新中国护照是如何从严格审批到按需申领的？

不是按需申领护照地区的要怎么办个人游啊~

① 新《护照法》实施后，已没有划分“按需申领护照地区”这个概念了。

② 如果你老家公安局出入境管理部门允许他人代理申请香港签注，或你在老家公安局出入境管理部门有熟人，你就不用亲自跑回去一趟，否则需要你亲自出马才行。

③ 有了团队游签注“L”，深圳罗湖口岸、皇岗口岸、福田口岸都有旅行社帮“L”签注做名单（旅行社行话），做好名单后，你就可单独过关了。

④ 你不能在深圳申请香港签注。

你这种情况港澳通行证跟护照都是完全可以在深圳本地办理的，具体的你可以登陆深圳是出入境便民网查询。
非深圳户籍就业人员和高等院校在读大学生申请赴港澳地区个人旅游（G）签注须知
一、申请条件
（一）在我市就业的非深圳户籍居民，同时具备以下三个条件：
1、持有有效的《深圳市居住证》；
2、已连续在我市缴纳一年以上社会保险；
3、不属于登记备案国家工作人员。
（二）在深圳高等院校在读的非深圳户籍大学生。
二、申请材料 （一）提交填写完整的《深圳市居民往来港澳地区申请表》，申请人浅蓝色底光学光面正面半身彩照1张（规格为48mmX33mm）贴在申请表上。
（二）首次申请、换发、补发通行证或所持《往来港澳通行证》为广东省外签发且首次在深圳申请签注的，须提交《广东省出入境证件数字相片采集回执》（新办证件的相片要与该回执一致）。
（三）提交二代居民身份证、户口簿复印件（含首页和个人资料页，个人身份资料有变更的，还须提交变更页；集体户和代管户申请人可不提交户口簿首页），交验原件。
（四）持有效《往来港澳通行证》申请签注的，提交该通行证原件，通行证有效期须比拟申请的签注有效期多30天以上。
（五）换发通行证的，还须提交原《往来港澳通行证》复印件，交验原件；遗失、损毁补发的，还须提交书面遗失、损毁声明。
（六）公安机关认为确有必要的其他证明材料。
　 备注：请用黑色或蓝黑色水笔填写申请表，所提交复印件使用A4纸张复印，并按顺序装订上述所列的申请材料。
三、申请方式 申请人每次申请均须本人亲自前往就近的区公安分局出入境办证大厅递交申请。
四、申请签注种类
香港签注分为：三个月一次、一年一次、三个月两次、一年两次；澳门签注分为：三个月一次、一年一次。
五、办结时限 办结时限：30日内办结。
﹡公安机关认为需要调查的，调查时间不计入承诺的办结时限。
六、收费标准
往来港澳通行证每本 100元
一次有效签注每项次 20元
二次有效签注每项次 40元

非深圳户籍人员首次申请普通护照须知
一、申请对象
（一）深圳户籍居民的非深圳户籍配偶及未满16周岁子女。
（二）在我市就业的非深圳户籍居民（已连续在我市缴纳一年以上社会保险）及其非深圳户籍（在深圳居住满半年）的配偶、未满16周岁子女。
（三）在深圳高等院校在读的非深圳户籍大学生及其非深圳户籍（在深圳居住满半年）的配偶、未满16周岁子女。
（四）60周岁（含）以上非深圳户籍老人。
﹡符合上述申请对象的申请人均不属于登记备案国家工作人员。
二、申请材料
（一）提交填写完整的《中国公民普通护照申请表》，申请人浅蓝色底正面半身彩照（规格为48mm×33mm）一张贴在申请表上，并提交《广东省出入境证件数字相片采集回执》（新办证件的相片要与该回执一致）。
（二）提交居民身份证、户口簿复印件（含首页和个人资料页，个人身份资料有变更的，还须提交变更页；集体户和代管户申请人可不提交户口簿首页），交验原件。
（三）不同申请对象还须提交的相应材料：
1、深圳户籍人员的配偶和未满16周岁子女，还须提交该配偶、子女在深亲属的居民身份证及亲属关系证明复印件并交验原件；
2、在我市就业的非深圳户籍居民和在深圳高等院校在读的非深圳户籍大学生的配偶、未满16周岁子女,还须提交在深圳就业和就学亲属的居民身份证、亲属关系证明及持有时间满半年的深圳市居住证（其中未满16周岁子女的不需提交居住证）复印件并交验原件;
3、对于未满16周岁的申请人，所有监护人须一起陪同申请人到公安机关递交申请，同时提交所有监护人的居民身份证或者护照等身份证明复印件，交验原件。对于监护人无法陪同而委托他人陪同的，须提交监护人委托书，以及监护人、陪同人的居民身份证或者护照等身份证明复印件，交验原件。
提交的亲属关系证明材料中，属上述人员配偶的，提交结婚证；属子女的，提交出生证。
（四）申请人在申办电子普通护照时，需在公安机关采集指纹。对十六周岁以下的申请人，由其监护人决定是否采集指纹。指纹采集顺序为先右手后左手（先拇指后食指，依次顺序类推），每只手各采集1枚指纹。
申请人因手指伤病无法捺印指纹且受理机构无法判断的，申请人应提交二级以上医院出具的证明书，并在手指伤病痊愈后到原护照受理部门换发护照、补采指纹。
（五）申请人签名需在民警受理时当面签署。签名应以书写习惯签名，少数民族可以依照居民身份证上的少数民族语言姓名签名。签名应当横向书写，且须在矩形框内，不得压线或倾斜，各字之间距离不超过半个字。
（六）公安机关出入境管理部门报经上级机关批准，要求公民提交的与申请事由相关的其他材料。
请用黑色或蓝黑色水笔填写申请表，所提交复印件使用A4纸张复印，并按顺序装订上述所列的申请材料。
三、申请方式
申请护照须本人亲自到就近的区公安分局出入境办证大厅申请。不满16周岁的,需所有监护人陪同前往；监护人无法陪同的，可以委托他人陪同。
四、工作时限
首次申请办结时限为30日。
﹡公安机关认为需发函核查或调查的，发函核查或调查时间不计入承诺的办结时限。
五、收费标准
200元/本。
六、护照的有效期
未满十六周岁的签发五年有效的普通护照；十六周岁以上的签发十年有效的普通护照。

护照，对于个人来说，是公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件；对于国家来说，是“门面”，是主权的象征和体现。回顾新中国成立近70年来中国公民普通护照的变迁，可以看到，审批程序逐渐简化，制证水平不断提升，“含金量”越来越高。专家表示，中国护照只用了60多年时间，就走过了西方国家二三百年的成长路程。它像一面镜子，折射出中国越来越强的综合国力，和中国政府日益自信和开放的对外形象。

新中国成立至改革开放前

管理严格 办理量少

《中华人民共和国护照法》规定，中国护照分为普通护照、外交护照和公务护照。普通护照又分因私、因公两种。其中，中国公民因私普通护照（下称普通护照）主要发给出国探亲、旅游、学习以及前往国外定居的中国公民使用，使用面广、持有量大。

新中国成立以来，普通护照发生过十余次版本变化。我们可以将其划分为3个时段：新中国成立至改革开放前、改革开放初期至新世纪前、新世纪以来。每个时段的变迁都打着深深的时代烙印。

从管理体制看，上世纪50年代末，普通护照开始由外事部门转归公安机关管理。从内容看，护照文字印刷多为中俄文对照，是当时外交形势的直接反映。从制作技术看，护照需要手工填写，防伪手段几乎为零。

改革开放前，出国人员主要为援建专家、工程技术人员；因私出国的绝大多数为归侨和侨眷，每年办理量不过几千本。在外交部原领事司副司长范振水看来，这主要是由当时的单一公有制、计划经济体制和相关政治形势决定的。一些时段内，“出国管理处于‘三无状态’：受理无明确规定，审批无明确时间，管理无明确机构”。

改革开放初期至新世纪前

关卡减少 逐步规范

对于全球化智库（CCG）理事长兼主任王辉耀来说，1984年出国留学前办理护照的经历至今仍历历在目。

1982年，从广州外国语学院毕业的王辉耀来到原国家外经贸部国际经济合作司工作。两年后，他获得赴加拿大留学的机会。虽然是国家干部，他办理护照所需的留学邀请函、赞助、薪级条件、奖学金等材料依然很多，“所有材料加起来有一本书那么厚”。这些材料需要经过单位审批，公安部门还会核查其出身、家庭成分、海外关系、政治思想等情况。一个多月后，他终于拿到了护照。王辉耀表示，“感谢改革开放政策，让我有了出国留学的机会。”

不过，人们实际办理护照的过程并不那么顺利。“申请护照的证明材料多、前置审批多、审批单位自由裁量权过大等问题，造成申请人来回跑路，拉长了办证时间。”外交学院外交学与外事管理系教授夏莉萍举例说，当时办理护照需单位盖章，一些人为了出国留学，在未满服务期的情况下，需要给所在单位交一笔培养费，才能得到单位盖章。

变化从上世纪90年代开始出现。随着留学、探亲、“新马泰”旅游等因私出国大潮涌起，公安部从1994年起在全国统一公民因私出国护照申请和审批程序，护照申领迈入规范化时代。

进入新世纪以来

立法保障 惊人跨越

经济的崛起，带动了中国首批出国旅游潮在本世纪初达到一个高峰。统计显示，2001年，中国人出境旅游突破1000万，占据了当时护照申领量的2/3。

不过，新世纪初期，跟团游是办理普通护照的重要前提。夏莉萍说，许多人参加团队旅行，很大一个原因就是为了申领一本护照，方便以后出国。

2001年，在中国加入世贸组织10天后，全国公安出入境管理工作会议召开。会议宣布了按需申领护照试点、取消港澳游名额限制、扩大口岸签证点等多项改革措施。时至今日，这次会议的历史意义仍十分巨大。它标志着新中国成立以来的护照审批时代即将结束。到2006年，全国200多个大中城市实现按需申领。2006年通过的护照法，2013年施行的出境入境管理法，更是从法律上保障公民依法出入境的各项权利。

新世纪以来，王辉耀的护照换发了好几次。“每次去办理都能感受到新变化。”他说，以前北京只有一个出入境管理处，后来每个区县都有了，而且异地也能办护照；申请材料逐步简化，办理时间由一两个月缩短到10天，护照年限由5年增为10年。

“在出入境时，以前要填各种表格，现在一本护照就能方便进出。2012年电子护照出现后，每次口岸通关时间只要几秒钟。这些都是进步。”王辉耀说。

总的来看，新中国成立以来普通护照变迁呈现出4个特点。一是证件标准更规范。证件规格、栏目规划等参照国际有关标准设计制作，逐渐变得简洁实用、美观大方。二是证件防伪性能更强。新型防伪材料、防伪技术及制作工艺不断更新，特别是数字安全防伪技术应用，使证件防伪能力大幅提升。三是证件签发管理智能化程度更高。护照制作由人工手写发展到完全自动化制作，证件管理实现全流程数字化，证件签发管理水平不断提高。四是证件应用更便捷安全。例如，2012年版电子护照采用内嵌非接触式集成电路芯片，存储持证人个人资料、指纹及证件签发信息等，并对芯片数据采取多种保护机制，既极大提高了通关效率，又标志着中国护照安全性能达到世界先进水平。

“新中国成立以来，普通护照版本从最初的单页纸、手工填写，发展到如今集成了多项国际领先的制证技术，其跨越是惊人的。从整体看，我们已走过了西方先进国家二三百年的护照成长路程。”梁治寇说。

来源：人民网

① 新《护照法》实施后，已没有划分“按需申领护照地区”这个概念了。

② 如果你老家公安局出入境管理部门允许他人代理申请香港签注，或你在老家公安局出入境管理部门有熟人，你就不用亲自跑回去一趟，否则需要你亲自出马才行。

③ 有了团队游签注“L”，深圳罗湖口岸、皇岗口岸、福田口岸都有旅行社帮“L”签注做名单（旅行社行话），做好名单后，你就可单独过关了。

④ 你不能在深圳申请香港签注。

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江阳区15222358070： 新中国护照是如何从严格审批到按需申领的? - ？
威咏振源： ① 新《护照法》实施后,已没有划分“按需申领护照地区”这个概念了.② 如果你老家公安局出入境管理部门允许他人代理申请香港签注,或你在老家公安局出入境管理部门有熟人,你就不用亲自跑回去一趟,否则需要你亲自出马才行.③ 有了团队游签注“L”,深圳罗湖口岸、皇岗口岸、福田口岸都有旅行社帮“L”签注做名单(旅行社行话),做好名单后,你就可单独过关了.④ 你不能在深圳申请香港签注.

江阳区15222358070： 中国护照怎么办理 - ？
威咏振源： 下面是办理的一些步骤,您可以看一看: 1、携带身份证、户口薄到户口所在公安局出入境管理处(县级及县级以上公安局)领取“中国公民因私出国(境)申请审批表”. 2、填写申请审批表. 3、提交申请、特别提示:提交因私护照申请时,必须携带下列材料:本人身份证,户口薄原件和户口薄首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件.填写完整的申请表原件. 4、申请被受理后,当即拍摄护照专用照片,缴纳护照工本费,并取得“因私出境证件回执” 5、取护照.公安局出入境管理处受理申请后,审批、制作和签发护照的时间为7到14个工作日.领取护照时,须携带本人身份证或者户口薄以及“因私出境证件申请回执”.

江阳区15222358070： 在中国申请护照难不难,有什么程序?？
威咏振源： 申请护照很简单呀,到当地出入境管理科办理就行了 办理护照的一般程序为: 1.携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》(以下简称“申请表”) 2.填写申请表. 3.提交申请.提交申请时必须携带下列材料: 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件. 填写完整的申请表原件. 符合要求的彩色照片一张. 4. 领取护照. 当地出入境管理处受理申请后,审批、制作和签发护照的时间是14个工作日.领取护照时,须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费.

江阳区15222358070： 如何申请护照 - ？
威咏振源： 1、领取出境申请表.携带本人身份证或其他户籍证明或户口本到户口所在地派出所、公安分局出入境管理部门领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》. 2、填写申请表. 3、提交申请.提交申请时必须携带本人身份证或户口本原件和户口...

江阳区15222358070： 办理出国护照有哪些步骤?？
威咏振源： 申请人需履行的手续: 公民因私出国申领护照,须向本人户口所在地市、县公安局出入境管理部门提出申请,回答有关的询问并履行下列手续: 1、提交填写完整并贴有本人近期正面免冠照片的“中国公民出国申请审批表”一式二份和2张照片...

江阳区15222358070： 办理出国护照有哪些步骤? - ？
威咏振源： 交填写完整并贴有本人近期正面免冠照片的“中国公民出国申请审批表”一式二份和2张照片(

江阳区15222358070： 出国如何办理护照？
威咏振源： 不管你去那,你是中国公民,那你办理的就是中国护照,具体办理流程是: 1. 携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》(以下简称“申请表”) 只要不是国家工作人员都是 因私护照 2. 填写申请表. 3. 提交申请.提交申请时必须携带下列材料: ①本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件. ②填写完整的申请表原件. ③符合要求的彩色照片一张. 4. 领取护照. 当地出入境管理处受理申请后,审批、制作和签发护照的时间是14个工作日.领取护照时,须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费.

江阳区15222358070： 怎么办理护照？
威咏振源： 办理护照的一般程序为: 1.携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》(以下简称“申请表”) 2.填写申请表. 3.提交申请.提交申请时必须携带下列材料: 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件. 填写完整的申请表原件. 符合要求的彩色照片一张. 4. 领取护照. 当地出入境管理处受理申请后,审批、制作和签发护照的时间是14个工作日.领取护照时,须携带本人身份证或者户口簿、领取护照《回执》和200元工本费.

江阳区15222358070： 办护照和港澳通行证的手续怎么办,要提供哪些证件,具体的流程是怎样的? - ？
威咏振源： 第一部分 申请办理护照的程序 具体程序是: 1、携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门办理,并领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》(以下简称“申请表”) 2、填写申请表. 3、提交申请.提交...

江阳区15222358070： 办理出国护照有哪些步骤,并且需要什么条件. - ？
威咏振源： 如何办理护照 1. 携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取《中国公民因私出国(境)申请审批表》(以下简称“申请表”) 2. 填写申请表. 3. 提交申请.提交申请时必须携带下列材料: 本人身份证或者...