全工程质量监督告知制度,提高监督执法的透明度,使工程质量监督真正成为“阳光监督”。
工程建设各方从建设工程活动一开始,就应享有知情权,了解监督工作的方式、方法、内容和手段,以便充分调动工程建设、监理和施工等受监单位自查自纠、自我约束的积极性和主动性,自觉规范质量行为,减少和避免质量事故的发生。
建立集体监督机制,保证执法监督的公正性和准确性。
深化工程质量监督机构改革,提高工程质量监督力度的重要手段是加强监督执法。应改变现有的监督方法,建立集体监督机制,一个专业配备两名以上监督人员,并规定要持证上岗。在日常工程质量监督和调查违法行为过程中,推行“一人为私,两人为公”的执法理念。同时规定不同级别的监督文书分别由各科室的监督人员、科长以及站领导按权限范围签发,保证执法检查和处罚的严肃性和准确性。
建立预见性、服务性的质量监督模式,做到服务与执法有机结合。
工程质量监督机构应针对工程质量的事前控制、过程过程和事后控制三大环节,在做好过程监督和工程违规行为的严肃查处的同时,加强工程质量的事前监督,提高监督工作的预见性、服务性。当工程质量出现下降的趋势或工程施工到难点部位、易出现质量通病的部位时,监督人员应及时到现场提示和指导,以此扭转滞后监督、被动应对的局面。
建立行为监督与实物监督并重的监督运行机制,实现从单一实物监督向工程建设各方质量行为监督的延伸。
工程质量监督机构应将工程建设各方的质量行为以及其结果,即工程产品质量,均列为监督对象,将工程建设参建各方推向工程质量责任第一线,通过日常监督、监督巡查与结构工程季度大检查相结合的监督形式,对影响建设工程质量的全要素实现全覆盖的监督。对于在工程质量监督过程中发现的“问题工程”,除严格按《建设工程质量管理条例》的有关规定进行处罚外,还要建立和推行工程质量信息公示、公告制度,通过报纸、广播、电视台等新闻媒体定期向社会发布工程质量信息公示和公告,提高全社会的质量意识。
改变以日常监督为主的监督方式,将随机检查作为工程质量监督检查的主要方式。
工程质量监督工作应采取巡查和抽检相结合的监督方式,以保证建设工程使用安全和环境质量为主要目的;以保证地基基础、主体结构、环境质量和与此相关的工程建设各方的质量行为为主要内容;以施工许可和竣工验收备案制为主要手段,改变原来的预约式、通知式的监督检查方式,加强巡回检查和随机抽查,保证检查内容和部位能够真实反映施工的质量状况。
为了保证政府监督的有效性和权威性,监督机构应不断提高监督队伍的素质和监督工作水平。
没有高素质的质监队伍,就很难建立与质量监督职能相适应的权威。因此,工程质量监督机构必须加强质量管理、质量控制的学习,提高监督队伍的业务素质。还应不断完善质量监督手段,增加检测设备,改变传统的“敲、打、看、摸”等落后的检查方法,加大科技含量,提高工程质量监督的工作水平。
工程质量监督机构应不断建立健全行政管理、技术管理和质量监督制度,严格遵循质量监督程序,充分发挥各方责任主体的主导作用,依靠先进的建筑施工技术、质量管理技术和信息网络技术,充分运用经济和法律手段监督管理工程质量活动,不断探索和实践适应新时期要求的质量监督管理新模式,建立起规范的工程质量监督管理制度。
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如何做好建筑工程质量安全监督工作
尤其,建设工程采购一直是政府对外采购的主要内容,这类采购内容往往具有投资资金多、建设周期长、管理难度大等风险特点;加之近年来,建设工程领域各项新技术、新材料、新管理模式的不断创新应用,客观上对政府的工程质量与安全生产管理工作提出巨大挑战。因此,相关专业第三方服务也成为政府采购项中的重要...
我国现阶段建筑工程项目管理模式有哪几种?
②工程监理对工程项目管理模式的应用具有极大的制约性。《建筑法》第三十条明确规定:“国家推行建筑工程监理制度”,监理单位的任务是“对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实行监督。”但在实际操作中,已逐渐发展成“施工监理”,其职能只局限于施工过程监督,缺乏全方位咨询...
建筑工程质量检测站 [试论当前建筑工程质量监督管理现状及措施]_百度...
但是部分工程建设中暴露出许多质量问题,应引起我们对质量监督与管理的思考,本文就工作实践中的体会和观察阐述了一些个人浅见,供借鉴。 关键词:建筑工程 质量监督 现状 措施 当前,建筑工程质量管理成效是显著的,工程质量监督机构在不断加强自身建设的基础上,始终坚持百年大计,质量第一的思想,严格按规定监督执法,认真...
建筑工程质量监督的重要性及措施?
我国建筑工程在经济发展的同时,迎来了新的发展阶段。当前,我国正处于城镇化建设的关键时期,各种建筑工程在大量的建设,应加强对建筑工程质量的监督,使建筑工程更加安全。因此,不仅要建立健全建筑工程的质量监督管理,还要做好相关质量和验收工作,保证建筑工程的质量和安全。建筑工程质量监督重要性分析建筑...
工程质量安全如何控制?
目前存在的市场应用推广问题可以通过政策推动、保险技术与模式创新、经验积累等途径解决。此外,无监理模式下业主在项目质量安全管控方面会受到一定影响,需要构建新的内部质量安全管理制度(如全过程工程咨询),通过内部管控与外部监管,构建全新工程质量安全保障体系,实现项目质量安全管理目标。
建筑工程质量监督管理思考
建筑工程质量监督管理思考 除了对建筑工程施工管理之外,提高工程的质量也是至关重要的问题,除了要对材料、施工进行监督与管理,提高工程质量还可以从设计理念入手。[摘要] 工程的质量直接影响着建筑工程能否顺利进行,若工程质量不合格就会给人们的生产生活带来莫大的影响。本文从建筑工程的质量入手,分析工程...
市政工程质量的监督要注重哪些方面?
提高市政工程质量,首先要理顺、规范市政工程建设市场。加强对质量责任主体执行法律、法规的监督,堵住不符合规定的单位、设施、材料进入市政工程建设市场。各级质量监督机构要把加强市政工程质量监管工作放在应有的位置上,在抓实、抓好市政工程主体结构安全和使用功能质量的同时,努力解决房屋建筑和市政工程质量监督的“两手都...
装饰工程施工管理及质量控制监督?
装饰工程施工管理及质量控制监督具体包括哪些内容呢,下面中达咨询招投标老师为你解答以供参考。现场管理实际上是我们企业生产经营活动的基础,是创造经济效益的最前线,同时,它也是企业整体管理工作中最重要的组成部分。从某种意义上说,现场管理水平,代表了企业的管理水平,也是施工企业生产经营建设的综合表现。从个人的观点...
建筑工程监管影响要素及应对之策?
3.1工程质量管理中存在的问题 现代建筑工程质量问题主要由两方面造成,其一是由于当前工程质量管理体系中还有很多不完善的地方,在我国当前实行的工程质量管理体制中,还有很多制度是以以往的旧制度为基础进行改善的,这些制度或多或少的受到旧制度的影响,使监督体系的作用没有得到完全发挥,从而导致制约机制...
如何做好建筑工程施工现场安全监理工作
这是工程监理机构应用现代科技手段,以“互联网+监理”模式提高监理实效的新尝试。监理人员需遵循《监理工作记录仪现场记录要点和使用范围》,在进行巡视、旁站、平行检验等现场工作时,使用监理记录仪动态记录重要部位和关键工序,所采集的影像资料将作为监理整改的有力依据,以及工程质量安全监督和工程竣工验收...
端京奇泰: 建设工程质量与人们的生命财产安全有着密切联系,质量监督管理作为建设工程质量水平高低的决定性因素,得到人们的广泛重视,了解工程质量监督管理存在的不足,采取针对性措施加以解决,提高建设工程质量监督管理水平,对建筑行业的...
良庆区17649975265: 浅议如何创新和转变思路 提高工程质量监督管理水平 - ?
端京奇泰: 摘要:在我国建筑事业飞速发展的新形势下,搞好工程质量监督是保证工程质量的重要措施.本文就加强建设工程质量监督管理,如何创新和转变思路,提高工程质量监督管理水平做出了相应的分析和探讨.关键词:质量监督;工程建设;创新;众所周知,建设工程质量关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益,工程质量优劣维系国家和人民生命财产的安全,影响国民经济的发展和社会的安定.(剩余2203字)
良庆区17649975265: 如何加强施工现场质量监督 质量监督 - ?
端京奇泰: 一、建筑管理和工程质量监督的概况 建筑管理是在建筑工程施工的过程中对工程的进度、资金、设备、材料、质量以及建筑工人等方面进行的综合管理,为建筑目标的实现进行的统筹安排工作.建筑工程的管理制度以用最少的成本、实现最大的...
良庆区17649975265: 浅谈如何加强工程质量监督 - ?
端京奇泰: 原发布者:中国学术期刊网 浅谈如何做好工程质量监督管理【摘要】随着建筑业的迅速发展,人民群众对建设工程的质量监督提出了更高的要求.在监督职能发生转变的新形势下,如何做好质量监督是当前的一项重要任务.这需要我们统一思想...
良庆区17649975265: 如何做好建筑工程质量监督管理工作 - ?
端京奇泰: 首先应明确监督内容、监督重点、监督方式、监督频率和监督控制点. 工程项目质量监督组应掌握: (一)质量监督法律、法规依据; (二)工程的主要技术指标、相关主要施工技术规范(规程)、质量检验评定标准等; (三)监督组织形式...
良庆区17649975265: 如何提高建筑工程施工现场的质量安全监督 - ?
端京奇泰: 一、施工现场管理的基本原则 施工现场质量监督必须形成制度化、规范化,科学化,要构建科学合理的施工现场管理体系.首先,在施工过程中的各个工序中,要以施工安全为基本原则,使施工现场管理合理化、科学化.在施工过程的各个工序...
良庆区17649975265: 浅谈如何加强公路工程质量监督 - ?
端京奇泰: 公路工程项目施工涉及面广,是一个极其复杂的过程,影响质量的因素很多,如设计、施工工艺、施工机械、操作方法、技术措施、管理制度、路用材料、沿线地理、地质、水文、气象等.因此,为了提高公路工程质量,必须积极探索政府对工...
良庆区17649975265: 浅谈如何做好工程质量监督工作 - ?
端京奇泰: 摘要:本文按照工程施工的顺序论述了做好监督管理工作的方法.关键词:做好;工程;质量监督;工作Abstract: According to the project construction sequence , this paper discusses the methods of dong well the supervision and management work.Key words: do well; engineering; quality supervision; work中图分类号:TU71 文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)建设工程作为一种特殊的产品,在其制造过程中涉及的人员众多.(剩余0字)
良庆区17649975265: 对于建设工程如何监管工程质量 - ?
端京奇泰: 一、进一步加强对工程质量通病防治和村镇工程质量的监督 从近几年我县工程质量监督工作实际情况看,今后一段时间,要特别注意加强两方面的工作:第一,要坚持以人为本,逐步减少或根除工程质量通病.具体来讲,就是要进一步加大对工...
良庆区17649975265: 如何做好建设工程施工过程中的质量监督管理工作 - ?
端京奇泰: 建设工程质量水平的高低是一个城市经济、科教和管理水平的综合反映,是当今西部经济实现跨越发展不容忽视的焦点问题之一.做好建设工程质量监督管理工作,必须认真学习,深刻领会党和国家有关工程建设工作的一系列方针、政策,坚持贯彻执行《建设工程质量管理条例》,锐意进取,持续改革,以工程质量为主体,以科技进步为动力,以队伍建设为关键,将主体结构工程现场监督与市场主体行为监督相结合,加强执法力度,从而促使建设工程质量安全、人身健康得到保证,提高人民的物质生活水平,推动社会的全面进步.