残疾人资料急~~~

关于残疾人的资料~

残疾人奥林匹克运动会(Paralympic Games)始办于1960年，是由国际奥委会和国际残疾人奥林匹克委员会主办的、专为残疾人举行的世界大型综合性运动会，每四年于夏季奥运会后举办一届，截至2014年已举办过14届。冬季残奥会自1976年举行以来，截至2014已经举办了11届，参赛运动员总人数接近4000人。比赛项目有高山滑雪、越野滑雪、冰上雪橇球、轮椅体育舞蹈等4个大项，每个大项中又包括若干小项。中国2002年首次参加冬季残奥会，当时共派出4名运动员参加了高山滑雪和越野滑雪，取得一个第六名的成绩。
夏季赛
夏季残奥会截至2012年已举办过第14届，全世界超过28000名残疾运动员角逐残奥赛场。残奥会比赛项目在几十年的发展和演变过程中，几乎每届都有变化，有些仅仅是昙花一现，有些则经久不衰，保留至今。随着残奥会体现世界各国人民之间的团结、友谊、勇气以及诚实竞争的理念深入人心，参赛国家、地区的数量和参赛运动员人数呈逐届递增趋势，残奥会影响力日趋增大。
冬季赛
冬季残奥会截至2010年已举办过第10届，第2次世界大战结束后，由于有许多受伤的士兵和普通人试图重新参加滑雪活动，残疾人冬季体育运动逐渐发展起来。早期的残疾人冬季体育运动先驱有奥地利失去双腿的塞普·茨维克纳格，他用假肢从事滑雪运动。后来滑雪运动器材设计方面出现了革新，例如创造出了使用拐杖的3板滑雪（three-track skiing）1.1独腿运动员单脚穿1只滑雪板，再使用分别装配有小滑雪板的双拐，这样雪地上便留下了3条痕迹。这1器材的革命导演了1948年2月奥地利17名残疾人参加的第1次滑雪比赛。广大残疾人滑雪爱好者10分欢迎这项比赛，于是翌年在奥地利的巴德加施泰因（Badgastein）举行了首届奥地利3板滑雪锦标赛。

　　残疾认识模式和残疾人社会工作方法


　　一、残疾认识模式

　　为残疾人提供什么服务？这与工作人员对残疾问题的认识有密切的联系。有三种认识残疾基本看法，它们是：

　　1、医疗模式。这种观点将残疾视为疾病，认为通过医疗手段或辅助医疗方法及器具，可以解决病者的困难。在这种模式指导下，社会工作者应对现代医疗科技的进展有基本认识，并在适当情况下协助残疾人取得合适的服务，这包括转介病人前往有关的医疗机构，及在病人有需要时帮助申请经济援助等。

　　2、个人模式。这种模式将残疾视为个人的不幸，而康复工作的重点就是致力使个人适应残疾带来的影响，并从心理方面接受残疾的现实和限制。在这种模式指导下，社会工作者的角色就是从旁协助，让伤病者渡过关口，接纳自己残缺不全的现实和重新适应环境。个人模式的缺陷在于，第一，它使个人位于被动的位置，把病人对残疾的反应必然化和固定化，忽视了具体的环境因素，倘若社会的文化和价值观念接纳残疾并提供充分的保障，病人对残疾的反应便会缓和许多。第二，医疗和心理辅导在康复过程中固然很重要，但是毕竟凭此二者是难以完全解决问题的。

　　3、社会模式。这种模式将残疾问题的焦点由临床诊治或个人调适，转移到客观的物质环境和社会环境，康复工作的重点在于改善残疾人的周围环境，而社会工作者的任务除了帮助残疾人恢复功能外，还致力于消除限制残疾人的外在环境和社会因素，协助残疾人获得与其他公民平等的权利和发展机会，以达到自强和自主的境界。

　　二、残疾人社会工作的方法

　　残疾人社会工作除了在上述医疗模式和个人模式指导下运用具体的方法如心理辅导、个案工作、寻找资源、转介等开展服务外，更注重在社会模式指导下选择合适的行动为残疾人提供服务。这些行动包括四个层面，它们之间构成一系列从微观到宏观的介入方法。具体而言，这些行动和方法是：

　　1、让残疾人充分运用其可以运用的资源和能力

　　工作员尽量从残疾人及其周围环境中去了解服务对象自己已有的能力和可资利用的资源，帮助残疾人改变态度或学习某些技术和方法去解决问题。具体的工作方法是：

　　（1）辅导，即工作员解释某些看法及教导残疾人，使其建立自我意志和发挥潜在能力去解决问题。

　　（2）支持，即帮助残疾人认识自己所处的环境里可以运用的资源及其途径，然后，就着重残疾人的困难，工作员安排提供援助服务，如残疾人家务助理、残疾病人短期照顾，等等，帮助他们渡过难关。在这期间，工作员要不断地给予鼓励和支持，使残疾人从中获得经验和能力去面对困难。

　　（3）保护，这是一种强化的支持，以防止残疾人受到伤害。保护的方式可以有多种，工作员应该就残疾人情况采取不同的禁制及安全措施去避免伤害出现，比如在迫不得己的时候送残疾人至院舍照顾，以及在一般情况下安排亲友、家务助理及健康护士护理和照顾病弱的残疾人等。

　　2、减低残疾人运用资源的环境阻力和矛盾

　　残疾人在求助过程中会因为周围的人事和环境的许多阻碍和误解而得不到足够支援，如残疾人的家庭成员对其应接受怎样的服务有不同意见、机构人员对残疾人情况并不了解，等等，工作员的介入就是要调解这些矛盾和澄清误会，使残疾人获得应有的支援和帮助。具体的工作方法是：

　　（1）调解，即工作员通过斡旋以消除或减少残疾人、家人及服务机构人员之间出现的不协调和冲突，促进各方的沟通和合作，为残疾人提供有利援助。

　　（2）商议，根据残疾人的需要，为残疾人磋商及协调以便获得更多的社会资源和服务。

　　3、发堀并有效运用社区资源

　　在大多数情况下，残疾人需要的帮助较诸于社会服务机构所能提供的资源为多，因此，工作员要为残疾人发掘及调动更多的服务资源，以照顾残疾人的需要。为了达成这些目标，工作员采用的服务方法有：

　　（1）调动资源，具体的步骤是：a.协助残疾人辨认社区内一些潜在而有帮助的人际网络及服务资源，如家人、邻居、志愿服务人士等；b.鼓励及激发这些人际网络发挥作用；c.调动不同的可运用的资源和支援网络去帮助受助人，如针对独居而行动不便的残疾老人，工作员可以因应社区内可以调动的资源为受助人编织一个合适的支援系统，例如安排家务助理协助处理家居事务，调动义工人员定期探访和组织活动，联络邻居在受助人遭遇危机时提供照应等。

　　（2）创造新资源，工作员协助发展和设立一些新的互助或支持团体，以加强对残疾人的照顾和支援。这些团体可以有以下不同形式：

　　a.遭遇类似困难和问题的残疾人所组成的互助或支持团体，如残疾老人互助组、残疾妇女自强小组，等等；

　　b.一些照顾者的团体，比如残疾人支援小组、弱智人士家长组，等等；

　　c.服务性的义工团体；

　　d.倡导性团体，如残疾人权益促进会、残疾人关注组，等等。

　　（3）社区联络，即是要与社区内不同组织和人士建立和保持一个合作的网络和关系，从而为残疾人的问题解决创造一个良好的资源和人员环境，大致有二方面的联络和合作形式：

　　a.短期性针对某些残疾人，事件或问题解决的联络和合作；

　　b.长期和持续性的联络和工作关系的建立，如定期接触和会议，转介，合办残疾人服务计划等。

　　无论是那种联络和合作形式，工作员都要对社区有一个充分的了解和认识，了解的内容包括：

　　a.社区有些什么特色？社区结构、动力和资源情况怎样？

　　b.社区内有多少残疾人士？分布如何？

　　c.这些残疾人士在社区内怎样生活？有些什么困难？有哪些特殊需要？

　　d.社区对这些人的关心怎样？有否一些热心居民参与非正式照顾工作？是些什么人？

　　e.社区有些什么服务机构和社会团体？他们对残疾人及其相关问题看法怎样？提供什么服务？

　　4、促进残疾人的权益

　　很多时候由于社会资源的匮乏和社会人士的忽视，残疾人的困难和需要未必都会引起社会的关注和可以得到充分的解决，对此，社会工作者可以采取两种方法：

　　（1）倡导，即为一些备受忽视的残疾人争取合理的照顾和利益，它包括工作员在机构及社区内为残疾人争取更佳的服务提供，及向社会建议合理的政策修订，以改善残疾人的困境。

　　（2）社区教育，社区教育的目的就是要教育社区人士通过明白和体会一些身处困境的残疾人士的苦况，以消除他们对残疾人存有的偏见和歧视，从而争取更多的社区人士对残疾人扶助工作的支持和参与。社区教育包括工作员直接解释和游说，举办社区教育的宣传活动去提升社区互助和容纳的气氛。为了更好地说明上述工作方法，本节提供一个香港某服务机构的服务实例作为借鉴。


　　社会工作实例——社区为本的康复工作

　　一、服务理念

　　以社区为本，希望康复工作通过弱能者本身、其家庭成员、邻里、社区领袖，以至整个社区的参与，达至社区整合，为有需要的弱能人士提供照顾及支持。

　　二、服务对象

　　屯门良景村被作为计划的试验。该村是新落成的公共屋村，总人口约有52，000人。所住的居民多属恩恤徒置情况下安排入住。当中，单身老人、伤残人士、精神康复者和单亲家庭等占大多数。

　　由于工作队人手有限（一个受训社工、一个福利工作员及一位文职人员），故只能集中服务单身老人及伤残人士。除以上两类服务对象外，弱智人士也为本计划的服务对象。

　　三、计划的目标及工作焦点

　　期望通过有效的工作使以下几方面有正面的改善：

　　1、弱能者在行为及社会功能上的改变；

　　2、弱能人士家庭对生活满意程度；

　　3、弱能人士与邻里间的关系；

　　4、社区对弱能人士的接受程度。

　　配合以上目标，有以下几项工作重点：

　　a.个人训练：为弱能者提供简单的自我照顾技巧及康复技巧的训练，也协助其发展个人才能。

　　b.义工的培训及发展工作：通过不同形式招募一群有兴趣康复工作的人士，并为他们提供基本训练，使他们能为弱能者作定期探访或提供服务。而义工对象则可来自不同年龄及不同阶层。

　　c.建立及强化社区内非正式的网络：协助弱能人士建立社交网络，也协助其家庭成员建立互助网络。

　　d.策动社区资源：社区资源包括地区领袖、社区设施、事业人士、经济支援等等，期望通过不同资源的互相配合使弱能者的需要及困难得到满足及解决。

　　e.建立及强化社区权益倡议：协助弱能者提出他们的需要，并协助他们与地区政治团体周旋。

　　四、工作策略

　　1、第一阶段

　　工作队首先在区内自我宣传。故此，在服务尚未正式推行前，先成立了地区指导委员会，委员会成员包括区议员、区城市政局议员、社会福利署代表、特殊学校校长、中学校长、学前训练中心主任、社团领袖等。委员会的主要任务是协助策略工作、提供意见、寻找经济上支援等。由于委员来自不同服务单位，故能从多方面收集意见。

　　指导委员会之下设有一个工作小组，小组成员除了几位受聘的工作队职员外，也有仁爱堂（协助机构）不同部门的代表。工作小组主要是发掘服务对象、策划工作策略和推行服务等。

　　工作小组成立后，服务也正式推行。工作队首先在区内招募了一群青年同仁于屋村内进行逐户的问卷调查，目的是发掘一些潜在的服务对象。在了解区内情况同时，也随便向居民宣传工作队的工作。除了通过问卷调查的方式找出服务对象外，工作队也得到房屋署的协助，提供了一些有关弱能住客的资料。

　　工作队根据问卷调查所得的初步资料便进行家访，目的是更加深入了解服务对象的残障情况及需要，在此阶段，工作员通过分期的家访已与服务对象建立初步关系。

　　与此同时，工作队也开始于村内招募一些家庭主妇参加义工小组。最初，参加者的主要心态是消磨时间，其次是认为弱能人士及独居老较值得同情，加上服务对象也是区内居民，有些甚至是她们的邻居，故此也十分愿意为区内弱能人士提供服务。工作员为组员提供服务技巧的训练及给予一些有关康复知识。其后，组员开始随工作员上门进行家访以了解服务对象的需要及生活情况。组员也开始举办一些康乐活动，邀请受探访者参加，从而彼此建立初步关系。组员也为个别有需要的弱能人士及独居老人解决一些日常生活上的困难，如购物、协助就诊、家居清洁等。

　　除了吸纳区内妇女加入义务工作行列外，工作队也通过区内宣传以求吸纳一些青年义工，其中主要的是主动与区内中学接触，最后工作队成功地招募了一批青年学生，参加者的主要动机是出于对弱能人士的同情，认为他们是受社会忽略的一群，故愿意为他们提供服务。

　　工作队在发展青年义工小组的方向与发展妇女义工小组的方向有所不同。妇女义工小组成员多来自所服务的屋村内，她们对所属的屋村有归属感，故容易培养互助精神。而青年义工小组的成员则多来自村外，他们对所服务的屋村认识不深，加上处于不稳定时期，可能只会作短期的参与，故此，该小组的发展方向便集中于举办一些社区教育的工作，通过不同类型的活动使社区人士有更多的相互了解。

　　除了青年及妇女义工外，工作队也发掘一些有潜能的老人义工协助参与活动的策略及推行工作。发展老人义工的主要原因是因为服务对象中有不少独居老人，而老人与老人之间会有更多话题可以互相分享，而且更易于明白彼此的需要，因此，训练年长领袖对服务推行产生很大帮助。

　　专业人士的策略对地区康复计划的推行也相当重要，尤其是在伤残人士的康复过程中，专业意见便很重要。因此工作队也尝试邀请一些区内的医生、物理治疗师、牙医等协助举办一些康复活动，并为有需要的弱能人士提供免费的专业指导及治疗。

　　综合而言，工作队推行服务的最初阶段主要集中于发掘服务对象及了解他们的需要，从而发展有效的人力资源为有需要人士提供适切的服务。

　　2、第二阶段

　　这个阶段的主要工作策略是，协助服务对象建立社区支援网络；推行社区教育工作，使区内人士对弱能人士有更多了解；强化区内社区资源的联系。

　　在此阶段，服务对象已较以往主动寻求援助及愿意开放自己，因此，工作队开始协助他们组织及建立支援网络。对于弱能人士而言，社区支援网络可包括弱能者之邻居、友群、提供服务的志愿小组及团体等。由于工作队所服务的伤残人士以单身占多数，而且在所住范围内建立社区支援网络。

　　首先，工作队以座（一幢楼）的形式为伤残人士成立互助小组，故小组成员皆来自同一大厦。小组的目的一方面是协助组员扩大其生活及社交圈子，另一方面使籍此培养组员互助精神。而小组内并非所有组员皆为伤残人士，也有健康情况颇佳者。由于组员乃属同一大厦居民，接触机会较多，有急需时更易于互相帮助。而事实证明这种类型的小组很受服务对象欢迎，而且在小组中更能发掘一些有服务潜质的组员，有些更能主动地协助组员解决生活上的困难。

　　工作队除了协助伤残者彼此建立互助网络外，也协助他们在邻舍层面建立互助基础，所以便有“互助钟”计划的出现。目的是替村内一些伤残人士及独居老人安置一个求救钟，当事主在家中有危机或意外事情发生时，可即时通过互助钟发出之求救讯号通知其邻居，务使以最快时间得到援助。当然，在安装此设置之前先要使邻居对此装置的目的及意义有所了解，才能发挥其效用。而一般邻居均表示愿意在听到紧急求救钟响起时加以援手。由此可见此安排较能从邻舍层面协助伤残者建立互助网络。

　　要使社区人士对弱能人士有更大的了解及接受，社区教育工作十分重要。工作队在区内也以多种形式推行社区教育工作，例如康复资料展览、征文比赛、标语创作比赛、同乐等等。工作队也了解到单靠一些单元的康乐活动未必能够使参加者对弱能人士认识加深，故此，工作队也注重一些较为深化的教育性活动，意即活动会较有连贯性，不单只着重认知，更着重伤残人士与健康人士间共同参与。

　　要使社区人士对弱能人士有更多认识及了解，从而接受他们，视之为社区内正常的一份子，这是一个长远的教育工作。而接受教育的对象应是任何年龄的社区人士而非单单只是成年人。对弱能人士建立正确态度可以是自少培养的，因此工作队尝试与区内小学联络，邀请学校合作，鼓励小六同学参加一些伤残人士和健康人士的活动，通过资料介绍，实地探访及共同相处以了解弱能人士的情况。而参加者经过亲身接触后自然会有更深刻的印象，他们或许会将讯息传给他们的家人或朋友，这种放射方式能更有效地传递信息和起到教育的目的。

　　工作队在此阶段更主动地联络区内不同类型的服务机构，并邀请他们合办一些为弱能人士而设的服务。最初这些机构均以合作的形式提供试验性的服务，例如青年中心的义工小组尝试为伤残人士举办户外活动，也有一些机构的义工小组为独居老人及伤残人士进行家居清洁的工作。这些服务及其成功的例子和良好的经验往往使这些机构更愿意日后继续为弱能人士提供服务。

　　3、第三阶段

　　计划的第三阶段可说使服务的巩固期及检讨期。在此时期，工作员开始训练服务性小组自行策划服务及如何按服务对象需要而制定小组的年度工作计划，并且训练小组自行独立运作。明显地，小组于此时已能完全掌握服务对象的特质和需要，且能够独自推行一些定期性的服务。

　　通过表扬计划褒奖一些出色的义工，使他们的互助精神提升至更高层次，从而也肯定了他们过去所作出的贡献。而服务对象及义工们除了在计划终结时分享感受外，也对整个计划的检讨工作提出具体意见。

　　五、困难

　　1、康复工作中往往涉及许多医疗方面的专业知识，而这些专业知识也并非一个社会工作者能解答，尤以在订定伤残人士在康复方面的需要时，专业的医疗工作者的介入是最适切的，而其家庭成员、邻里、朋友，甚至义工们也只能提供一些简单的照顾和精神上的支持。因此一队康复工作队是很需要加入一些医疗专业人士。

　　2、服务推行初期，由于工作员的流动性大，故工作队一直未能跟服务对象建立良好关系，加上试验计划受时间限制，所以工作员所面对的工作压力便很大。

　　3、由于此乃非政府津贴资助的计划，而赛马会的赞助费中也没有预计工作队有自己的办公室或中心，因此工作员只能借用其他服务单位的地方，这使服务对象很难与工作员联络或接触。有时候，因为场地未能作妥善安排，使一些服务需要搁置。

　　4、因为此计划需同时兼顾三类不同性质的服务对象，导致资源分散。

　　七、总结

　　社区为本复康计划可说是一种非设施为本的工作取向，而服务对象所需要的大部分资源也可以从社区上不同层面得到满足。可是社区能否为有需要的弱能人士提供照顾，则视为社区对弱能人士的接受性及所愿意承担责任的程度。因此，社区教育工作是十分重要的。只有社区对弱能人士的需要重视，他们才能获得资源分配，而弱能人士才能够得到平等的参与，个人潜质才得到最大发挥。

残疾人的概念　　 根据全国人大常委会关于1990年12月28日通过的《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》第二条的规定：
　　残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
　　残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其他残疾的人。
　　残疾标准由国务院规定。
　　
　　国家和社会为了丰富残疾人的精神文化生活主要采取哪些措施？
　　
　　国家和社会采取下列措施，丰富残疾人的精神文化生活：
　　（1）通过广播、电影、电视、报刊、图书等形式，反映残疾人生活，为残疾人服务；
　　（2）组织和扶持盲文读物、盲人有声读物、聋人读物、弱智人读物的编写和出版，开办电视手语节目，在部分影视作品中增加字幕、解说；
　　（3）组织和扶持残疾人开展群众性文化、体育、娱乐活动，举办特殊艺术演出和特殊体育运动会，参加重大国际性比赛和交流；
　　（4）文化、体育、娱乐和其他公共活动场所，为残疾人提供方便和照顾。有计划地兴办残疾人活动场所；
　　相对于普通的大众读物和传播方式，特殊读物和特殊的文艺演出、体育活动，对于丰富残疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。 [编辑本段]什么是残疾人福利？　　残疾人福利，是国家和社会在保障残疾人基本物质生活需要的基础上，为残疾人在生活、工作、教育、医疗和康复等方面提供的设施、条件和服务。主要包括以下内容：
　　（1）多渠道、多层次、多形式开拓残疾人就业门路，扩大就业范围，提供就业机会，保障残疾人的工作权利和自我实现的权利；
　　（2）大力发展残疾人特殊教育，提高残疾人的文化素质和自立能力；
　　（3）开展立法、宣传和教育，保障残疾人的合法权益和提供特殊保护，呼吁社会尊重、关心和帮助残疾人；
　　（4）兴办残疾人生活、工作、教育、文化娱乐活动的设施及器材的生产；
　　（5）在社会事业的各个领域尽可能地为残疾人提供方便条件，等等。
　　社会福利是社会保障的重要组成部分，它是国家和社会为保障和维护社会成员一定的生活质量，满足其物质和精神的基本需要而采取的社会保障政策以及所提供的设施和相应的服务。残疾人福利是社会福利的一个重要项目。
　　.
　　国家和社会对保障、改善残疾人的生活有哪些职责？
　　（1）国家和社会采取扶助、救济和其他福利措施，保障和改善残疾人的生活；
　　（2）对生活确有困难的残疾人，通过多种渠道给予救济、补助；
　　（3）对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，按照规定予以供养、救济；
　　（4）地方各级人民政府和社会兴办福利院和其他安置收养机构，按照规定安置收养残疾人，并逐步改善其生活。
　　扶助，包括在政策、物质和精神等不同方面提供扶持和帮助。救济，则是对丧失劳动能力或虽有一定劳动能力，但不能维持基本生活的残疾人，实行定期、不定期的接济、补助。供养，是对无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人，国家、集体和社会组织对他们实行长期供养、救济。而举办福利安置收养机构，则是安置收养无劳动能力、无法定扶养人、无生活来源的残疾人的一种有效途径。 [编辑本段]残疾人如何参加社会保险？　　残疾人所在单位、城乡基层组织、残疾人家庭，应当鼓励、帮助残疾人参加社会保险。残疾人参加社会保险，一般采取个人投保、集体办理、集体和个人共同投保等方式，帮助残疾人办理社会保险。重度残疾人、被监护的残疾人和精神残疾人，则需要由其法定扶养人、监护人代为办理社会保险。
　　社会保险是确保公民在遇到生育、年老、患病、负伤、残疾、失业、死亡等风险时，获得基本生活需要和健康保障的一种社会保障制度。残疾人参加社会保险是解除单位、城乡基层组织、残疾人家庭和残疾人本人的后顾之忧的重要措施。 [编辑本段]残疾人能否驾车？　　公安部交通管理局2009年12月17日上午召开新闻发布会，正式发布新修订的《机动车驾驶证申领和使用规定》，新规定中放宽了对残疾人的驾车限制，允许右下肢、双下肢缺失残疾人申请专用驾驶证，将于明年4月1号起正式施行。
　　这次新的修订对于残疾人驾车取消了很多的限制，通过这次修订，允许右下肢、双下肢缺失，或者是丧失运动功能但是能自主坐立的残疾人可以申领残疾人专用的小型自动档载客汽车的驾驶证；同时也允许手指末节残缺、或者是右手拇指缺失的残疾人可以申请小型汽车的驾驶证；允许有听力障碍，但是佩戴助听设备能够达到合格标准的残疾人可以申请小型汽车的驾驶证。
　　在允许残疾人驾驶专用小型车的载客汽车的同时，如何保障残疾人的出行安全尤为重要，所以新规定当中明确了右下肢、双下肢的残疾人在申请驾驶汽车的时候应该到省级卫生主管部门专门的医疗机构进行检查，对他们残疾程度和坐立能力还有驾驶车的操作能力进行专门的评估。并且驾驶证每三年换征的时候，应当把身体检查重新进行一次，并且在由专门机构或者专门的技术人员安装和拆卸他们的专用汽车的辅助装置，同时听力障碍的残疾人在驾驶车辆的时候应该佩戴助听设备。 [编辑本段]对残疾人实行特别照顾的规定有哪些？　　（1）公共服务机构应当积极创造条件，为残疾人提供优先服务和辅助性服务；
　　（2）残疾人搭乘公共汽车、电车、地铁、轮船、渡船、火车、飞机等公共交通工具时，应当对残疾人给予方便和照顾；对残疾人随身必备的辅助器具，应当准予免费携带；
　　（3）盲人可以免费乘坐市内公共汽车、电车、地铁、渡船，凡是盲人读物邮件，都应当免费寄递；
　　（4）县级和乡级人民政府应当根据具体情况减免农村残疾人的义务工、公益事业费和其他社会负担。 各级人民政府应当逐步增加对残疾人的其他照顾和扶助。
　　随着法制建设的逐步完善，国家日益注重通过立法手段保护残疾人利益，给予残疾人尽可能多的照顾，防止残疾人遭社会淘汰，避免对残疾人的歧视，并帮助残疾人适应社会。 [编辑本段]残疾人需要服兵役吗？　　根据《兵役法》的规定，有严重生理缺陷或者严重残疾不适合服兵役的人，免服兵役。此外，在服现役期间患精神病的义务兵退出现役后，视病情轻重，应当送地方医院收容治疗或者回家休养，所需医疗和生活费用，由县、自治县、市、市辖区的人民政府负责；志愿兵在服现役期间，参战或者因公致残，积劳成疾基本丧失工作能力的，办理退休手续，由原征集的县、自治县、市、市辖区的人民政府或者其直系亲属所在地的 县、自治县、市、市辖区的人民政府接收安置。
　　除有严重残疾、严重生理缺限或者依照法律被剥夺政治权利的人之外，凡是中华人民共和国公民，不分民族、种族、职业、家庭出身、宗教信仰和教育程度，都有义务依照《兵役法》的规定服兵役。 [编辑本段]如何保障和改善残疾人参与社会生活的条件？　　为残疾人逐步创造良好的环境，这是残疾人全面参与社会生活的重要条件，也是社会文明进步的表现。国家和社会应当逐步创造良好的环境，不断改善残疾人参与社会生活的条件。良好的环境，包括社会物质环境和社会精神环境两个方面：
　　（1）社会物质环境：国家和社会逐步实行方便残疾人的城市道路和建筑物设计规范，采取无障碍措施；
　　（2）社会精神环境：国家和社会促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流，宣传残疾人事业和扶助残疾人的事迹，弘扬残疾人自强不息的精神，倡导团结、友爱、互助的社会风尚。
　　2004年4月1日，北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过了《北京市无障碍设施建设和管理条例》，该《条例》自2004年5月16日起施行。 [编辑本段]残疾人的社会保障要如何做到机会均等？　　（1）立法上要平等：
　　在制定法律法规各项政策时，避免对残疾人行使公民各项权利和自由产生不利影响，消除歧视，确保其获得与其他公民平等的机会。
　　（2）就业机会平等：
　　大多数残疾人具有劳动能力，加以帮助可按现行的工作标准从事工作，保证其平等的参与就业，可增强其自主能力，而经济独立是获得其他平等机会的基础。
　　（3）平等的享有环境：
　　对一个人日常生活影响的最主要因素是环境，残疾人应与其他公民一样享有物质环境。
　　（4）教育和培训机会平等：
　　残疾人有权与其他公民一样接受教育和培训，应建立专门的教育机构，保证他们平等的接受教和培训。
　　（5）平等的履行义务：
　　享有同等的权利，应承担同等的义务，国家社会为其创造条件，使其能够承担作为社会成员的责任。 [编辑本段]什么是残疾人的申诉权和提起诉讼权？　　申诉权和提起诉讼权是残疾人合法权益受到侵害时，取得法律保护和救助的前提。残疾人的合法权益包括《宪法》规定的公民的基本权利和其他法律规定的权利，特别是《残疾人保障法》规定的残疾人应该享有的特殊权利。残疾人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关主管部门处理，或者依法向人民法院提起诉讼。
　　申诉权，是指公民在其权利和合法权益受到侵害时，有权向有关国家机关提出申诉。提起诉讼权则属于司法救济权利的范畴。赋予受到侵害的残疾人及其代理人提出申诉或者提起诉讼的权利，对于残疾人的合法权益得到切实保障是完全必要的。
　　侵犯残疾人合法权益的行为应当承担什么责任？
　　（1）国家工作人员违法失职，损害残疾人的合法权益的，由其所在单位或者上级机关责令改正或者给予行政处分；
　　（2）民事责任：残疾人的民事权利以财产权利和人身权利为主要内容，侵害残疾人的合法权益，造成财产损失或者其他损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其他民事责任。
　　根据《民法通则》的规定，承担民事责任有十种方式：(一)停止侵害；(二)排除妨碍；(三)消除危险；(四)返还财产；(五)恢复原状；(六)修理、重作、更换；(七)赔偿损失；(八)支付违约金；(九)消除影响、恢复名誉；(十)赔礼道歉；
　　（3）行政责任或刑事责任：对于利用残疾人的残疾，侵犯残疾人的人身权利或者其他合法权利的犯罪行为，构成犯罪的，应当依照《刑法》的有关规定从重处罚。以暴力或者其他方法公然侮辱残疾人，情节严重的，依照《刑法》有关侮辱罪的规定追究刑事责任；情节较轻的，依照《治安管理处罚法》的规定进行处罚。故意伤害、虐待残疾人的，依照《治安管理处罚法》的规定从重处罚；情节特别恶劣的，依照《刑法》有关虐待罪的规定追究刑事责任。 对没有独立生活能力的残疾人负有扶养义务而拒绝扶养、情节恶劣的，或者遗弃没有独立生活能力的残疾人的，依照《刑法》有关遗弃罪的规定追究刑事责任。另外，奸淫因智力残疾或者精神残疾不能辨认自己行为的残疾人的，以强奸论，依照《刑法》有关强奸罪的规定追究刑事责任。
　　我国法律对于申诉、起诉以及追究刑事责任往往都有时效的限制，例如，对于一般的民事诉讼规定的诉讼时效为两年，身体受到伤害要求赔偿的诉讼时效则是1年。 [编辑本段]如何保护残疾儿童的受教育权利？　　我国法律充分保护残疾儿童受教育的权利，普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿，残疾幼儿教育机构、普能幼儿教育机构附设的残疾儿童、班、特殊教育学校的学前班、残疾儿童福利机构、残疾儿童家庭，都应依法对残疾儿童实施学前教育。目前，我国残疾儿童实行义务教育的年限原则上与当地健全儿童相同，各类特殊学校的学制应根据各地的不同情况和各类残疾儿童教育的特点，确定不同的年限规定。
　　● 尽管残疾儿童有种种不同的残疾情况，但接受教育是他们共同的要求，也是国家和社会的共同责任，保护、实现残疾儿童的受教育权利我国的一贯政策。
　　著名残疾人：张海迪，桑兰，海伦.凯勒，贝多芬。 [编辑本段]中国残疾人事业展望　　我国残疾人事业起点低、基础弱，仍然滞后于经济社会发展，残疾人的生活状况与社会平均水平还存在不小差距，贫困残疾人约占全国贫困人口的三分之一，残疾人在基本需求方面仍面临相当多的困难和问题。与国家发展的阶段性目标相适应，残疾人事业跨世纪的奋斗目标大体是：
　　本世纪内，全面完成《中国残疾人事业“九五”计划纲要》规定的任务目标：残疾人温饱问题基本解决；残疾人普遍开展康复训练，同时通过实施一批重点工程，使300万残疾人得到康复；残疾儿童少年义务教育入学率达到80%，可以就业的残疾人基本得到职业培训；残疾人就业率达到80%左右；残疾人广泛参与社会生活；系统开展残疾预防，努力减少残疾发生。
　　到2010年，进一步改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和精神环境，缩小残疾人事业与经济社会发展水平的差距，稳定解决残疾人的温饱，并使相当一部分残疾人的生活达到小康水平。
　　到下个世纪中叶，使残疾人事业与国家经济社会发展大体同步，残疾人状况有更大的改善，残疾人“平等�6�1参与�6�1共享”的目标在政治、经济、文化等方面基本得到体现。
　　为完成上述目标,特别要做好以下工作：
　　把扶贫解困作为工作的重中之重
　　温饱，是人生存的起码条件。残联工作千头万绪，保障残疾人温饱首当其要。这项工作做不好，上影响国家大局，有负政府的重托；下愧对残疾人，有失残疾人的信赖。我们务必高度重视。要将解决残疾人温饱问题纳入政府扶贫开发计划和社会保障制度，统一安排，同步实施，并予以特别扶助。各级残联，要协助政府，配合有关部门，切实做好残疾人扶贫解困工作。
　　以按比例就业为重点推进残疾人劳动就业
　　各单位依法按比例安排残疾人就业，是在社会主义市场经济条件下，促进残疾人劳动就业的战略性举措，也是各级残联的一项重要工作。要全面分散推行按比例就业，继续稳定福利企业，鼓励残疾人个体从业，扶持农村残疾人参加生产劳动，同时，按照中央文件的要求，尽量不使已就业的残疾人下岗。
　　抓好义务教育和职业教育
　　义务教育、职业教育对提高残疾人素质至关重要，是残疾人教育工作的重点。将会同教育部适时召开第三次全国特殊教育工作会议，推进残疾人义务教育的发展，特别要大力推广盲童随普通班就读，提高盲童入学率。要通过多种渠道，抓好残疾人职业技术教育和农村残疾人实用生产技术培训。
　　加强康复训练和服务
　　在诸多康复手段中，康复训练适应面广、简便易行。绝大多数残疾人，都可以通过康复训练，补偿功能，增强能力。要着力向残疾人普及康复知识，传授训练方法，提供经济适用的辅助用具，指导和帮助广大残疾人在家庭和社区进行自我训练。�
　　进一步创造良好的社会环境
　　结合精神文明创建活动，以多种形式扶残助残。执行国家无障碍设计规范和建设审批程序，推广适用的无障碍设施，为残疾人、老人、妇女和儿童出行提供便利。�还要办好第五届全国残疾人运动会，在第七届“远南”残疾人运动会和第十一届残疾人奥运会上，再创佳绩，为国争光。
　　 [编辑本段]中国残疾人分类标准　　制订残疾标准的原则有二：
　　1、以社会功能障碍为主来确定残疾 即以社会功能障碍的程度划分残疾等级。
　　2、为利于国际学术交流和资料的互相比较 凡是已经有国际统一标准的，尽量和国 际统一标准取得一致；对没有国际统一标准的，自行制订。 因此，我国制订的五类残疾标准中的视力残疾标准、听力语言残疾标准与国际标准基 本一致；智力残疾标准也是一致的；肢体残疾标准则是自行制定的；精神残疾标准也是参 照世界卫生组织提供的精神病分级标准而自行制订的。
　　1987年我国残疾人抽样调查，对五类残疾的定义及分级标准如下：
　　一
　　视力残疾：　是指由于各种原因导致双眼视力障碍或视野缩小，而难能做到 一般人所能从事的工作、学习或其他活动。 视力残疾包括盲和低视力两类。视力残疾的分级 见表1-1。
　　⒈盲　一级盲：好眼的最佳矫正视力低于0.02，或视野半径小于5度。
　　二级自：好眼的最佳矫正视力等于或优于 0.02，而低 0.05或视野半径小于10度
　　⒉低视力　一级低视力：好眼的最佳矫正视力等于或优于0.05，而低于0.1。
　　二级低视力：好眼的最佳矫正视力等于或优于0.1，而低于0.3。
　　表1-1视力残疾的分级
　　类别级别好眼最佳矫正视力
　　盲一级盲＜0.02--无光感，或视野半径＜5度
　　二级盲＜0.05--0.02，或视野半径＜10度
　　低视力 一级低视力＜0.1--0.05
　　二级低视力＜0.3～0.1
　　注：1.盲或低视力均指双眼而言，若双眼视力不同，则以视力较好的一眼为准。
　　2.如仅有一眼为盲或低视力，而另一眼的视力达到或优于0.3则不属于视力残疾范围。
　　3.最佳矫正视力，是指以适当镜片矫正所能达到的最好视力，或以针孔镜所测得的视力。
　　二听力语言残疾: 听力残疾是指由于各种原因导致双耳听力丧失或听觉障碍，而听不到或听不真周围环境的声音；语言残疾是指由于各种原因导致不能说话或语言障碍，从而都难能同一般人进行正常的语言交往活动。听力语言残疾包括：
　　a.听力和语言功能完全丧失（即聋又哑）；
　　b.听力丧失而能说话或构音不清（聋而不哑）；
　　c.单纯语言障碍，包括失语、尖音、构音不清或严重口吃。
　　听力残疾分为聋和重听两类（表1-2）。
　　⒈聋一级聋：语言频率平均听力损失大于或等于91分贝(dB，听力级，下同)
　　二级聋：语言频率平均听力损失大于71分贝，等于或小于90分贝。
　　⒉重听一级重听：语言频率平均听力损失大于56分贝，等于或小平70分贝。
　　二级重听：语言频率平均听力损失大于41分贝，等于或小于55分贝。
　　⒊单纯的语言残疾不分级
　　表1－2听力残疾的分级
　　类别级别听力损失程度
　　聋一级聋≥91dB
　　二级聋90-71dB
　　重听一级重听70-56dB
　　二级重听55-41dB
　　注：1.上述"语言频率平均听力损失"是指语言频率为500、1000、2000赫兹（HZ）的平均数。
　　2.聋和重听均指双耳，若双耳听力损失程度不同，则以听力均失轻的一耳为准。
　　3.若一耳系聋或重听，而另一耳的听力损失等于或小于40分贝的，不属于听力残疾范围。
　　三 智力残疾 智力残疾是指人的智力活动能力明显低于一般人的水平，并显示出适应行为的障碍。智力残疾包括：在智力发育期间（18岁之前），由于各种有害因素导致的精神发育不全或智力迟缓；智力发育成熟之后，由于各种有害因素导致智力损害或老年期的明显衰退。
　　为了便于与国际资料相比较，参照世界卫生组织和美国精神发育迟滞协会的智力残疾分级标准，按其智力商数（IQ）及社会适应行为来划分智力残疾的等级。
　　一级智力残疾（极重度）　IQ值在20或25以下，适应行为极差，面容明显呆滞，终生生活全部需要他人照料，引动感觉功能极差，如通过训练，仅在下肢、手及颌的运动方面有所反应
　　二级智力残疾（重度）　IQ值在20-35或25-40之间，适应行为差，即使经过训练，生活能力也很难达到自理，仍需要他人照料，运动、语言发育差，与人交往能力差。
　　三级智力残疾
　　（中度）　IQ值在35-50或40-55之间，适应行为与使用技能都不完全，如生活能力达到部分自理，能作简单的家务劳动，具有初步的卫生和安全知识，但是阅读和计算能力差，对周围环境辨别能力差，只能以简单方式与人交往。
　　四级智力残疾
　　（轻度）　IQ值在50-70或55-75之间，适应行为低于一般人的水平，具有相当的使用技能，如能自理生活，能承担一般的家务劳动或工作，但缺乏技巧和创造性，一般在指导下能适应社会，经过特殊教育可以获得一定的阅读和计算能力，对周围环境有较好的辨别能力，能比较恰当地与人交往。
　　注：智力商数（IQ），是指通过某种智力量表所测量得到的智龄和实际年龄的比，即：IQ-智龄/实际年龄×100，不同的智力测定方法，有不同的IQ值，但诊断的主要依据是社会适应行为。
　　四 肢体残疾 肢体残疾是指人的四肢的病损和残缺或四肢、躯干麻痹、畸形、导致人体运动系统不同程度的功能丧失或功能障碍。肢体残疾包括：
　　①上肢或下肢因外伤、病变而截除或先天性残缺；
　　②上肢或下肢因外伤、病变或发育异常所致的畸形或功能障碍；
　　③脊椎因外伤、病变或发育异常所致的畸形或功能障碍；
　　④中枢、周围神经因外伤、病变或发育异常造成躯干或四肢的功能障碍。从人体运动系统有几处残疾，致残部位高低和功能障碍程度综合考虑，并以功能障碍为主来划分肢体残疾的等级。
　　一级 a. 四肢瘫痪、下肢截瘫，双髋关节无自主活动能力；偏瘫，单侧肢体功能全部丧失。
　　b. 四肢在不同部位截肢或先天性缺肢，单全臂（或全腿）和双小腿（或前臂）截肢或缺肢，双上臂和单大腿（或小腿）截肢或缺肢，双全臂（或双全腿）截肢或缺肢。
　　c.双上肢功能极重度障碍，三肢功能重度障碍。
　　二级 a. 偏瘫或双下肢截瘫，残肢仅保留少许功能。
　　b. 双上肢（上臂或前臂）或双大腿截肢或缺肢；单全腿（或全臂）和单上臂（或大腿）截肢或缺肢；三肢在不同部位截肢或缺肢。
　　c.两肢功能重度障碍；三肢功能中度障碍。
　　三级 a.双小腿截肢或缺肢，单肢在前臂、大腿及其上部截肢或缺肢。
　　b. 一肢功能重度障碍，两肢功能中度障碍。
　　c. 双拇指伴有食指（或中指）缺损。
　　四级 a.单小腿截肢或缺肢。
　　b.一肢功能重度障碍；两肢功能轻度障碍。
　　c.脊椎（包括颈椎）强直；驼背畸形大于70度；脊椎侧凸大于45度。
　　d.双下肢不等长，差距大于5厘米。
　　e.单侧拇指伴有食指（或中指）缺损；单侧保留拇指，其余四指截除或缺损。
　　以下情况不属于肢体残疾范围：
　　1） 保留拇指和食指（或中指）而失去另外三指者。
　　2） 保留足跟而失去足的前半部者。
　　3） 双下肢不等长，差距小于5厘米者。
　　4） 小于70度的驼背或小于45度的脊椎侧凸。
　　五 精神残疾 ： 精神残疾是指患者患精神病的病情持续一年以上未愈，从而影响其社交能力和在家庭、社会应尽职能上出现不同程度的紊乱和障碍。
　　精神残疾包括：
　　①脑器质性、躯体疾病伴发精神障碍；
　　②中毒性精神障碍，包括药物、酒精依赖；
　　③精神分裂症；
　　④情感性、偏执性、反应性、分裂情感性、周期性精神病等造成的残疾。
　　按照世界卫生组织提供的《社会功能缺陷筛选表》所列10个问题的评分来划分精神残疾的登记：
　　一级（极重度）《社会功能缺陷筛选表》10个问题中，有3个或3个以上问题被评为"2分"的。
　　二级（重度）《社会功能缺陷筛选表》10个问题中，有2个问题被评为"2分"的。
　　三级（中度）《社会功能缺陷筛选表》10个问题中，只有1个问题被评为"2分"的。
　　四级（轻度）《社会功能缺陷筛选表》10个问题中，有2个或2个以上问题被评为"1分"的。
　　以下情况不属于精神残疾范围：
　　1） 精神病人持续患病时间不满一年的。
　　2） 在《社会功能缺陷筛选表》10个问题中，只有1个问题被评为"1分"或个提均被评为"0分"的。
　　注：由于对《社会功能缺陷筛选表》的使用，需要专业的精神病医生来操作，为避免不必要的错误或误会，这里不公布《社会功能缺陷筛选表》。请原谅！
　　残疾是为人类文明和社会进步付出的代价---残疾人不是废物，是社会有功之臣，残疾人事业是光明的事业
　　现在有很多人歧视残疾人，说他们是社会的拖累，废物之类。其实我想说，大多数残疾人，特别是因为各种事故致残的残疾人，不但不是废物，而且是社会的有功之臣
　　残疾人的残疾是为人类文明和社会进步付出的代价。
　　没有先天弱智、先天畸形，人类又怎么会懂得优生和近亲何以不能婚配呢？
　　没有对各种疾病的患者的研究，人类又怎么能研究这种疾病从而发明预防疾病的办法呢？
　　没有医疗事故和药物致盲致聋，人类又怎么会懂得针不能乱打，药不能乱吃，怎么会建立药物说明书制度呢？
　　没有交通事故引起的残疾，人类又怎么会研究出在十字路口装红绿灯，禁止酒后驾驶和超速行驶等交通规则？从而避免更多的人受害呢？
　　残疾是在人类繁衍及社会发展过程中不得不付出的代价。是一部分人的残疾和痛苦，换来了更多人的躯体和心智的健全，换来了整个社会的文明进步，他们不但不是废物，而且是社会的功臣。想想这个事实就会明白：理解、尊重、关心、帮助残疾人，平等对待残疾人，这不但是一种道德要求，一种文明的表现，也是所有人类有良知的表现。

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龙岩市19749832178： 中山残疾人备案要提供哪些资料你好?中山残疾人备案要提供哪些资料你 ？
郎恒培瑞： 提供材料: 《单位残疾人职工情况登记表》(审核认定表)、在岗残疾职工残疾2、福利企业残疾人达到在职职工总数的25%,且安置残疾人10人以上.